Дело № 2-484/2026 (2-4362/2025)

55RS0005-01-2025-006331-77

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омскав составе председательствующего судьи Шакуовой Р.И.,

при секретаре Куксгаузен М.В., помощнике судьи Гаюновой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске 19 января 2026 года

дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> о сохранении объекта недвижимости в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеназванным иском к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> в обоснование требований указав, что ему принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

В целях улучшения жилищных условий и расширения жилой площади истцом своими силами и за свой счет произведена реконструкция.

В результате реконструкции площадь дома увеличилась с 

<

данные изъяты> кв.м. до 

<

данные изъяты> кв.м.

Истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома блокированной застройки по адресу: 

<

адрес>. В ответе Департамента архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче разрешение на ввод дома в эксплуатацию.

На основании изложенного просит сохранить в реконструированном виде дом блокированной застройки, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что на принадлежащим истцу земельном участке истецом реконструирован дом блокированной застройки.

Ответчик Департамент архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес>, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направили.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Собственником жилого дома площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, вид разрешенного использования – дом блокированной застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО1 на основании заочного решения Первомайского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 69-71).

Собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> является ФИО1, что следует из выписки ЕГРН (л.д.12-13).

Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному 

<

данные изъяты> фактическая площадь жилого дома блокированной застройки составила 

<

данные изъяты> кв.м. Согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» площадь жилого дома определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей жилого дома». Площадь этажа жилого дома блокированной застройки определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. В площадь здания была включена площадь, занимаемая внутренними перегородками (л.д.14-20).

Исходя из технического паспорта на многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> литера 

<

данные изъяты>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ. общая площадь жилого помещения составляет 

<

данные изъяты> кв.м.

<

адрес> технического паспорта жилого помещения (

<

адрес>) по адресу: 

<

адрес> составляет 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д.32).

Полагая, что жилой дом не нарушает права и законные интересы собственников соседних участков, не создают угрозу их жизни и здоровью, истец ставит перед судом вопрос о сохранении вышеуказанного дома блокированной застройки в реконструированном виде общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Понятие дом блокированной застройки приведено в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №, в части 1 статьи 16 которого предусмотрено, что блок, указанный в п.2 ч.2 ст.49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного закона), соответствующий признакам, указанным в п.40 ст.1 ГрК РФ, со дня вступления в силу данного Закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Факт того, что дом обладает признаками дома блокированной застройки подтверждается экспертным заключением, в ЕГРН учтены как самостоятельные объекты.

Как установлено выше, жилой дом расположен в пределах земельного участка, относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Оценивая правомерность заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Понятие реконструкции дано в ст. 1 п. 14 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с нормами ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

По правилам ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Статья 6 ГК РФ допускает применение гражданского законодательства по аналогии.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.п. 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. (п.п. 26, 28 Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец не имеют возможности оформить свои права на реконструированный дом блокированной застройки во внесудебном порядке.

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> ответило письмом от ДД.ММ.ГГГГ в котором отказало в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.21-22).

Согласно представленному истцом экспертному заключению, подготовленному 

<

данные изъяты> дом блокированной застройки (далее дом), расположенный по адресу: 

<

адрес> отвечает требованию главы 

<

данные изъяты> п.

<

данные изъяты> Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащих сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг № (далее Положение), согласно которому жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Обследуемый жилой дом, согласно карте градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ 

<

адрес>, расположен в жилой зоне «Ж2» - зона жилой малоэтажной застройки.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

-для индивидуального жилищного строительства;

-малоэтажная многоквартирная жилая застройка;

-блокированная жилая застройка...

Дом отвечает требованию главы 

<

данные изъяты> п.

<

данные изъяты> Положения, согласно которому несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Дом отвечает требованию главы 

<

данные изъяты> п. 

<

данные изъяты> Положения, согласно которому жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Дом отвечает требованию главы 

<

данные изъяты> п

<

данные изъяты> Положения, согласно которого жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Дом отвечает требованию главы 

<

данные изъяты> п. 

<

данные изъяты> Положения, согласно которого наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +

<

данные изъяты> градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Дом отвечает требованию главы 

<

данные изъяты> п.

<

данные изъяты> Положения, согласно которому жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Дом не отвечает требованию главы 

<

данные изъяты> п

<

данные изъяты> Положения, согласно которому высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах 

<

данные изъяты> должна быть не менее 

<

данные изъяты> м. а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 

<

данные изъяты> м.

Дом отвечает требованию главы 

<

данные изъяты> Положения, согласно которому комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.).

Дом соответствует требованию статьи 

<

данные изъяты>, главы 

<

данные изъяты> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Дом соответствует требованиям СП № Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 

<

данные изъяты>».

Ограждающие конструкции возведенных жилых пристроек соответствуют требованиям СП 

<

данные изъяты> «Тепловая защита зданий».

Расстояние от обследуемого дома до соседних жилых домов соответствует п. 

<

данные изъяты> СП 

<

данные изъяты> «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Расстояние от дома до границ земельного участка соответствует требованиям СП №.«Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (принят Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №), пп 

<

данные изъяты>, пп 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> гл. 

<

данные изъяты> Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилых пристроек (литера 

<

данные изъяты>) не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.

Выявленные несоответствия (высота помещений, площадь комнаты, отношение площади световых проемов к площади жилых помещений и кухонь) не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

В соответствии с п. 

<

данные изъяты> главы 

<

данные изъяты> Положения - Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания: отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме; отсутствие в жилом доме свыше 

<

данные изъяты> этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции; несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования.

Дом блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное заключение ответчиком не оспорено, в связи с чем суд находит возможным принять данное заключение в качестве относимых и допустимых по делу доказательств.

Исходя из смысла и содержания вышеуказанных правовых норм и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, принимая во внимание заключение, суд приходит к выводу о возможности сохранения дома блокированной застройки в реконструированном виде.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде дом блокированной застройки площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>,

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.И. Шакуова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.