Дело № 2-2861/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г.Ростова-на-Дону 

в составе: председательствующего судьи Мищенко П.Н., 

при секретаре Гречко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе 

<

...> лицо – ФИО2, об установлении факта иждивения супруги, -

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону с иском, в котором указал следующее. 

Истец является инвалидом II группы, имеющим право на получение выплат, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и, одновременно, является получателем пенсий по старости и инвалидности вследствие военной травмы, - размер которых определен по нормам Федеральных законов № 400-ФЗ от 28.13.2013г. «О страховых пенсиях в РФ», и № 166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Истец ФИО1 обратился в УПФР по Советскому району г.Ростова-на-Дону 19.06.2018г. с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с наличием на его иждивении жены, ФИО2.

20.07.2018г. истец ФИО1 получил решение об отказе в перерасчете пенсии, с которым не согласен.

С момента регистрации брака 01 октября 1977г. ФИО1 и ФИО2 проживают совместно. 

Жена истца нетрудоспособна, она имеет II группу инвалидности, получает пенсию 9866,68руб. Как инвалид, она получает от МКУ «УСЗН Советского района города Ростова-на-Дону, согласно справке, - 648,21руб. ежемесячно. Всего ее доход равен 10514,89руб.

Ежемесячный доход истца складывается из:

- ежемесячных выплат пенсионного фонда в размере 22209,17руб.;

- ежемесячных выплат МКУ «УСЗН Советского района г.Ростова-на-Дону в качестве мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно справке заявитель получает 15633,01 рублей в месяц.

В целом доход истца в месяц 37842,18руб., что значительно больше дохода его супруги.

Истец с супругой, ФИО2, проживают совместно, ведут общее хозяйство, и получаемые денежные средства, являются общим доходом семьи. 

Общий доход семьи составляет 37842,18+10514,89=48357,08руб. 

На долю каждого из супругов приходится по 24178,54 руб., из которых доля жены составляет 10514,89 руб.

Таким образом, истец ФИО1 ежемесячно оказывает материальную помощь супруге в размере 13663,65руб., потому что собственных средств супруги не хватает на оплату жилья, приобретение продуктов питания, средств первой необходимости, приобретение лекарств и затрат на лечение, в то время как его доходы существенно превышают доходы супруги.

Истец постоянно расходует на жену:

- расходы на оплату жилья и коммунальных услуг, всего на семью оплату жилья и коммунальных услуг в среднем превышает 8000рублей в месяц.

- постоянные расходы на лекарства и платные медицинские услуги: супруга ФИО2 является инвалидом II группы, страдает тяжелыми хроническими заболеваниями. Денег на оплату лечения у той нет. Данные факты подтверждены документально медицинскими документами государственных и частных медицинских учреждений, чеками. 

Таким образом, ежемесячные траты на содержание и лечение 3 лица – ФИО2, инвалида II группы, являются постоянными и значительными.

Статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.1, 3 и 4 части 2 ст. 10 вышеуказанного закона.

Согласно положениям ч. 3 ст. 10 настоящего ФЗ нетрудоспособные члены семьи застрахованного липа признаются состоящими на иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с определением Верховного Зуда РФ от 24.08.2012 г. № 77-КГ 12-5 наличие у предполагаемого иждивенца самостоятельного источника средств существования, само по себе не является доказательством отсутствия у него иждивенчества, а определяющим является сопоставление размера собственных средств существования и средств существования, получаемых им от предполагаемого кормильца.

Истец просил суд установить факт иждивения супруги, ФИО2, у заявителя ФИО1; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Ростова-на-Дону произвести ФИО1 перерасчет пенсионных выплат в соответствии с законом.

В судебное заседание истец ФИО1 явиться не смог по состоянию здоровья, направил представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО3 настаивал на удовлетворении искового заявления, дал пояснения, аналогичные содержащимся в заявлении. Предоставил на обозрение суда значительный объем платежных и медицинских документов, подтверждающих систематичность расходов истца на супругу - 3 лицо. Пояснил, что откопировать такое количество документов истец не смог – слишком дорого, но они имеются у стороны, предъявляются на обозрение. Также имеются и иные аналогичные документы в очень большом количестве и за значительный период времени, сторона готова при необходимости предоставить их суду. С учетом возражений на иск ответчика, истец не настаивает на второй части своих требований об обязании произвести перерасчет.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону в суд не явился, в дело представлены возражения на иск и ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие стороны.

Согласно возражениям, ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с ч.8 ст.18 №400-ФЗ 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Ему было отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты пенсии с учетом иждивенца в связи с отсутствием документального подтверждения того, что ФИО2 находится на полном содержании супруга или получает от него помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 №400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п.3 ч.2 ст.10, к данным членам семьи относятся родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" суды должны иметь в виду, что установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя (п.4).

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь членам семьи, осуществляемая систематически, т.е. эта помощь должна быть не разовой (единовременной, от случая к случаю). Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата и т.д.), т.е. законодательство не исключает права гражданина быть признанным иждивенцем и в том случае, когда он уже получает какую-либо пенсию, например пенсию по старости. Основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, т.е. помощь кормильца должна составлять основную часть средств. Она должна по своему размеру быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не могли бы обеспечивать себя необходимыми средствами для жизни. Только в этом случае помощь кормильца может быть признана основным источником средств к существованию.

Документы, приложенные истцом к исковому заявлению, в УПФР в Советском районе г.Ростова-на-Дону ранее не представлялись, поэтому не учитывались при принятии решения. В случае установления судом факта нахождения на иждивении, перерасчет размера пенсии будет произведен Управлением в соответствии с нормами действующего законодательства. Дополнительное обязывание при этом не требуется. Обращают внимание суда на некорректность п.2 исковых требований, в котором истец просит произвести перерасчет его «пенсионных выплат». Однако для исполнимости решения суда необходимо указание на то, какой конкретно вид пенсионных выплат подлежит перерасчету (пенсия по старости, по инвалидности и т.д.)

Просят в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

3 лицо ФИО2 в суд явилась, просила исковое заявление ее мужа удовлетворить. 

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и представителя ответчика, просивших рассматривать дело в их отсутствие, по правилам ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, 3 лица, изучив возражения, суд считает установленным исследованными по делу доказательствами следующее.

Истец ФИО1 является инвалидом II группы, имеющим право на получение выплат, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и, одновременно, является получателем пенсий по старости и инвалидности вследствие военной травмы, - размер которых определен по нормам Федеральных законов № 400-ФЗ от 28.13.2013г. «О страховых пенсиях в РФ», и № 166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

ФИО1 обратился в УПФР по Советскому району г.Ростова-на-Дону 19.06.2018г. с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с наличием на его иждивении жены, ФИО2.

20.07.2018г. истец ФИО1 получил решение об отказе в перерасчете пенсии, с которым не согласен.

С момента регистрации брака 01 октября 1977г. ФИО1 и ФИО2 проживают совместно. 

Жена истца нетрудоспособна, она имеет II группу инвалидности, получает пенсию 9866,68руб. Как инвалид, она получает от МКУ «УСЗН Советского района города Ростова-на-Дону, согласно справке, - 648,21руб. ежемесячно. Всего ее доход равен 10514,89руб.

Ежемесячный доход истца складывается из:

- ежемесячных выплат пенсионного фонда в размере 22209,17руб.;

- ежемесячных выплат МКУ «УСЗН Советского района г.Ростова-на-Дону в качестве мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно справке заявитель получает 15633,01 рублей в месяц.

В целом доход истца в месяц 37842,18руб., что значительно больше дохода его супруги.

Истец с супругой, ФИО2, проживают совместно, ведут общее хозяйство, и получаемые денежные средства, являются общим доходом семьи. 

Общий доход семьи составляет 37842,18+10514,89=48357,08руб. 

На долю каждого из супругов приходится по 24178,54 руб., из которых доля жены составляет 10514,89 руб.

Таким образом, истец ФИО1 ежемесячно оказывает материальную помощь супруге в размере не менее 13663,65руб., потому что собственных средств супруги не хватает на оплату жилья, приобретение продуктов питания, средств первой необходимости, приобретение лекарств и затрат на лечение, в то время как доходы истца в разы превышают доходы супруги.

Истец постоянно расходует на жену:

- расходы на оплату жилья и коммунальных услуг, всего на семью оплату жилья и коммунальных услуг в среднем превышает 8000рублей в месяц.

- постоянные расходы на лекарства и платные медицинские услуги: супруга ФИО2 является инвалидом II группы, страдает тяжелыми хроническими заболеваниями. Денег на оплату лечения у той нет. Данные факты подтверждены документально медицинскими документами государственных и частных медицинских учреждений, чеками. 

Таким образом, ежемесячные траты на содержание и лечение 3 лица – ФИО2, инвалида II группы, являются постоянными и значительными.

Доход супруги истца лишь немного превышает прожиточный минимум для нетрудоспособного населения, ниже которого человек считается абсолютно неимущим. Расходы на лечение, лекарства, продукты и коммунальные платежи являются систематическими, что истец в суде подтвердил документально.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 №400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п.3 ч.2 ст. 10 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», к данным членам семьи относятся родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" суды должны иметь в виду, что установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя (п.4).

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь членам семьи, осуществляемая систематически, эта помощь должна быть не разовой (единовременной, от случая к случаю). Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата и т.д.), законодательство не исключает права гражданина быть признанным иждивенцем и в том случае, когда он уже получает какую-либо пенсию, например пенсию по старости.

Основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, помощь кормильца должна составлять основную часть средств. Она должна по своему размеру быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не могли бы обеспечивать себя необходимыми средствами для жизни. Только в этом случае помощь кормильца может быть признана основным источником средств к существованию.

В соответствии с определением Верховного Суда РФ от 24.08.2012 г. № 77-КГ 12-5 наличие у предполагаемого иждивенца самостоятельного источника средств существования, само по себе не является доказательством отсутствия у него иждивенчества, а определяющим является сопоставление размера собственных средств существования и средств существования, получаемых им от предполагаемого кормильца.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций. 

Установление факта нахождения супруги на иждивении имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит ему в установленном порядке оформить право на получение необходимых дополнительных выплат.

Оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону об установлении факта иждивения супруги, - удовлетворить.

Считать установленным, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившаяся в 

<

адрес>, находится на иждивении супруга – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2018 года.

Судья: