№ 12-36/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

10 мая 2018 года г. Донецк Ростовской области 

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Куканова Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Донецкого судебного района Ростовской области на судебном участка № 3 от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., 

Установил:

Постановлением мирового судьи Донецкого судебного района Ростовской области на судебном участка ... от ... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. 

ФИО1, не согласилась с постановлением ..., полагает постановление незаконным и необоснованным и обратилась в Донецкий городской суд с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения и события правонарушения, по следующим основаниям.

... административной комиссией при администрации города вынесено постановление о назначении административного наказания в ее отсутствие. Согласно материалов дела копия постановления была направлена по почте, но получена ее не была. ... было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, о чем ей не сообщили. В материалах дела отсутствуют доказательства о получении ею копии постановления о назначении административного наказания от ... и об ознакомлении ее с материалами дела, возбужденного .... Она случайно узнала о привлечении ее к административной ответственности ..., когда ей принесли пенсию и ее размер был меньше на 2000 рублей. ... ею была получена информация о том, что в отношении нее было возбуждено дело об административном правонарушении и уже рассмотрено мировым судьей, при обращении в мировой суд ей была выдана копия постановления от .... Полагает, что поскольку она не получала копию постановления о привлечении к административной ответственности от ... она была лишена возможности оспорить вышеуказанное постановление в сроки и порядке предусмотренном действующим законодательством у нее также отсутствовала информация о назначенном штрафе, его размере и обязанности его уплаты. Считает, что в ее деле отсутствует субъективная сторона правонарушения предусмотренном ст. 20.25 КоАП РФ, она не могла знать об обязанности уплаты начисленного штрафа и у нее не было умысла на уклонение от исполнения административного наказания. 

Определением Донецкого городского суда ... от ... ФИО1 восстановлен срок для обжалования постановления мирового судьи от .... 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней мотивам. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КРФ о АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КРФ о АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление о назначении административного наказания может быть подана в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления. Если постановление не обжаловано, оно вступает в силу по истечении срока, предусмотренного для обжалования.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования норм ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела ... ФИО1 привлечена к административной ответственности и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Копия постановление была направлена в ее адрес и возвратилась... в связи с истечением срока хранения, в связи с чем, данное постановление вступило в законную силу ..., срок для добровольной уплаты штрафа истек .... Согласно уведомления направленного в адрес ФИО1 она извещалась о явки для составления протокола на ..., данное уведомление возвращено в адрес административной комиссии ... в связи с неудачной попыткой вручения. ... административной комиссией был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 КоАП РФ в отсутствие ФИО1, копия данного протокола была направлена в адрес ФИО1 .... Материалы дела были направлены мировому судье для рассмотрения. 

Определением мирового судьи дело было назначено к рассмотрению на ..., в связи с неявкой ФИО1 отложено на ... в 14 часов 30 минут. 

Копия определения направлена ФИО1, и возвращена в адрес мирового судьи в связи с истечением срока хранения. 

Дело рассмотрено мировым судьей ... в отсутствие ФИО1 

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения из указанного им места жительства (регистрации).

Согласно информации с официального сайта почты России, сведения об отслеживании почтовых отправлений на котором пополняются в автоматическом режиме, срок хранения почтового отправления с почтовым идентификатором ... истек ..., в связи с чем отправление выслано обратно отправителю.

Согласно представленных в судебное заседание сведений ФИО1 постоянно проживает по указанному ею адресу : .... 

Таким образом, у мирового судьи на момент рассмотрения дела (...) имелись сведения о надлежащем извещении ФИО1 

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого судебного решения. Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (ст. 30.7 ч. 4 КоАП РФ) судом первой инстанции не допущено. 

Мировой судья при рассмотрении настоящего дела правильно определил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного рассмотрения административного дела, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ыч.1 ст. 20. 25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения и является одним из видов наказаний, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КРФ о АП, суд 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Донецкого судебного района Ростовской области на судебном участка ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 на постановление от ..., оставить без удовлетворения, 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия. 

Судья Н.А. Куканова