Дело № 2-1953/2024

Изготовлено 28.05.2024

УИД 51RS0001-01-2024-001616-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Яганшиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-18 УФСИН по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-18 УФСИН по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда

В обоснование заявленных требований указал, что в период отбытия наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области был привлечен на должность швеи швейного участка центра трудовой адаптации осужденных, со сдельной оплатой труда. Однако заработную плату в полном объеме ему не выплачивали. 

Полагает, что выполняя норму труда, заработная плата ему должна выплачиваться в размере не ниже минимального размера оплаты труда. Кроме того, поскольку трудовая деятельность осуществлялась им в районах Крайнего Севера, работодателем должна начисляться и выплачиваться надбавка за работу в районах Крайнего Севера и районный коэффициент. Также работодателем в нарушение требований трудового законодательства ему не был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск.

Просит суд обязать ФКУ ИК_-18 УФСИН России по Мурманской области произвести перерасчет заработной платы, исходя из минимального размера оплаты труда, с учетом надбавки за работу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, согласно представленному заявлению ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия в связи с освобождением и убытием к месту проживания в Ленинградскую область. Ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования поддерживал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Настаивал, что надлежащим ответчиком по делу полагает ФСИН России, УФСИН России по Мурманской области.

Представитель ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве с иском не согласился, указал, что правоотношения, связанные с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбывания наказания в виде лишения свободы регулируются нормами уголовно-исполнительного законодательства, а нормы трудового законодательства применяются лишь в части, предусмотренной УИК РФ. Трудоустройство осужденных в местах отбывания ими наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловливается его обязанностью трудиться в период отбывания наказания. Таким образом, при привлечении осужденных к труду они не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по обязательному привлечению к труду трудовыми отношения применительно к Трудовому кодексу Российской Федерации не являются. Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании ходатайствовала об исключении ФСИН России, УФСИН России по Мурманской области из числа ответчиков и передаче дела по подсудности в Кольский районный суд по месту нахождения исправительного учреждения. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 статьи 9 УИК РФ общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.

В развитие этого положения федеральный законодатель в статье 103 данного Кодекса установил, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений, которая должна привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест (часть 1).

Приведенные нормы действуют во взаимосвязи с положениями статьи 105 данного Кодекса, закрепляющими, что осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, а оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выработки.

Статьей 107 УИК РФ предусмотрено, что из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 данного Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.20074 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Таким образом, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд как средство исправления и обязанность осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Согласно статье 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Конституционные права осужденных, отбывающих по приговору суда наказание в местах лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений.

В силу части 1 статьи 102 УИК РФ, части 1 статьи 104 УИК РФ, части 1 статьи 105 УИК РФ на осужденных распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации, регулирующие материальную ответственность осужденных к лишению свободы, продолжительность рабочего времени, правила охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено Трудового кодекса Российской Федерации или иным федеральным законом (статья 11 ТК РФ).

Согласно статье 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации: конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 129 ТК РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. Тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (статья 133 ТК РФ).

Согласно статье 160 ТК РФ нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Статьей 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» установлена обязанность учреждений, исполняющих наказания, по обеспечению привлечения осужденных к труду.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 17 названного Закона учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду, в том числе в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания; по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов.

Выполнение работ по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, осуществляется рабочими этих учреждений, а также осужденными (статья 22 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»).

Из статьи 18 данного Закона следует, что центры трудовой адаптации осужденных и производственные (трудовые) мастерские являются структурными подразделениями учреждений, исполняющих наказания, и реализуют требования уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в части организации профессионального обучения осужденных, привлечения их к труду и закрепления у них трудовых навыков.

Деятельность центров трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских представляет собой инициативную самостоятельную производственную деятельность (собственную производственную деятельность) учреждений, исполняющих наказания, осуществляемую на свой риск и под установленную настоящим Законом ответственность в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду.

Учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Судом установлено, что ФИО1 отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ос ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ привлечен к оплачиваемому труду на должность швей швейного участка 1 разряда со сдельной оплатой труда.

В соответствии с приказом начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ос ФИО1 отстранен от выполнения оплачиваемого труда.

Основанием для включения истца в список привлеченных к труду лиц являлся рапорт начальника производственного отдела ЦТАО ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области.

Приказом начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №ос, утверждены Положения об оплате труда работников из числа осужденных, в том числе работников, привлеченных к труду в ЦТАО, к которым относится истец в соответствии с приказом о привлечении его к работе.

Данными Положениями определены условия привлечения осужденных к труду, формы и системы оплаты труда, порядок установления заработной платы, порядок предоставления социальных льгот и гарантий, удержания и выплаты заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Так, в соответствии с пунктами 3.5 указанных положений, заработная плата работников при сдельной оплате труда – рассчитывается путем деления минимального размера оплаты труда на среднемесячную норму рабочего времени данного календарного года, умножения на норму времени за единицу выполненных работ, оказанных услуг, произведенной продукции (расценка) и умножается на объем выполненных работ, оказанных услуг, произведенной продукции.

Согласно п. 3.6 Положения распределение оплаты труда при сдельной системе оплаты труда производится по результатам фактического исполнения работ (изготовления готовой продукции), начальник участка принимает их выполнение, проверяет объем, сроки, проставляет плановые и фактически показатели в наряде и утверждает его начальником ЦТАО. На основании утвержденного наряда, табеля учета рабочего времени, данных о фактическом количестве часов, отработанных по норме, установленной на выполнение работы, начальником производственного отдела (участка) составляется реестр учета отработанного времени, выполнения нормы выработки и суммы причитающейся заработной платы. Утвержденный начальником ЦТАО реестр вместе с нарядом и табелем учета рабочего времени передается в бухгалтерию для начисления заработной платы.

Пунктом 3.7 Положения определено, что месячная заработная плата осужденного, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившим трудовые обязанности, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В МРОТ включаются все установленные доплаты, надбавки, поощрительные выплаты. В случае, если заработная плата осужденного за отработанный месяц ниже минимального размера оплаты труда, начисляется доплата до МРОТ пропорционально отработанном времени.

Исходя из раздела 5 Положения, из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания, поскольку на последних возложена обязанность возмещать расходы на свое содержания, что соответствует требованиям ч. 4 ст. 99 УИК РФ.

В соответствии с частью первой статьи 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце (ч. 4 ст. 99 УИК РФ).

Из материалов дела следует, что в отношении истца установлена сдельная оплата труда, размер заработной платы осужденного зависит не только от отработанного им времени, но и количества единиц произведенной им продукции (операций, работ, услуг).

Указанная технологическая последовательность устанавливает вид операции и норму времени (час), норму времени по расчету (сек), которая требуется для ее изготовления.

На участке швейного производства ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области ведутся карточки учета осужденных, выполняющих работу, в том числе, истца, в которых указано наименование работы, номер операции, задание на смену, его количество, а также итоговое количество выполненных операций.

Представленные в материалы дела карточки учета осужденного ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ, содержат исчерпывающую информацию как о порученном ему задании с указанием нормы, так и об объеме выполненных работ. Указанные карточки подписаны начальником учебно-производственного участка ЦТАО, а также самим истцом. Каких-либо замечаний к правильности отраженной информации истцом не приведено.

Оснований подвергать сомнению факт того, что в вышеперечисленных документах стоит подпись не истца, у суда не имеется.

Исходя из представленных ФКУ ИК-18 УФСИН России сведений, ФИО1 отработал: в ДД.ММ.ГГГГ - 0,51 часа из положенных 154,56 часа, выполнив норму установленной выработки на 0,33%; в ДД.ММ.ГГГГ - 1,03 часа из положенных 168 часов, выполнив норму установленной выработки на 0,61%; в ДД.ММ.ГГГГ - 0,86 часа, из положенных 184 часа, выполнив норму выработки на 0,46%; в ДД.ММ.ГГГГ - 0,48 часа, из положенных 168 часов, выполнив норму установленной выработки на 0,28%; в ДД.ММ.ГГГГ - 1,25 часа, из положенных 176 часов, выполнив норму установленной выработки на 0,71%; в ДД.ММ.ГГГГ - 1,30 часа, из положенных 50 часов, выполнив норму выработки на 2,6%; ДД.ММ.ГГГГ - 0,18 часа из положенных 52 часа, выполнив норму установленной выработки на 0,35%, в ДД.ММ.ГГГГ - 2,74 часа, из положенных 40 часов, выполнив норму установленной выработки на 6,85%; в ДД.ММ.ГГГГ - 1,9 часа, из положенных 98,51 часов, выполнив норму выработки на 1,93%; в ДД.ММ.ГГГГ - 1,89 часа, из положенных 159 часов, выполнив норму установленной выработки на 1,19; в ДД.ММ.ГГГГ - 0,5 часа, из положенных 129,2 часа, выполнив норму выработки на 0,39%.

Таким образом, установленные в исправительном учреждении нормы выработки при сдельной оплате труда ФИО1 не выполнялись, что подтверждается исследованными судом материалами дела.

Доказательств обратного в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ истцом суду не представлено.

Невыполнение осужденными установленных в исправительном учреждении норм труда влечет выплату им заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, что не противоречит требованиям статьи 105 УИК и статьи 132 ТК РФ, регламентирующих оплату труда. Данное обстоятельство обусловлено режимом и условиями содержания лиц, осужденных к лишению свободы, специфическим характером трудовых правоотношений между осужденными и администрацией исправительного учреждения.

По сведениям бухгалтера ФКУ ИК-18, ФИО1 был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности швеи со сдельной оплатой труда. За вышеуказанный период ФИО1 начислена и выплачена заработная плата в сумме 1 436 рублей 37 копеек, в том числе произведены начисления за работу в праздничные дни, компенсация отпуска при увольнении. 

Проанализировав юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для начисления истцу в спорные периоды работы в Центре трудовой адаптации осужденных заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, поскольку в указанном размере заработная плата подлежит выплате только в случае выполнения полностью норм труда (выработки).

Сам по себе факт работы ФИО1 в течение полного рабочего времени при сдельной системе оплаты труда не свидетельствует о том, что истец имеет право на получение за отработанное время заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда, поскольку в соответствии со статьей 105 УИК РФ такая гарантия предусмотрена при условии выработки осужденным установленной для него нормы.

В соответствии с частью 4 статьи 104 УИК РФ работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней. Осужденным, достигшим возраста, дающего права на назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, продолжительность ежегодного отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней.

Сведениями о том, что работа осужденных в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области связана с вредными или опасными условиями труда, предусматривающими увеличение продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска на должности швеи швейного участка ЦТАО, суд не располагает.

Средний дневной заработок для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,3). В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (ред. от 10.12.2016) «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,3), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах. Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,3) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.

Из справки бухгалтера ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, приказа начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области об отстранении осужденных от выполнения оплачиваемого труда следует, что при отстранении от работы, в связи с отбытием наказания, ФИО1 произведена выплата компенсации за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 12,84 календарных дня в размере 58 рублей 29 копеек.

Суд соглашается с произведенным работодателем расчетом компенсации за неиспользованный отпуск, поскольку он произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, соразмерно отработанному ФИО1 времени, исходя из среднего дневного заработка истца.

Доводы истца о необходимости выплаты ему надбавок в виде районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, несостоятельны, поскольку действие Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» на осужденных не распространяется.

Иные доводы, приведенные истцом в обоснование исковых требований, правового значения не имеют, поскольку основаны на неверном толковании норм права и являются несостоятельными.

Поскольку нарушений прав истца на оплату труда не установлено, порядок начисления заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск истцом не оспорен, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление требования ФИО1 к ФКУ ИК-18 УФСИН по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Председательствующий В.В. Маслова