Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дело № 12-467/2020

город Севастополь

04 сентября 2020 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Тумайкина Л.П.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на определение заместителя прокурора Гагаринского района г. Севастополя Шереметы В.М. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, по ст.5.39 КоАП РФ в отношении председателя ТСН «Биолог»,

У С Т А Н О В И Л :

Определением заместителя прокурора Гагаринского района г. Севастополя Шереметы В.М. от ДД.ММ.ГГГГ по сообщению ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, по ст.5.39 КоАП РФ в отношении председателя ТСН «Биолог».

Не согласившись с указанным решением ФИО1 направил в Гагаринский районный суд г. Севастополя жалобу, в которой просил определение заместителя прокурора Гагаринского района г. Севастополя Шереметы В.М. от ДД.ММ.ГГГГ отменить как незаконное и необоснованное, дело возвратить на новое рассмотрение. В жалобе указал, что в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имеет право на получение реестра товарищества ТСН СНТ «Биолог».

Заявитель и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы по существу уведомлены надлежащим образом, направили в суд заявление о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, в связи с чем суд совещаясь на месте постановил рассмотреть жалобу в их отсутствие. 

Прокурор Скуратов Д.Г. полагал, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.39 КоАП РФ вынесено законно и обоснованно, просил суд отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив доводы жалобы, заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, в том числе исследуются все имеющиеся в деле доказательства, при необходимости заслушиваются пояснения специалиста.

Статьей 5.39 КоАП РФ установлена административная ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Согласно имеющегося в материалах дела обращения ФИО1, направленного в адрес председателя Правления ТСН СНТ «Биолог» ФИО5, ФИО1 просит незамедлительно вручить ему Реестр ТСН СНТ «Биолог».

Как следует из объяснения ФИО5 реестр ТСН СНТ «Биолог» не был предоставлен ФИО1, так как это не предусмотрено федеральным законодательством, а кроме того, предоставление реестра нарушит законодательство о персональных данных.

В соответствии с ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Согласно ч.5 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, предоставление копии реестра членов садоводческого товарищества не предусмотрено указанным федеральным законом, член товарищества имеет право только на получение выписки из реестра.

При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела и, оценив доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу, что определение, вынесенное заместителем прокурора Гагаринского района г. Севастополя Шереметой В.М. от ДД.ММ.ГГГГ по сообщению ФИО1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.39 КоАП РФ вынесено законно и обоснованно. 

В действиях председателя Правления ТСН СНТ «Биолог» ФИО5 отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для отмены или изменения оспариваемого определения заместителя прокурора Гагаринского района г. Севастополя Шереметы В.М. от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р е ш и л :

Определение заместителя прокурора Гагаринского района г. Севастополя Шереметы В.М. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.39 КоАП РФ в отношении ФИО5 оставить – без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.П. Тумайкина