Дело № 2-295/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года. г. Ростов-на-Дону 

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Магомедханове М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-295/20 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону о включении периода работа, обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом трудового стажа, предоставлении полного расчета с учетом периода работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону (далее ответчик) об обязании произвести перерасчет начисленной истцу трудовой пенсии по старости с момента выхода на пенсию и по настоящее время, с учетом ее трудового стажа, взяв для расчета период с 01.08.1980 по 15.11.1993гг. (работа в 

<

данные изъяты>), предоставлении полного расчета получаемой истцом пенсии, предоставив сведения о взятом периоде для его расчета.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что ее трудовой стаж исчисляется с 1973 г. по 2016г., что подтверждается записью в трудовой книжке.

В 2011г. УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону истцу была назначена пенсия по старости в размере 4 418 руб. 83 коп.

В соответствии с Областным законом от 20.09.2007 № 763-3C «О ветеранах труда Ростовской области», 16.12.2015г. Правительством Ростовской области истцу было выдано бессрочное удостоверение № ветерана труда.

В настоящее время установленный размер пенсии по старости, истец считает необоснованно заниженным. Полагает, что в УПФР расчет суммы причитающейся ей трудовой пенсии и стажа, из которого она должна исчисляться, рассчитана неверно, необходимо рассчитать с учетом отработанных истцом лет, взяв для расчета наиболее выгодный период за 60 месяцев трудовой деятельности. 

Истец полагает, что наиболее выгодный период для расчета пенсии - 01.08.1980г. по 15.11.1993г. (работа в Конструкторско-технологическом бюро оргштаба г. Ростова-на-Дону в должности инженера-конструктора).

Истец считает, что при необходимости, для исключения возникших сомнений, пенсионный фонд не был лишен возможности осуществить соответствующие запросы о заработной плате в организации для выбора наиболее выгодного периода. Однако, УПФР, не предпринял соответствующие меры для их устранения, более того, необоснованно отказал в перерасчете. 

В настоящее время истец полагает необходимым произвести перерасчет, взяв наиболее выгодный период трудовой деятельности, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебное заедание явилась поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить, дала пояснения аналогично изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. 

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости.

Полагая размер пенсии необоснованно заниженным ФИО2 обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о перерасчете пенсии, с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 15.11.1993г. 

<

данные изъяты> и размера заработной платы согласно справки Ростовстат о заработной плате №/ОГ от 26.09.2019г.

Ответом от 24.10.2019г. № 1037574/19 УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону в перерасчете размера пенсии отказано.

По мнению ФИО2, ей необоснованно отказано в перерасчете пенсии, в связи с чем она обратилась в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения, по следующим основаниям.

Конституцией РФ (ст.39) каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закреплены в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (статья 7), а также предусмотрен порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Законом от 28.12.2013. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3 ст. 36 Закона от 28.12.2013).

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установлены пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Из пунктов 3, 4 статьи 30 указанного закона следует, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 2 ст. 24 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что согласно записям трудовой книжки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. истец работала в 

<

данные изъяты>). В настоящее время организация не найдена среди действующих.

Согласно архивной выписке № выданной 

<

данные изъяты> справке № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной 

<

данные изъяты>»; архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной 

<

данные изъяты>»; архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной 

<

данные изъяты> документы 

<

данные изъяты> на хранение не поступали, сведениями о местонахождении документов архивы не располагают.

Для перерасчета пенсии истцом предоставлена справка о заработной плате № от 

<

данные изъяты>., выданная Ростовстатом, о среднемесячном заработке работников по отрасли народного хозяйства «Проектные организации по обслуживанию строительства» по Ростовской области за период с 1980 по 1993 годы.

Вместе с тем, удовлетворение требований истца возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что представленная истцом справка Федеральной службы государственной статистики (Ростовстат) от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> не отражает фактический индивидуальный заработок истца за соответствующий спорный период, что влечет отказ в удовлетворении требований об установлении факта получения заработной платы в заявленном размере.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что законом не предусмотрено подтверждение среднемесячной заработной платы на основании статистических данных, Управлением правомерно отказано истцу в принятии справки № от ДД.ММ.ГГГГ для перерасчета пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что оснований для перерасчета размера пенсии с учетом заявленных требований не имеется, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований ФИО1 без удовлетворения. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону о включении периода работа, обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом трудового стажа, предоставлении полного расчета с учетом периода работы – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2020 года.

Судья: Г.А. Фаустова