дело №1-721/2019 (11802320007081267) КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 19 сентября 2019 года

Беловский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Ужеговой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Шапуровой И.А., 

с участием помощника прокурора –Кель Д.А.,

обвиняемойФИО15,

защитника – адвоката Первушиной Г.Н, 

следователя ФИО14.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство старшего следователя следственного отдела по городу Белово следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО14 о прекращении уголовного дела в отношении обвиняемого в совершении преступления небольшой тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

адрес>. 

<

адрес>, гражданки РФ, военнообязанной, сосредне специальнымобразованием, 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>24, не судимой, 

обвиняемой в совершении преступлений предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

В Беловский городской суд Кемеровской области поступило постановление старшего следователя следственного отдела по городу Белово следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении ФИО15, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренныхч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ, и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

ФИО15 обвиняется в служебном подлоге, то есть внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной заинтересованности (по трем преступлениям).

Как следует из ходатайства ФИО15, приказом главного врача Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Беловская поликлиника №3» (далее - ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3») № 129-к от 16.05.2017 принята на должность фельдшера взрослого отделения ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3».16.05.2017г. между ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3» в лице главного врача ФИО17 с ФИО15 заключен трудовой договор №9. Согласно п. 1.2 данного договора, ФИО15 обязана лично выполнять следующую работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора, а именно осуществлять оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях; диагностировать типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначать лечение, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний, выписывать рецепты; оказывать доврачебную помощь; осуществлять текущий санитарный надзор, организует и проводит противоэпидемические мероприятия; организует и проводит диспансерное наблюдение за различными группами населения (беременные женщины, участники и инвалиды войн, пациенты, перенесшие острые заболевания, пациенты, страдающие хроническими заболеваниями); организует и проводит профилактические прививки взрослым; организует и проводит профилактические медицинские осмотры, диспансеризацию взрослого отделения; осуществляет экспертизу временной нетрудоспособности, обеспечивает хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарственных препаратов пациентами; ведение медицинской учетно-отчетной документации; ведение электронной медицинской карты; проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.Согласно п. II должностной инструкции фельдшера, утвержденной09.01.2017 главным врачом поликлиники ФИО17 и согласованным09.01.2017 спредседателем профкома ФИО18 в функции ФИО15, как фельдшера входит осуществлять оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях;диагностировать типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначать лечение, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний, выписывать рецепты; оказывать доврачебную помощь; осуществлять текущий санитарный надзор, организует и проводит противоэпидемические мероприятия; организует и проводит диспансерное наблюдение за различными группами населения (беременные женщины, участники и инвалиды войн, пациенты, перенесшие острые заболевания, пациенты, страдающие хроническими заболеваниями);организует и проводит профилактические прививки взрослым; организует и проводит профилактические медицинские осмотры, диспансеризацию взрослого отделения; осуществляет экспертизу временной нетрудоспособности, обеспечивает хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарственных препаратов пациентами; ведение медицинской учетно-отчетной документации; ведение электронной медицинской карты; проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.Кроме этого, по специальному полномочию - на основании Приказа №1/2 от 16.05.2017 ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3» «О возложении на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственныепрепараты и психотропные лекарственные препараты, проведению профилактического медицинского осмотра, а также по проведению диспансеризации», в соответствии со ст.70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации (собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №48, ст. 6724), во исполнение приказаот 23.03.2012 № 252н, при организации оказания первичной медико-

санитарной помощи фельдшера ФИО15 возложены выполнение отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе назначению и применению лекарственных препаратов, проведению профилактического медицинского осмотра, а также по проведению диспансеризации.В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.02.2015 «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», основными задачами врача-терапевта (фельдшера) при проведении диспансеризации являются: 1) составление списков граждан, подлежащих диспансеризации в текущем календарном году, и плана проведения диспансеризации на текущий календарный год с учетом возрастной категории граждан; 2) активное привлечение населения участка к прохождению диспансеризации,"информирование о ее целях и задачах, объеме проводимого обследования и графике работы подразделений медицинской организации, участвующих в проведении диспансеризации, необходимых подготовительных мероприятиях, а, также повышение мотивации граждан к прохождению диспансеризации, в том числе путем проведения разъяснительных бесед на уровне семьи, организованного коллектива;3) проведение медицинского осмотра гражданина по итогам первого и второго этапов диспансеризации, установление диагноза заболевания (состояния),определение относительного суммарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 21 до 39 лет и абсолютного суммарного сердечно-сосудистогориска у граждан в возрасте от 42 до 65 лет, определение группы состояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (с учетом заключения врачей-специалистов), назначение необходимого лечения, при наличии медицинскихпоказаний направление на дополнительные диагностические исследования, не; входящие в объем диспансеризации, для получения специализированной, в томчисле высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение;4) проведение краткого профилактического консультирования, включающего рекомендации по здоровому питанию, по уровню физической активности, отказу от курения табака и пагубного потребления алкоголя; направление граждан с выявленными факторами риска развития хронических неинфекционных заболеваний в отделение (кабинет) медицинской профилактики или центр здоровья, а также фельдшерский здравпункт или фельдшерско-акушерский пункт для оказания медицинской помощи по коррекции указанных факторов риска;5) разъяснение гражданину с высоким риском развития угрожающего жизни заболевания (состояния) или его осложнения, а также лицам, совместно с ним проживающим, правил действий при их развитии, включая своевременный вызов бригады скорой медицинской помощи;6) участие в оформлении (ведении) медицинской документации;7) подведение итогов диспансеризации.В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № Э2Э-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.03.2015 №87н «Об унифицированной форме медицинской документации и форме статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров, порядка по их заполнению», утверждена учетная форма № 131/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», при наличии в них внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, являются официальным документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением врачом- терапевтом (фельдшером) стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения.В соответствии с п. 9 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.02. 2015 «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», врач-терапевт является ответственным за организацию и проведение диспансеризации населения терапевтического, в том числе цехового врачебного участка (участка врача общей практики, семейного врача) обслуживаемой территории.Фельдшер фельдшерского здравпункта, отделения или фельдшерско- акушерского пункта является ответственным за проведение диспансеризации населения фельдшерского участка в случае возложения на него отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе, по проведению диспансеризации, в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.03.2012 № 252н «Об утверждении Порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты». Согласно п. 2 «Порядка возложения на фельдшера, акушерку, руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи от-дельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе но назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 252н от 23.03.2012, отдельные функции лечащего врача могут возлагаться:при организации оказания первичной медико-санитарной помощи: на фельдшера, акушерку медицинской организации - при не укомплектованности ибо недостаточной укомплектованности медицинской организации, оказывающей первичную врачебную медико-санитарную помощь, или ее подразделений медицинскими работниками из числа врачей-терапевтов, врачей терапевтов-участковых, врачей-педиатров, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей), а также в случае их временного отсутствия. Отдельные функции лечащего врача возлагаются на фельдшера, акушерку приказом руководителя медицинской организации, в котором указываются, в том теле причины возложения на фельдшера, акушерку отдельных функций лечащего врача, перечень отдельных функций лечащего врача, возлагаемых на фельдшера, акушерку.

На основании приказа Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 19.12.2016 № 1410 «О плановых объемах повозрастной диспансеризации и профилактических осмотров в 2017 году», приказа главного врача ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3» от 09.01.2017 № 31/1 «Об утверждении прядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения» организовано проведение диспансеризации определенных групп взрослого населения в ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3», в соответствии с данными приказами утвержден план-график проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения в 2017 году.Согласно Положению «О порядке расходования средств, полученных при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения ГБУЗ КО «Беловская поликлиника № 3 на 2017 год» от 10.01.2017, утвержденного главным врачом ГБУЗ КО «Беловская поликлиника № 3», согласованный с председателем профкома ГБУЗ КО «Беловская поликлиника № 3», средства, полученные учреждением за проведение диспансеризации отдельных категорий граждан, направляются на следующие статьи расходов: на оплату труда медицинских работников, участвующих в проведении дополнительной диспансеризации, в размере 25% от суммы, полученной в течение отчетного года; на приобретение расходных материалов, необходимых для проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан, в размере не менее 35 % от суммы, полученной в течение отчетного года; на оплату подстатьи 226 «Прочие услуги», на которую относятся расходы учреждения по оплате договоров на оказание услуг в целях обеспечения собственных нужд, в размере не менее 40% от суммы, полученной в течении отчетного года.Оплата законченных случаев первого этапа диспансеризации производилась из средств Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области (далее ТФОМС Кемеровской области) по законному случаю.Таким образом, ФИО15 являясь должностным лицом, по специальному полномочию, на постоянной основе осуществляющим в бюджетном учреждении организационно-распорядительные функции, к которым относится полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а именно включающие в себя внесение сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, совершила служебный подлог при следующих обстоятельствах:В период с 09.06.2017 по 22.06.2017, в свою рабочую смену с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут ФИО15 в помещении ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3», расположенном по адресу: Кемеровская область, пгт. Грамотеино, ул. Светлая д. 11, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, осуществила выборку информации граждан по возрастной группе, подлежащих диспансеризации в 2017 году, а именно, на ФИО16 08.01.1990 г.р, ФИО20 27.05.1981г.р, ФИО21 07.09.1990г.р, ФИО22, 20.07.1990 г.р, ФИО24 20.12.1990 г.р, ФИО25 17.07.1990 г.р, ФИО26, 13.02.1990г.р., заведомо зная, что данные граждане в ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3», не обращались, диспансеризацию не проходили и не будут ее проходить.Далее, у ФИО15 из корыстной заинтересованности, связанной со стремлением необоснованно получить стимулирующие выплаты за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения, а также с улучшением показателей результативности ее работы по законченным случаям диспансеризации граждан и с выполнением плана по диспансеризации населения, вопреки требованиям должностной инструкции по ведению в установленном порядке медицинской документации, возник преступный умыселнаправленный на внесение заведомо ложных сведений в официальный документ-учетную форму №131у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров), о прохождении ряда лиц, проживающих на обслуживаемой ею территории в 2017 году первого этапа диспансеризации, проводимого в целях оценки состояния здоровья, с использованием своего служебного положения. При этом,ФИО15 осознавала, что вышеуказанный медицинский документ, при наличии в нем внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, является официальным документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением фельдшером, стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения.Реализуя свой преступный умысел на совершение служебного подлога ФИО15 в свою рабочую смену с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут в период с 09.06.2017 по 22.06.2017, находясь в помещении ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3», расположенном по адресу: Кемеровская область, пгт. Грамотеино, ул. Светлая д.11, внесла заведомо ложные сведения в официальный медицинский документ - учетную форму № 131 /у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)» о прохождении гражданами: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО4, 07.09.1990г.р, ФИО1, 20.07.1990г.р, ФИО5, 20.12.1990г.р, ФИО6, 17.07.1990г.р, ФИО7, 13.02.1990г.р, в ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3» первого этапа диспансеризации, для получения денежных средств, принадлежащих Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Кемеровской области, в виде стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения.ФИО15 внесла ложные сведения о проведенном осмотре, исследовании, иных медицинских мероприятий, а правильность и достоверностьуказанных заведомо ложных сведений, внесенных в медицинский документ,удостоверила своей подписью, осознавая при этом, что она в указанный периодвремени фактически диспансеризацию вышеуказанным гражданам не проводила и на получение стимулирующих выплат за данные оконченные случаидиспансеризации не имела.Далее, ФИО15 в период времени с 09.06.2017 по 22.06.2017 всвою рабочую смену с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, находясь в помещении ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3», расположенном по адресу:Кемеровская область, пгт. Грамотеино, ул. Светлая д. 11, продолжая реализовывать преступный умысел на совершение служебного подлога, передаласфальсифицированные медицинские документы с внесенными в них заведомоложными сведениями медсестре кабинета медицинской профилактики «Беловская поликлиника № 3» ФИО19, которая после получения от ФИО15 карт диспансеризации внесла данные диспансеризации в электронную карту диспансеризации программа «Арена», передав таким образомвсю информацию в центр обработки в ТФОМС Кемеровской области.Согласно, представленных документов, ТФОМС Кемеровской областиперечислило на счет ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3» денежные средства на вышеуказанных граждан на сумму 7 356 рублей 30 копеек.После этого, на основании предоставленного отчета, утвержденногоглавным врачом ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3» о распределении денежных средств лицами, участвующими в диспансеризации, на лицевой счетФИО15 перечислены денежные средства законных случаев диспансеризации: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО4, 07.09.1990г.р, ФИО1 20.07.1990г.р, ФИО5 20.12.1990г.р, ФИО617.07.1990г.р, ФИО7 13.02.1990г.р. всего 847 рублей 52 копейки.

ФИО15 приказом главного врача Государственное бюджетное учреждения здравоохранения «Беловская поликлиника №3» (далее - ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3») № 129-к от 16.05.2017 принята на должность фельдшера взрослого отделения ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3»)16.05.2017 между ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3» в лице главного врача ФИО17 с ФИО13 заключен трудовой договор №9.Согласно п. 1.2 данного договора, ФИО15 обязана лично выполнять следующую работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора, а именно осуществлять оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях; диагностировать типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначать лечение, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний, выписывать рецепты; оказывать доврачебную помощь; осуществлять текущий санитарный надзор, организует и проводит противоэпидемические мероприятия; организует и проводит диспансерное наблюдение за различными группами населения (беременные женщины, участники и инвалиды войн, пациенты, перенесшие острые заболевания, пациенты, страдающие хроническими заболеваниями); организует и проводит профилактические прививки взрослым; организует и проводит профилактические медицинские осмотры, диспансеризацию взрослого отделения; осуществляет экспертизу временной нетрудоспособности, обеспечивает хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарственных препаратов пациентами; ведение медицинской учетно-отчетной документации; ведение электронной медицинской карты; проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.Согласно п. II должностной инструкции фельдшера, утвержденной 09.01.2017 главным врачом поликлиники ФИО17 и согласованным09.01.2017 с председателем профкома РФИО23 в функции ФИО15, как фельдшера входит осуществлять оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях;диагностировать типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначать лечение, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний, выписывать рецепты; оказывать доврачебную помощь; осуществлять текущий санитарный надзор, организует и проводит противоэпидемические мероприятия; организует и проводит диспансерное наблюдение заразличными группами населения (беременные женщины, участники и инвалиды войн, пациенты, перенесшие острые заболевания, пациенты, страдающие хроническими заболеваниями);организует и проводит профилактические прививки взрослым; организует и проводит профилактические медицинские осмотры, диспансеризацию взрослого отделения; осуществляет экспертизу временной нетрудоспособности, обеспечивает хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарственных препаратов пациентами; ведение медицинской учетно-отчетной документации; ведение электронной медицинской карты; проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.Кроме этого, по специальному полномочию - на основании Приказа № 244/2 от 16.05.2017 ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3» « О возложении на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, проведению профилактического медицинского осмотра, а также по проведению диспансеризации», в соответствии со ст.70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации (собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №48, ст. 6724), во исполнение приказа МЗиСР от 23.03.2012 № 252н, при организации оказания первичной медико- санитарной помощи фельдшера ФИО15 возложены выполнение отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, проведению профилактического медицинского осмотра, а также по проведению диспансеризации.В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.02.2015 «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», основными задачами врача-терапевта (фельдшера) при проведении диспансеризации являются:1) составление списков граждан, подлежащих диспансеризации в текущем календарном году, и плана проведения диспансеризации на текущий календарный год с учетом возрастной категории граждан; 2) активное привлечение населения участка к прохождению диспансеризации, информирование о ее целях и задачах, объеме проводимого обследования и графике работы подразделений медицинской организации, участвующих в проведении диспансеризации, необходимых подготовительных мероприятиях, а также повышение мотивации граждан к прохождению диспансеризации, в том путем проведения разъяснительных бесед на уровне семьи, организован- ого коллектива;]) проведение медицинского осмотра гражданина по итогам первого и второго этапов диспансеризации, установление диагноза заболевания (состояния),определение относительного суммарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 21 до 39 лет и абсолютного суммарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 42 до 65 лет, определение группы состояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (с учетом заключения врачей- специалистов), назначение необходимого лечения, при наличии медицинских показаний направление на дополнительные диагностические исследования, не входящие в объем диспансеризации, для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное, пение;4) проведение краткого профилактического консультирования, включающего рекомендации по здоровому питанию, по уровню физической активности, отказу от курения табака и пагубного потребления алкоголя; направление граждан с выявленными факторами риска развития хронических неинфекционных заболеваний в отделение (кабинет) медицинской профилактики или центр здоровья, а также фельдшерский здравпункт или фельдшерско-акушерский пункт дляоказания медицинской помощи по коррекции указанных факторов риска; 5) разъяснение гражданину с высоким риском развития угрожающего жизни заболевания (состояния) или его осложнения, а также лицам, совместно с ним проживающим, правил действий при их развитии, включая своевременный вызов бригады скорой медицинской помощи;6) участие в оформлении (ведении) медицинской документации; 7) подведение итогов диспансеризации.В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.03.2015 №87н «Об унифицированной форме медицинской документации и форме статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров, порядка по их заполнению», утверждена учетная форма № 131/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», при наличии в нихвнесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретнымгражданином диспансеризации, являются официальным документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, которыйимеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением врачом-терапевтом (фельдшером) стимулирующих выплат за участие в проведениидиспансеризации отдельных групп взрослого населения.В соответствии с п. 9 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.02. 2015 «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», врач-терапевт является ответственным за организацию и проведение диспансеризации населения терапевтического, в том числе цехового врачебного участка (участка врача общей практики, семейного врача) обслуживаемой территории.Фельдшер фельдшерского здравпункта, отделения или фельдшерско- акушерского пункта является ответственным за проведение диспансеризации населения фельдшерского участка в случае возложения на него отдельныхфункций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе, по проведению диспансеризации, в порядке, установленном приказом Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.03.2012№ 252н «Об утверждении Порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функцийлечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению иприменению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты».Согласно п. 2 «Порядка возложения на фельдшера, акушерку, руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числепо назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты»,утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации № 252н от 23.03.2012, отдельные функции лечащеговрача могут возлагаться:при организации оказания первичной медико-санитарной помощи: на фельдшера, акушерку медицинской организации - при не укомплектованности либо недостаточной укомплектованности медицинской организации, оказывающей первичную врачебную медико-санитарную помощь, или ее подразделений медицинскими работниками из числа врачей-терапевтов, врачей терапевтов-участковых, врачей-педиатров, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей), а также в случае их временного отсутствия. Отдельные функции лечащего врача возлагаются на фельдшера, акушерку притом руководителя медицинской организации, в котором указываются, в том числе причины возложения на фельдшера, акушерку отдельных функций лечащего врача, перечень отдельных функций лечащего врача, возлагаемых на фельдшера, акушерку.На основании приказа Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 19.12.2016 № 1410 « О плановых объемах повозрастной диспансеризации и профилактических осмотров в 2017 году», приказа главного врача ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3» от 09.01.2017 № 31/1 «Об утверждении прядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения» организовано проведение диспансеризации определенных групп взрослого населения в ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3», в соответствии с данными приказами утвержден план-график проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения в 2017 году.Согласно Положению «О порядке расходования средств, полученных при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения ГБУЗ КО «Беловская поликлиника № 3 на 2017 год» от 10.01.2017, утвержденного главным врачом ГБУЗ КО «Беловская поликлиника № 3», согласованный спредседателем профкома ГБУЗ КО «Беловская поликлиника № 3», средства, полученные учреждением за проведение диспансеризации отдельных категорий граждан, направляются на следующие статьи расходов: на оплату труда медицинских работников, участвующих в проведении дополнительной диспансеризации, в размере 25% от суммы, полученной в течении отчетного года; на приобретение расходных материалов, необходимых для проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан, в размере не менее 35 % от суммы,полученной в течение отчетного года; на оплату подстатьи 226 «Прочие услуг», на которую относятся расходы учреждения по оплате договоров на оказание услуг в целях обеспечения собственных нужд, в размере не менее 40% от суммы, полученной в течение отчетного года.Оплата законченных случаев первого этапа диспансеризации производилась из средств Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области (далее ТФОМС Кемеровской области) по законному случаю.Таким образом, ФИО15 являясь должностным лицом, по специальному полномочию, на постоянной основе осуществляющим в бюджетномучреждении организационно-распорядительные функции, к которым относитсяполномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а именно включающие в себявнесение сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации,совершила служебный подлог при следующих обстоятельствах:В период с 16.10.2017 по 23.10.2017, в свою рабочую смену с 08 часов 00минут до 16 часов 00 минут ФИО15 в помещении ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3», расположенном по адресу: Кемеровская область, пгт.Грамотеино, ул. Светлая д. 11, используя свои служебные полномочия вопрекиинтересам службы, осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности,осуществила выборку информации граждан по возрастной группе, подлежащихдиспансеризации в 2017 году, а именно: на ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., заведомо зная, чтоданные граждане в ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3» не обращались,диспансеризацию не проходили и не будут ее проходить.Далее, у ФИО15 из корыстной заинтересованности, связанной со стремлением необоснованно получить стимулирующие выплаты за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения, а также с улучшением показателей результативности ее работы по законченнымслучаям диспансеризации граждан и с выполнением плана по диспансеризации населения, вопреки требованиям должностной инструкции по ведению в установленном порядке медицинской документации, возник преступный умысел,направленный навнесение заведомо ложных сведений в официальный документ- учетную форму №131у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров), о прохождении ряда лиц, проживающих на обсуживаемой ею территории в 2017 году первого этапа диспансеризации, проводимого в целях оценки состояния здоровья, с использованием своего служебного положения. При этом, ФИО15 осознавала, что вышеуказанный медицинский документ, при наличии в нем внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, является официальным документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением фельдшером, стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения.Реализуя свой преступный умысел на совершение служебного подлога ФИО15 в свою рабочую смену с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 шут в период с 16.10.2017 по 23.10.2017, находясь в помещении ГБУЗ КО (Беловская поликлиника №3», расположенном по адресу: Кемеровская область, пт. Грамотеино, ул. Светлая д. 11, внесла заведомо ложные сведения в официальный медицинский документ - учетную форму №131/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)» о прохождении гражданами: ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3» первого этапа диспансеризации, для получения денежных средств, принадлежащих Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Кемеровской области, в виде стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения.ФИО15 внесла ложные сведения о проведенном осмотре, ис-следовании, иных медицинских мероприятий, а правильность и достоверность указанных заведомо ложных сведений, внесенных в медицинский документ, удостоверила своей подписью, осознавая при этом, что она в указанный период времени фактически диспансеризацию вышеуказанным гражданам не проводила и на получение стимулирующих выплат за данные оконченные случаи диспансеризации не имела.Далее, ФИО15 в период времени с 16.10.2017 по 23.10.2017 в свою рабочую смену с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут в помещении находясь в помещении ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3», расположенном адресу: Кемеровская область, пгт. Грамотеино, ул. Светлая д. 11, продолжая реализовывать преступный умысел на совершение служебного подлога, ФИО15 передала сфальсифицированные медицинские документы с внесенными в них заведомо ложными сведениями медсестре кабинета медицинской профилактики «Беловская поликлиника № 3» ФИО19, которая после получения от ФИО15 карт диспансеризации внесла данные диспансеризации в электронную карту диспансеризации программа «Арена», передав таким образом всю информацию в центр обработки в ТФОМС Кемеровской области.Согласнопредставленных документов ТФОМС Кемеровской области перечислило на счет ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3» денежные средства вышеуказанных граждан на сумму 3 952 рубля 80 копеек.После этого, на основании предоставленного отчета, утвержденного главным врачом ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3» о распределении денежных средств лицами, участвующими в диспансеризации, на лицевой счетФИО15 перечислены денежные средства законных случаев диспансеризации: ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., всего 399 рублей 36 копеек.

ФИО15 приказом главного врача Государственное бюджетное учреждения здравоохранения «Беловская поликлиника №3» (далее - ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3») № 129-к от 16.05.2017 принята на должность фельдшера взрослого отделения ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3»). 16.05.2017 между ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3» в лице главного врача ФИО27 с ФИО15 заключен трудовой договор №9. Согласно п. 1.2 данного договора, ФИО15 обязана лично выполнять следующую работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора, а именно осуществлять оказание лечебно-профилактической и сани- тарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях; диагностировать типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначать лечение, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний, выписывать рецепты; оказывать доврачебную помощь; осуществлять текущий санитарный надзор, организует и проводит противоэпидемические мероприятия; организует и проводит диспансерное наблюдение за различными группами населения (беременные женщины, участники и инвалиды войн, пациенты, перенесшие острые заболевания, пациенты, страдающие хроническими заболеваниями);организует и проводит профилактические прививки взрослым; организует и проводит профилактические медицинские осмотры, диспансеризацию взрослого отделения; осуществляет экспертизу временной нетрудоспособности, обеспечивает хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарственных препаратов пациентами; ведение медицинской учетно-отчетной документации; ведение электронной медицинской карты; проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.Согласно п. II должностной инструкции фельдшера, утвержденной 09.01.2017 главным врачом поликлиники ФИО17 и согласованным09.01.2017 с председателем профкома ФИО18 в функции ФИО15, как фельдшера входит осуществлять оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях;диагностировать типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначать лечение, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний, выписывать рецепты; оказывать доврачебную помощь; осуществлять текущий санитарный надзор, организует и проводит противоэпидемические мероприятия; организует и проводит диспансерное наблюдение за различными группами населения (беременные женщины, участники и инвалиды войн, пациенты, перенесшие острые заболевания, пациенты, страдающие фоническими заболеваниями);организует и проводит профилактические прививки взрослым; организует и проводит профилактические медицинские осмотры, диспансеризацию взрослого отделения; осуществляет экспертизу временной нетрудоспособности, обеспечивает хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарственных препаратов пациентами; ведение медицинской учетно-отчетной документации; ведение электронной медицинской карты; проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.Кроме этого, по специальному полномочию - на основании Приказа № 244/2 от 16.05.2017 ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3» « О возложении на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, проведению профилактического медицинского осмотра, а также по проведению диспансеризации», в соответствии со ст.70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации (собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №48, ст. 6724), во исполнение приказа МЗиСР от 23.03.2012 № 252н, при организации оказания первичной медико- санитарной помощи фельдшера ФИО15 возложены выполнение отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, проведению профилактического медицинского осмотра, а также по проведению диспансеризации.В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.02.2015 «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», основными задачами врача-терапевта (фельдшера) при проведении диспансеризации являются:1) составление списков граждан, подлежащих диспансеризации в текущем календарном году, и плана проведения диспансеризации на текущий календарный год с учетом возрастной категории граждан; 2) активное привлечение населения участка к прохождению диспансеризации, информирование о ее целях и задачах, объеме проводимого обследования и графике работы подразделений медицинской организации, участвующих в проведении диспансеризации, необходимых подготовительных мероприятиях, а также повышение мотивации граждан к прохождению диспансеризации, в томчисле путем проведения разъяснительных бесед на уровне семьи, организованного коллектива; 3) проведение медицинского осмотра гражданина по итогам первого и второго этапов диспансеризации, установление диагноза заболевания (состояния), определение относительного суммарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 21 до 39 лет и абсолютного суммарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 42 до 65 лет, определение группы состояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (с учетом заключения врачей- специалистов), назначение необходимого лечения, при наличии медицинских показаний направление на дополнительные диагностические исследования, не входящие в объем диспансеризации, для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение;4) проведение краткого профилактического консультирования, включающего рекомендации по здоровому питанию, по уровню физической активности, отказу от курения табака и пагубного потребления алкоголя; направление граждан с выявленными факторами риска развития хронических неинфекционных заболеваний в отделение (кабинет) медицинской профилактики или центр здоровья, а также фельдшерский здравпункт или фельдшерско-акушерский пункт для оказания медицинской помощи по коррекции указанных факторов риска;5) разъяснениегражданину с высоким риском развития угрожающего жизни заболевания (состояния) или его осложнения, а также лицам, совместно с ним проживающим, правил действий при их развитии, включая своевременный вызов бригады скорой медицинской помощи; 6) участие в оформлении (ведении) медицинской документации;7) подведение итогов диспансеризации.В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.03.2015 №87н «Об унифицированной форме медицинской документации и форме статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров, порядка по их заполнению», утверждена учетная форма № 131/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», при наличии в них внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, являются официальным документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением врачом-терапевтом (фельдшером) стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения.В соответствии с п. 9 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.02. 2015 «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», врач-терапевт является ответственным за организацию и проведение диспансеризации населения терапевтического, в том числе цехового врачебного участка (участка врача общей практики, семейного врача) обслуживаемой территории.Фельдшер фельдшерского здравпункта, отделения или фельдшерско- акушерского пункта является ответственным за проведение диспансеризации населения фельдшерского участка в случае возложения на него отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе, по проведению диспансеризации, в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.03.2012 № 252н «Об утверждении Порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты».Согласно п. 2 «Порядка возложения на фельдшера, акушерку, руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 252н от 23.03.2012, отдельные функции лечащего врача могут возлагаться:при организации оказания первичной медико-санитарной помощи: на фельдшера, акушерку медицинской организации - при не укомплектованности ибо недостаточной укомплектованности медицинской организации, оказывающей первичную врачебную медико-санитарную помощь, или ее подразделений медицинскими работниками из числа врачей-терапевтов, врачей терапевтов-участковых, врачей-педиатров, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей), а также в случае их временного отсутствия. Отдельные функции лечащего врача возлагаются на фельдшера, акушерку притом руководителя медицинской организации, в котором указываются, в том числе причины возложения на фельдшера, акушерку отдельных функций лечащего врача, перечень отдельных функций лечащего врача, возлагаемых на фельдшера, акушерку.

На основании приказа Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 19.12.2016 № 1410 « О плановых объемах повозрастной диспансеризации и профилактических осмотров в 2017 году», приказа главного врача ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3» от 09.01.2017 № 31/1 «Об утверждении прядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения» организовано проведение диспансеризации определенных групп взрослого населения в ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3», в соответствии с данными приказами утвержден план-график проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения в 2017 году.Согласно Положению «О порядке расходования средств, полученных при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения ГБУЗ КО «Беловская поликлиника № 3 на 2017 год» от 10.01.2017, утвержденного главным врачом ГБУЗ КО «Беловская поликлиника № 3», согласованный с председателем профкома ГБУЗ КО «Беловская поликлиника № 3», средства, полученные учреждением за проведение диспансеризации отдельных категорий граждан, направляются на следующие статьи расходов: на оплату труда медицинских работников, участвующих в проведении дополнительной диспансеризации, в размере 25% от суммы, полученной в течении отчетного года; на приобретение расходных материалов, необходимых для проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан, в размере не менее 35 % от суммы, полученной в течение отчетного года; на оплату подстатьи 226 «Прочие услуги», на которую относятся расходы учреждения по оплате договоров на оказание услуг в целях обеспечения собственных нужд, в размере не менее 40% от суммы, полученной в течении отчетного года.Оплата законченных случаев первого этапа диспансеризации производилась из средств Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области (далее ТФОМС Кемеровской области) по законному случаю.Таким образом, ФИО15 являясь должностным лицом, по специальному полномочию, на постоянной основе осуществляющим в бюджетном учреждении организационно-распорядительные функции, к которым относится полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а именно включающие в себя внесение сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, совершила служебный подлог при следующих обстоятельствах:В период с 09.11.2017 по 23.11.2017, в свою рабочую смену с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут ФИО15 в помещении ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3», расположенном по адресу: Кемеровская область, пгт. Грамотеино, ул. Светлая д. 11, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, осуществила выборку информации граждан по возрастной группе, подлежащих диспансеризации в 2017 году, а именно, на ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заведомо зная, что данные граждане в ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3», не обращались, диспансеризацию не проходили и не будут ее проходить.Далее, у ФИО15 из корыстной заинтересованности, связанной со стремлением необоснованно получить стимулирующие выплаты за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения, а также с улучшением показателей результативности ее работы по законченным случаям диспансеризации граждан и с выполнением плана по диспансеризации населения, вопреки требованиям должностной инструкции по ведению в установленном порядке медицинской документации, возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальный документ- учетную форму №131у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров), о прохождении ряда лиц, проживающих на обуживаемой ею территории в 2017 году первого этапа диспансеризации, проводимого в целях оценки состояния здоровья, с использованием своего служебного положения. При этом, ФИО15 осознавала, что вышеуказанный медицинский документ, при наличии в нем внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, шляется официальным документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением фельдшером, стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения.Реализуя свой преступный умысел на совершение служебного подлога ФИО15 в свою рабочую смену с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут в период с 09.11.2017 по 23.11.2017, находясь в помещении ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3», расположенном по адресу: Кемеровская область, пгт. Грамотеино, ул. Светлая д.11, внесла заведомо ложные сведения в официальный медицинский документ - учетную форму №131/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)» о прохождении гражданами: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №» первого этапа диспансеризации, для получения денежных средств, принадлежащих Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Кемеровской области, в виде стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения.ФИО15 внесла ложные сведения о проведенном осмотре, ис-следовании, иных медицинских мероприятий, а правильность и достоверность указанных заведомо ложных сведений, внесенных в медицинский документ, удостоверила своей подписью, осознавая при этом, что она в указанный период времени фактически диспансеризацию вышеуказанным гражданам не проводила и на получение стимулирующих выплат за данные оконченные случаи диспансеризации не имела.Далее, ФИО15 в период времени с 09.11.2017 по 23.11.2017 в свою рабочую смену с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, находясь в помещении ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3», расположенном по адресу: Кемеровская область, пгт. Грамотеино, ул. Светлая д. 11, продолжая реализовывать преступный умысел на совершение служебного подлога, передала сфальсифицированные медицинские документы с внесенными в них заведомо ложными сведениями медсестре кабинета медицинской профилактики «Беловская поликлиника № 3» ФИО28, которая после получения от ФИО15 карт диспансеризации внесла данные диспансеризации в электронную карту диспансеризации программа «Арена», передав таким образом всю информацию в центр обработки в ТФОМС Кемеровской области.Согласно представленных документов ТФОМС Кемеровской области перечислило на счет ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3» денежные средства на вышеуказанных граждан на сумму 3 703 рубля 00 копеек.После этого, на основании предоставленного отчета, утвержденного главным врачом ГБУЗ КО «Беловская поликлиника №3» о распределении денежных средств лицами, участвующими в диспансеризации на лицевой счет ФИО13 перечислены денежные средства законных случаев диспансеризации: ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. всего 374 рубля 22 копейки.

Так же, из ходатайства следователя следует, что ФИО15 обвиняется в совершении преступленийотносящихся к категории небольшой тяжести, на момент совершения преступления не судима, уголовно-наказуемые деяния совершеныею впервые. В ходе следствия ФИО15 дала признательные показания, активно способствовала раскрытию и расследованию преступлений, в содеянном искренне раскаивается, что подтверждается собранными по делу доказательствами, ею заглажен вред, путем оказания благотворительной помощи учащимся из малообеспеченных семей при подготовке к новому учебному году,а также возмещен ущерб фонду социального страхования, что свидетельствует о наличии оснований для прекращения настоящего уголовного дела всоответствии со ст. 25.1 УПК РФ. 

В судебном заседании обвиняемаяФИО15 против удовлетворения ходатайства следователя не возражала, просила его удовлетворить, добровольно и осознанно выразив согласие на прекращение уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Пояснила, что по первому эпизоду преступления, а именно с 09.06.2017г. по 22.06.2017г., согласна на прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. 

Защитник Первушина Г.Н. ходатайство следователя поддержала. 

Государственный обвинитель Кель Д.А. в судебном заседании возражал против прекращения уголовного дела в отношении ФИО15 и назначения ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку имеются иные обстоятельства для прекращения уголовного дела, а именно по эпизоду с 09.06.2017г. по 22.06.2017г. за истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает ходатайство следователя не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В судебном заседании установлено, что ФИО15 обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ. 

Так, согласно материалов уголовного дела первое преступление, в котором обвиняется ФИО15 совершено в период с 09.06.2017г. по 22.06.2017г. и является преступлением небольшой тяжести.

Согласно ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: два года после совершения преступления небольшой тяжести.

ФИО15 в судебном заседании пояснила, что согласна на прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. 

Таким образом, уголовное дело в отношении ФИО15 должно быть прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности по эпизоду с 09.06.2017г. по 22.06.2017г.

При рассмотрении ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении обвиняемого в совершении преступления небольшой тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа суд не вправе обсуждать вопросы об освобождении лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. 

Кроме того, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, заглаживание вреда, причиненного преступлением, и утрата вследствие указанных обстоятельств обвиняемой общественной опасности, на которые ссылался в судебном заседании следователь в обоснование своего ходатайства, являются самостоятельным основанием прекращения уголовного дела в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ, ст. 28 УПК РФ).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.25.1, 254, 446.2 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

В удовлетворении ходатайства следователя следственного отдела по городу Белово следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области о прекращении уголовного дела в отношении обвиняемой в совершении преступления небольшой тяжести и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО15, на основании ст.25.1 УПК РФ и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа- отказать. 

Материалы уголовного дела в отношении ФИО15 направить в следственный отдела по городу Белово следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области для принятия решения в соответствии с требованиями закона. 

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: (подпись) Т.Н. Ужегова