Материал № 5-16/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нестеров 23 июня 2018 года

Судья Нестеровского районного суда Калининградской области Янча С.А.,

при секретаре Зоновой Л. Л.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика ФИО9

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л:

21 июня 2018 года в 04 часа 28 минуты в 15 метрах западнее пограничного знака №, 9000 метров южнее 

<

...> метрах юго-западнее населенного пункта Радужное, на территории Нестеровского района Калининградской области, гражданин 

<

данные изъяты> А. Лассиан, совместно с 

<

данные изъяты>, путем перелезания через заградительный забор пересек Государственную границу Российской Федерации из Российской Федерации в Республику Польша вне установленного пункта пропуска через государственную границу.

По данному факту 23 июня 2018 года должностным лицом отделения (погз) в нп. Яковлевка Службы в г. Нестерове Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что действительно пересек Государственную границу вне пунктов пропуска с целью убытия через Государственную границу в Республику Польша.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Отношения между иностранными гражданами с одной стороны и органами государственной власти с другой стороны, возникающие в связи с въездом иностранных граждан в Российскую Федерацию или выездом из Россиской Федерации, регулируются ст. 24 ФЗ РФ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года и ст. 9 ФЗ «О государственной границе Российской Федерации» от 01 апреля 1993 года № 4730-1.

Исходя из положений ст. 24 ФЗ РФ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии с ст. 9 ФЗ «О государственной границе Российской Федерации» от 01 апреля 1993 года № 4730-1 пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении. 

Частью 2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21 июня 2018 года в 04 часа 28 в 15 метрах западнее пограничного знака №, 9000 метров южнее 

<

...> метрах юго-западнее населенного пункта Радужное, на территории Нестеровского района Калининградской области, на участке отделения (погз) в нп. Яковлевка Службы в г. Нестерове Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области одновременно с ворот № и участка № сигнализационного комплекса №, установленного вблизи линии Государственной границы Российской Федерации поступил сигнал о сработке. В ходе проверки места сработавшего участка сигнализационного комплекса в 04.35 пограничным нарядом был обнаружен пролаз в заградительном заборе и несколько дорожек следов, ведущих из Российской Федерации в Республику Польша. 

23.06.2018 по результатам встречи на государственной границе, польской стороной было передано шесть человек, граждан 

<

данные изъяты>: 

<

данные изъяты>, А. 

<

данные изъяты>, пересекших 21.06.2018 границу из России в Польшу.

Указанные обстоятельства, кроме протокола об административном правонарушении, подтверждаются объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, объяснениями свидетелей ФИО10, ФИО11, имеющейся в материалах дела схемой нарушения Государственной границы, протоколом встречи на государственной границе, протоколом приема-передачи нарушителя режима государственной границы от 23.06.2018. 

При таком положении факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Действия ФИО1, выразившиеся в пересечении Государственной границы вне установленных пунктов пропуска, подлежат квалификации по ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении оформлен в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных процессуальных нарушений при его составлении не допущено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает полное признание им своей вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, а также то, что он к административной ответственности привлекается впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, посягающего на интересы Российской Федерации в области защиты государственной границы Российской Федерации, наличие у него цели пересечь границу в обход пункта пропуска, личность виновного, умышленно совершившего данное правонарушение, поскольку он был осведомлен о необходимости пересечения границы в специально установленных местах, его имущественное положение, не позволяющее ему самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Судья также учитывает, что на территории Российской Федерации ФИО1 семьи и родственников не имеет, ранее к административной ответственности за нарушение режима пребывания в пограничной зоне Российской Федерации не привлекался.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Необходимость содержания ФИО1 в специальном помещении до его выдворения за пределы Российской Федерации обусловлена совокупностью обстоятельств по делу, в том числе отсутствием у него документов, жилища на территории РФ, средств к существованию, что представляет опасность как для него самого, так и для окружающих.

С учетом характера правонарушения, личности виновного, а также наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

С учётом изложенных обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом суд принимает во внимание отсутствие оснований для применения в отношении ФИО1 контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в качестве формы административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель: ФГКУ «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности РФ по Калининградской области», ИНН 

<

***>, КПП 390601001, р/с 

<

***>, л/с 

<

***>, БИК 042748001 в отделение Калининград, ОКПО 08894600, ОКТМО 27701000, КБК 18911609000017000140 - за нарушение в обл. Гос. границы РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

До исполнения постановления в части выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, расположенный по адресу: Калининградская область, г.Гвардейск, ул.1-ая Северная, дом №11 либо в иной центр временного содержания иностранных граждан.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области либо в иной центр временного содержания иностранных граждан, поручить отделу судебных приставов Нестеровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области.

Исполнение постановления в части принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации поручить отделу судебных приставов Гвардейского района Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>.

При наличии согласия лица, привлеченного к административной ответственности, настоящее постановление в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть исполнено незамедлительно.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Нестеровский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Янча С. А.