Дело № 2-11/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Тамбовка

Тамбовский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Ворониной О.В., при секретаре Абрамовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, администрации Тамбовского сельсовета, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Амурской области о признании незаконными постановлений администрации Тамбовского сельского совета, признании ничтожным договора купли-продажи, признании недействительным права собственности, аннулировании регистрационной записи, признании недействительными кадастровых работ по установлению границ земельного участка и снятии его с кадастрового учета,

с участием представителя истца ФИО3, ответчицы ФИО7, представителя администрации Тамбовского сельсовета Амурской области ФИО9,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав, что на основании договора купли-продажи от 28.11.2012 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства» по 

<

адрес>. По его (истца) заявлению кадастровым инженером ФИО11 15.05.2017 подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка. Было установлено, что границы принадлежащего ему земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровым номерами № и №. В мае 2017 года он узнал, что на его участке ответчиком ФИО2 ведутся подготовительные работы для строительства. ФИО7 пояснила, что принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., разрешенное использование «для проживания одной семьи с возможностью ведения ограниченного ЛПХ» по 

<

адрес> сформирован и поставлен на кадастровый учет на основании постановления администрации Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области №532 от 31.10.2016 «О предоставлении ФИО10 земельного участка кадастровый № в собственность путем выкупа». Просит признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, заключенный 31.10.2016 между администрацией Тамбовского сельсовета и ФИО10; обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области исключить из Единого государственного реестра прав запись о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. Его представитель на иске настаивал, просил требования удовлетворить, дополнительно пояснил, что на земельном участке прежним собственником планировалось строительство жилого дома с гаражом, для чего был залит фундамент, установлена железная рамка для ворот. По периметру участка располагался забор, по его правой стороне - плодово-ягодные насаждения. В течение многих лет семья ФИО26 пользовалась земельным участком, в том числе, и для выращивания сельскохозяйственной продукции в определенных им при предоставлении границах. После покупки земельного участка ФИО1 выполнил работы по его расчистке, провел электричество. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № было определено без учета фактически сложившегося порядка землепользования, в нарушение порядка согласования границ со смежными землепользователями. Участок ответчику предоставлен как свободный от прав третьих лиц. Между тем, данный участок имеет забор и фундамент и фактически используется истцом. Соответственно, с целью установления свободных земель и соблюдения требований ч. 7 ст. 36 ЗК РФ орган местного самоуправления в ходе образования участка должен был выяснить правовые основания для занятия части образуемого участка истцом и определить границы нового участка с учетом его прав, чего сделано не было. Уточнив исковые требования, просит суд: признать незаконным Постановление администрации Тамбовского сельсовета №429 от 02 сентября 2016 года ФИО10 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»; признать незаконным Постановление администрации Тамбовского сельсовета №532 от 31 октября 2016 года «О предоставлении ФИО10 земельного участка с кадастровым номером № собственность путем выкупа»; признать ничтожным договор купли-продажи земельного участка № 208 от 31 октября 2016 года, заключенный между Администрацией Тамбовского сельсовета и ФИО2; признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО2 на указанный земельный участок; признать недействительными кадастровые работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером №; исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности Колесниковой (ФИО25) ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером №, возложить на филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области обязанность снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

Ответчица ФИО7 с иском не согласилась, указав, что постановление администрации Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области и договор купли-продажи земельного участка являются законными, поскольку на момент принятия данного постановления наложения земельных участков выявлено не было. Порядок предоставления ей земельного участка был соблюден. Принадлежащий ей земельный участок с левой стороны является смежным с земельным участком, находящимся в аренде у ФИО23, ограничен столбами. На момент приобретения земельный участок был неухоженным, полностью заросшим, на нем росли деревья, находился разрушенный фундамент, часть которого она снесла. Внутри разрушенного сооружения росли деревья, кустарники. 

Представитель ответчика - администрации Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области с иском не согласился, указав, что обжалуемый договор купли-продажи земельного участка от 31.10.2016, заключенный между администрацией Тамбовского сельсовета и ФИО24 (ФИО22) ФИО8 заключен в полном соответствии с законом и иными нормативно-правовыми актами. Истцом не представлено надлежащих доказательств нарушения данной сделкой его законных прав и интересов. В обоснование своих доводов истец указывает на тот факт, что в результате заключения оспариваемой сделки, ФИО7 приобрела в собственность участок в состав которого входит часть принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу, 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Тем не менее доказательств в подтверждение указанного довода не представляет, как и не указывает в каких точках произошло пересечение земельных участков, какая площадь его земельного участка затронута. Согласно сведениям публичной кадастровой карты границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу, 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., не определены. Согласно присвоенному данному участку адресу, он имеет порядковый адресный номер №. Участок ФИО7 имеет порядковый адресный номер №. С учетом присвоенных адресов и сведений публичной кадастровой карты участок с порядковым адресным номером № должен находиться после земельного участка с порядковым адресным номером № (кад.№), перед земельным участком с порядковым адресным номером № (кад.№). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенный по адресу, 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., поставлен на кадастровый учёт 20.11.2005, что составляет менее 15 лет. Границы указанного земельного участка не определены на местности ни природными объектами, ни объектами искусственного происхождения, позволяющими определить местоположение границ земельного участка. Истец вправе установить границы своего земельного участка исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, либо в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, при условии обязательного согласования границ с заинтересованными лицами. Истец в заявлении указал на наличие на своем участке фундамента жилого дома, остатков старого забора, также указал, что участок очищен. Подтверждение указанных доводов не представил. Также истец не предоставил каких-либо правоустанавливающих документов на незавершенный объект строительства, как и разрешения на строительство, владеет участком менее 15 лет, границы на местности участка не обозначены какими-либо объектами, межевой план, кадастровый план участка так же отсутствует, границы участка не установлены. Указывает на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. 

Представитель ответчика – управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил. На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия ответчика.

Представитель ответчика - Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу иска не представил. 

Представитель третьего лица - администрации Тамбовского района Амурской области в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – комитета по управлению имуществом Тамбовского района Амурской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо ФИО23 в судебное заседание не явилась, уведомление вернулось с пометкой «истек срок хранения». Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших третье лицо возможности явиться за судебным уведомлением в отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неблагоприятные последствия, в связи с неполучением судебных уведомлений, в силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ должно нести само лицо. На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия третьего лица.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, решением Тамбовского сельского совета народных депутатов №76 от 06.08.1991 индивидуальному застройщику ФИО4 под строительство одноквартирного жилого дома предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га по 

<

адрес>. 

Решением Тамбовского сельского совета народных депутатов №77 от 06.08.1991 индивидуальному застройщику ФИО12 под строительство одноквартирного жилого дома предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га по 

<

адрес>. 

Постановлением администрации Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области №16 от 10.03.2005 

<

данные изъяты> в частную собственность путем выкупа предоставлен земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, на котором расположена контейнерная автозаправочная станция, кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного в 

<

адрес>.

11.03.2005 между администрацией Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области и директором 

<

данные изъяты> ФИО13 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли поселений, расположенного в 

<

адрес>, на котором расположена контейнерная автозаправочная станция, стоимостью 38.650 рублей. 

Согласно кадастровому плану земельного участка № 2-25/04-176 от 23.04.2004 земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель-2 используется для эксплуатации контейнерной автозаправочной станции, в аренде сроком на 5 лет. Местоположение земельного участка определено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Наименование ориентира: 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Особые отметки: уточняемая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., отсутствуют сведения о внесении уточненной площади земельного участка в ЕГРН. 

ДД.ММ.ГГГГ между 

<

данные изъяты>» и ФИО14 заключен договор купли-продажи имущественного комплекса АЗС с земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Затем ФИО14 продал указанный земельный участок 

<

данные изъяты> 

Согласно выписке из ЕГРН от 21.02.2018 земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположен в 

<

адрес>, номер кадастрового квартала №, дата присвоения кадастрового номера 06.07.1999, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации контейнерной автозаправочной станции. Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости №, №. Статус записи об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Правообладатель: 

<

данные изъяты>». 

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Адрес ориентира: 

<

адрес>. Система координат:1963 

<

адрес>. Особые отметки: 28-0-1-21/4250/2011-31 Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства Кадастровый № равнозначен кадастровому номеру №. 

14.09.2011 ФИО15, действующий на основании доверенности от ФИО4, обратился в администрацию Тамбовского района Амурской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного в 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из выкопировки газеты «Амурский маяк» от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Тамбовского района сообщает о предстоящем предоставлении земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, государственная собственность на который не разграничена, категории земель «земли населенных пунктов», для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением администрации Тамбовского района Амурской области №1521 от 11.11.2011 ФИО4 в собственность бесплатно предоставлен земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, категории земель «земли населенных пунктов», кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного в 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №932 от 22.10.2012 на земельном участке кадастровый № в 

<

адрес> на момент обследования от 13.07.2012 участок свободный под строительство. 

28.11.2012 между ФИО4 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка по 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., стоимостью 100.000 рублей. 

Из заявления ФИО15, действующего от имени ФИО4 по доверенности от 05.09.2011 следует, что 10.01.2012 он обратился в Тамбовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области за регистрацией права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 

<

адрес> от 19.12.2012 ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от 28.11.2012.

15.05.2017 по заявлению ФИО1 кадастровым инженером ФИО11 подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в 

<

адрес>, из которого следует, что у заказчика (правообладателя) не имеется документов, определяющих местоположение земельного участка с кадастровым номером № (схемы, чертежи, каталоги координат и т.д.). Местоположение данного земельного участка определено со слов заказчика относительно сохранившегося фундамента (по 15 м от центра фундамента до существующего на местности забора, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №) и имеющихся на местности ориентиров, а также адресов соседних зданий. Границы земельного участка с кадастровым номером №, указанные заказчиком пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № (согласно сведениям ЕГРН, на основании которых изготовлен данный межевой план). На формируемом земельном участке отсутствуют зарегистрированные объекты капитального строительства. 

Согласно выписке из ЕГРН от 21.02.2018 земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположен в 

<

адрес>, номер кадастрового квартала №, дата присвоения кадастрового номера 20.11.2005, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Статус записи об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладатель: ФИО1 

Постановлением администрации Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области №429 от 02.09.2016 утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале № на кадастровом плане территории: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проживания одной семьи с возможностью ведения ограниченного ЛПХ, местоположение 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., территориальная зона ПЗЗ:Ж-4 жилой застройки усадебного типа с возможностью ведения ограниченного ЛПХ. 

21.09.2016 по заявлению ФИО10 кадастровым инженером ФИО16 подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного в 

<

адрес>, из которого следует, что в результате проведения кадастровых работ был образован земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов» площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием «для проживания одной семьи с возможностью ведения ограниченного ЛПХ». Заказчиком были представлены следующие документы: постановление администрации Тамбовского сельсовета №429 от 02.09.2016 об утверждении схемы расположения земельного участка. Предельные максимальные и минимальные размеры, также вид разрешенного использования образуемого земельного участка установлены Правилами землепользования и застройки территории Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области. На образуемом земельном участке по данным ГКН отсутствуют учтенные (ранее учтенные) объекты недвижимости (кадастровый план территории №99/2016/4311340 от 06.06.2016). В результате проведения работ закрепление точек границ долговременными межевыми знаками не производились, так как это не предусмотрено в заявлении на выполнение работ. Сведений о согласовании границ со смежными землепользователями не имеется.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № 28/16-203318 от 26.09.2016 земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для проживания одной семьи с возможностью ведения ограниченного ЛПХ», поставлен на кадастровый учет 23.09.2016, ему присвоен кадастровый №, сведения об объекте недвижимости имеют статус временные.

Постановлением администрации Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области №532 от 31.10.2016 ФИО10 предоставлен в собственность, путем выкупа земельный участок, государственная собственность которого не разграничена с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проживания одной семьи с возможностью ведения ограниченного ЛПХ, местоположение 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

31.10.2016 между администрацией Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области и ФИО10 заключен договор №208 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проживания одной семьи с возможностью ведения ограниченного ЛПХ, местоположение 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., стоимостью 25.075 рублей 63 копейки.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположен в 

<

адрес>, номер кадастрового квартала №, дата присвоения кадастрового номера 23.09.2016, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проживания одной семьи с возможностью ведения ограниченного ЛПХ. Статус записи об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Правообладатель: ФИО10 

24.01.2017 заключен брак между ФИО24 ФИО27 и ФИО10, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №, выданного отделом ЗАГС по Тамбовскому району управления ЗАГС Амурской области 24.01.2017. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО24. 

29.03.2010 по заявлению ФИО23 кадастровым инженером ФИО17 подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного в 

<

адрес>, находящегося в кадастровом квартале №. 

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № 2825/202/10-786 от 23.04.2010 земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «под строительство одноквартирного жилого дома», поставлен на кадастровый учет 21.04.2010, ему присвоен кадастровый №.

Постановлением администрации Тамбовского района Амурской области №410 от 02.07.2010 ФИО23 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., государственная собственность на который не разграничена, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный в 

<

адрес>, под строительство одноквартирного жилого дома сроком на 10 лет. 

02.07.2010 между администрацией Тамбовского района Амурской области и ФИО23 заключен договор №89 аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в 

<

адрес>. Срок действия договора с 02.07.2010 по 02.07.2020. Размер арендной платы составляет 534 рубля 64 копейки за 2010 год. 

Согласно выписке из ЕГРН от 21.02.2018 земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположен в 

<

адрес>, номер кадастрового квартала №, дата присвоения кадастрового номера 21.04.2010, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство одноквартирного жилого дома. Статус записи об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Данные о правообладателе отсутствуют. С 02.07.2010 по 02.07.2020 находится в аренде у ФИО23 

Согласно кадастровому плану территории №28/ИСХ/17-116908 от 11.04.2017 земельные участки с кадастровым номером № по 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № в 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № в 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположены в кадастровом квартале №. 

Представленные в материалы дела скриншоты публичной кадастровой карты не содержат сведений о земельном участке, принадлежащем истцу.

В судебном заседании было исследовано предоставленное по запросу суда дело по инвентаризации земель с. Тамбовка Тамбовского района Амурской области (квартал № изготовленное 

<

данные изъяты>» 29.10.1997 по заказу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Амурской области, в котором содержатся документы:

- пояснительная записка, из которой следует, что комплекс работ по установлению границ, подготовительные работы по инвентаризации земель и выдача материалов землепользователям, выполнены работниками Амурского предприятия Амурземпроект инженерами ФИО18 и ФИО19 в период 1997 года. Основанием для работы послужило: постановление главы администрации Тамбовского района от 19 апреля 1994 г. № 153 «О проведении инвентаризации земель населенных пунктов Тамбовского района». Работа по инвентаризации земельных участков в квартале № выполнена в соответствии с временным руководством по инвентаризации земель населенных пунктов. Для проведения работ использовались следующие материалы: 1. Материалы отвода земель. 2. Топографические планы на с. Тамбовка масштаба 1:5000 съемки 1980 г. 3. Каталог координат пунктов геосети на с. Тамбовка. По результатам обследования территории квартала составлен рабочий чертеж фактических границ землепользований. В ходе работ установлено, что квартал № застроился в течение последних лет и поэтому не отражен на топографическом плане М 1:5000. После проведения геодезических работ был составлен план землепользований в М 1:2000, на который нанесена граница красных линий, согласованная с архитектором с. Тамбовка. Геодезическая привязка точек поворота границы землепользования производилась с точек опорного теодолитного хода полярным методом с независимым контролем геодезического определения. Измерение углов теодолитного хода производилось теодолитом 2-Т-ЗОП №561185, а измерение линий 20-ти метровой мерной лентой. Результаты измерений отражены в ведомости вычислений координат и журналах измерений. Площади участков землепользований вычислены по координатам. Все данные обработаны на компьютере;

- Постановление главы администрации Тамбовского района № 153 от 19.04.1994 «О проведении инвентаризации земель населенных пунктов Тамбовского района», которым принято решение провести в течение 1994-1995 годов инвентаризацию земель населенных пунктов с целью уточнения существующих границ между населенными пунктами района (землевладельцев), категории и видов использования земель, выявления юридических документов на право собственности на землю, владения, использования (включая аренду), выявления неиспользуемых и нерационально используемых земель…;

- Схема границ землепользований 

<

адрес>, на которой по 

<

адрес> изображен в масштабе 1:2000 земельный участок №, граничащий слева с земельными участками №, справа с земельным участком №, позади - с проездом;

- Проект установления границ землепользований в квартале №, содержащий аналогичные вышеуказанной схеме изображения в масштабе 1:5000;

- Декларация (заявление) о факте использования земельного участка под застройку № на территории 

<

адрес>;

- Чертеж границ земельного участка №, квартал №, участок под застройку, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., с указанием координат границ и описанием смежеств: от А до Б – ФИО4 (37,40 м), от В до А – огород (26,10 м), от Г до В – ФИО5 (37,08 м);

- Чертеж границ земельного участка №, квартал №, огород, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., с указанием координат границ и описанием смежеств: от А до Б – проезд (26,27 м) от Б до В - ФИО4 (36,71 м), от В до Г – участок под застройку (26,10 м), от Г до А – ФИО5 (36,23 м);

- Декларация (заявление) о факте использования земельного участка под застройку № на территории 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> га, на основании Постановления главы администрации об отводе земельного участка № 76 от 06.08.1991, с изображением плана (схемы) используемого участка прямоугольной формы шириной 30 м, длиной 70 м. Данный документ подписан ФИО4 в мае 1997 года с просьбой оформить (переоформить) право на земельный участок и выдать документы, устанавливающие (удостоверяющие) это право;

- Чертеж границ земельного участка №, квартал №, участок используемый ФИО4, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., с описанием смежеств: от А до Б – Перспективная застройка (37,08 м+38,68 м), от В до А – проезд (28,94 м), от Г до В – огород (36,71 м), от Д до Г – участок под застройку (37,40 м) и указанием координат границ: 

N,n / п 

X 

Y 

Расстояние 

Румб 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

- Декларация (заявление) о факте использования земельного участка № на территории с. Тамбовка с целью перспективной застройки Администрацией Тамбовского сельского совета народных депутатов от марта 1997 года;

- Чертеж границ земельного участка №, квартал №, перспективная застройка, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., с указанием координат границ и описанием смежеств: от А до Б – земля под перспективную застройку (153,14 м) от В до Г – участок под строительство, огород, от Д до Е – проезд, от Ж до Д - ФИО4 (37,08 м+38,68 м), от Е до З – ФИО6.

По информации Администрации Тамбовского сельсовета Тамбовского района № 02-06/321 от 01.03.2018, присвоение адресов и переадресация домов по 

<

адрес> в 

<

адрес> за период с 1990 года по настоящее время в отношении адресов: 

<

адрес> не производились.

На основании постановления Администрации Тамбовского сельсовета № 17 от 10.03.2010 «Об утверждении адресных номеров в с. Тамбовка и с. Косицино, постановлено утвердить адресные номера в 

<

адрес> – 

<

адрес>. Постановление главы администрации от 10.09.2003 № 144 «Об утверждении адресных номеров» считать утратившим силу.

Из информации Администрации Тамбовского района от 23.03.2018 по запросу суда следует, что документов о присвоении адресов в 

<

адрес>, а также о переадресации в архиве не имеется.

Согласно ответу № 04-03/466 от 22.03.2018 на судебный запрос, Администрация Тамбовского сельсовета не располагает документами о присвоении адресов и переадресации в 

<

адрес>.

11.06.2013 ФИО1 заключил с 

<

данные изъяты>» договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 2208ТП по адресу: 

<

адрес>.

Согласно акту осмотра (обследования) электроустановки № 14 от 25.03.2014, комиссией должностных лиц 

<

данные изъяты>» в присутствии ФИО1 проведен осмотр энергопринимающих устройств и выявлено их соответствие техническим условиям, согласно договору № 2208ТП от 11.06.2013.

Спор возник по поводу границ земельного участка с кадастровым номером №, поскольку при формировании границ земельного участка с кадастровым номером № в границы участка была включена часть территории земельного участка №, принадлежащего на праве собственности ФИО1

В соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (протокол N 1, ст. 1) каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Федерального закона N 218-ФЗ свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10 ст. 22 названного Федерального закона).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения пункта 10 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" направлены на идентификацию земельного участка как объекта гражданских и земельных отношений с учетом данных, содержащихся в правоустанавливающих и иных документах, и предусматривают необходимые гарантии для защиты имущественных и иных прав участников земельных отношений, которые не имеют документов, подтверждающих местоположение границ земельных участков (определения от 25 сентября 2014 года N 2114-О, от 29 сентября 2015 года N 2130-О, от 28 января 2016 года N 171-О и от 28 февраля 2017 года N 370-О). 

В настоящем случае, местоположение границ земельного участка истца ФИО1 не подтверждено наличием схем, карт, координат. Таким образом, при проведении процедуры межевания участка истца в обязательном порядке должны были учитываться фактические границы существующего на местности земельного участка. С целью установления фактического местоположения границ земельного участка, принадлежащего истцу, судом были допрошены свидетели.

Как пояснила в судебном заседании свидетель ФИО20, она является супругой ФИО4, который умер. ФИО15 ее внук. Земельный участок предоставляли ее мужу примерно в 1986 году, они пользовались этим участком долго, сажали там огород, затем начали строительство дома, сами заливали фундамент, жили в это время в коммунальной квартире. Дом планировали построить двухэтажный, на 1 этаже планировали сделать гараж, для этого ставили металлические ворота. Участок огораживали постепенно, с одной стороны были деревянные столбы, огораживали не со стороны ФИО5, а со стороны объездной дороги, чтобы коровы не ходили в огород, рядом был свободный участок. Точного адреса земельного участка она не помнит, но на месте может его показать. Маленького домика на соседнем участке тогда не было, а был двухквартирный дом. Когда муж плохо стал ходить, отдали документы внуку.

Свидетель ФИО15 в судебном заседании пояснил, что в 2012 году его дедушка ФИО4 продал земельный участок по адресу: 

<

адрес> ФИО1 Он (ФИО15) помогал дедушке оформлять документы на земельный участок, сделка прошла без проблем, никаких вопросов не было. Он (ФИО15) видел документы о том, что земельный участок был ранее учтенный, видел схему земельного участка. Дед пользовался этим земельным участком с конца 80-х – начала 90-х годов, помнит когда он (ФИО15) был еще маленьким, они там картошку сажали. Планировали построить дом, фундамент залили, но в 2012 году продали земельный участок. Когда он собирал пакет документов на земельный участок, там были схемы и документ о присвоении адреса, при их составлении представители сельсовета, КУМИ, отдела архитектуры выезжали на место, вопросов о границах не было. При продаже земельного участка был документ о праве собственности и кадастровый паспорт. Поскольку участок был ранее учтенный, межевание не требовалось. Продан был земельный участок в тех же границах, в каких фактически использовался земельный участок до 2012 года. О том, были ли документы на строительство ему неизвестно, продан был именно земельный участок. Столбики на земельном участке до настоящего времени обтянуты колючей проволокой, по левую сторону от фундамента, эти столбики идут на протяжении всего участка, а с другой стороны огорожен только огород это и есть границы участка, на участке по правой стороне был пустырь. Граница соседнего участка, где сейчас стоит строение и забор, деревянные столбики – это левая граница участка. От этой границы ровно 30 метров в ширину и 70 метров в длину – это будет правая граница участка.

Свидетель ФИО21 в судебном заседании пояснил, что в 1993 году ему выделили земельный участок по 

<

адрес> и они с соседом через дорогу начали строить. Сосед строил с женой, залили фундамент, шлакобетон, разработали огород. Даже когда сосед прекратил строить, он продолжал пользоваться огородом на участке, это было в 1993-1994 годах. Еще в прошлом году на участке стены стояли, а потом бульдозером там все сравняли. Может показать этот земельный участок. Стоял двухквартирный дом, затем один земельный участок пустой был, но сейчас там построился человек, а рядом этот земельный участок. Он располагается через дорогу левее от его (свидетеля) участка. Участок не был огорожен, так как шло строительство, огорожен был только огород.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что проживает по адресу: 

<

адрес>. В 90-х годах по соседству через дом строился ФИО4, они работали вместе с ее мужем в одной организации и примерно в одно время им были предоставлены земельные участки под строительство. Ее мужа и ФИО4 уже нет в живых. Между ее земельным участком и участком ФИО26 был еще один земельный участок, там сейчас построен дом. На своем участке ФИО26 собирался строить дом, был каркас, они вместе с женой заливали фундамент, садили огород, это было примерно 23-24 года назад. Участки тогда не были огорожены, у нее и сейчас нет забора с соседями, огорожено только с дороги и сзади, чтобы коровы не ходили. Огород ФИО26 садили долго, не может сказать точного периода времени, может быть лет десять, потом участок не использовался, в последнее время видела что там ходят люди, но не интересовалась этим. 

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется. Показания свидетели давали, будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Неприязненных отношений свидетели к сторонам не испытывают. Их показания последовательны, логичны, непротиворечивы, согласуются с пояснениями истца, ничем не опровергнуты. Заинтересованность свидетелей в исходе дела не установлена.

Также судом в ходе выездного судебного заседания установлено, что на спорном земельном участке имеются бетонные блоки, оставшиеся от фундамента, с рамкой ворот, столб линии электропередач, частично огороженный забором огород, что подтверждается схемой (л.д. 110 том 1). 

Ответчица ФИО7 подтвердила, что указанный участок был предоставлен ей администрацией Тамбовского района, как и подтвердила нахождение на нем остатков фундамента на момент проведения межевания, часть которого была ею снесена в ходе проведения строительных работ.

Истец ФИО1 подтвердил, что указанный участок был куплен им по договору купли-продажи с ФИО4 с имеющимися на нем остатками фундамента с рамкой ворот и частично огороженным огородом.

При этом ответчице ФИО7 участок предоставлен как свободный от прав третьих лиц, без учета наличия на участке частичного ограждения и фундамента, что свидетельствует о фактическом использовании участка. С целью установления свободных земель и соблюдения требований ч. 7 ст. 36 ЗК РФ орган местного самоуправления в ходе образования участка должен был выяснить правовые основания для занятия части образуемого участка истцом и определить границы нового участка с учетом его прав.

Учитывая, что материалами дела, показаниями свидетелей ФИО20, ФИО15, ФИО21, ФИО5 подтверждается фактическое местоположение земельного участка ФИО1 в границах, указанных в межевом плане и определенных кадастровым инженером по их фактическому положению, право собственности ФИО1 на земельный участок возникло 19.12.2012, вместе с тем, при согласовании администрацией Тамбовского сельсовета Тамбовского района схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № ФИО7, а также при изготовлении межевого плана указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером не было учтено существование в пределах согласуемых границ ранее учтенного земельного участка №, принадлежащего ФИО1 на праве собственности с 2012 года, суд приходит к выводу, что при условии выполнения администрацией Тамбовского сельсовета требований закона при утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №, его образование в существующих границах было бы невозможно. 

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В частности, предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (абзац пятый названной статьи, статья 13).

Как разъяснено в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поэтому, указанный способ защиты права можно применить в случае, когда право собственности зарегистрировано на один и тот же объект недвижимого имущества за разными лицами.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

Поэтому отсутствие сведений о пересечении границ земельного участка при постановке на государственный кадастровый учет ФИО28 с границами земельного участка истца не могло служить основанием для ущемления его законных прав и интересов как собственника раннее учтенного земельного участка, и само по себе не свидетельствует о законности формирования и предоставления ФИО10 земельного участка.

В силу положений статей 38-40 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (ред. от 01.05.2016), если в соответствии со статьей 39 названного закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. В соответствии со статьями 39, 40 этого же закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В настоящее время аналогичные положения содержатся в статье 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

При осуществлении кадастровых работ кадастровые инженеры должны руководствоваться Инструкцией по межеванию земель, утвержденной 08.04.1996 Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству; методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными 17.02.2003 Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, и приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков». 

В соответствии с вышеназванными нормативными документами межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. 

Для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. Также возможно использование проектов перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения, в том числе фрагменты графических изображений и т.д. 

Положениями раздела 5 вышеназванной Инструкции по межеванию земель на лиц, осуществляющих межевание, возложена обязанность в процессе подготовительных работ осуществлять сбор и анализ исходных материалов: проектов землеустройства, материалов инвентаризации земель, постановлений районной, городской (поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка, договоров купли-продажи и сведения о других сделках с земельным участком и др.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование согласно пункту 14.1. Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 г., проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Такое согласование границ земельного участка с кадастровым номером № в деле отсутствует.

Из заключения кадастрового инженера в межевом плане, выполненном ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО10, со ссылкой на кадастровый план территории № 99/2016/4311340 от 06.06.2016, следует, что на образуемом земельном участке по данным ГКН отсутствуют учтенные (ранее учтенные) объекты недвижимости. 

Между тем в кадастровом плане территории № 28/ИСХ/17-116908 от 11.04.2017 сведения о земельном участке истца с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, указаны. Также данный земельный участок был учтен в государственном кадастре недвижимости с 20.11.2005, и в материалах по инвентаризации земель 1997 года с указанными координатами границ, однако информация о том, что сведения об этом земельном участке при подготовке землеустроительной документации по земельному участку с кадастровым номером № запрашивались, отсутствует.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о нарушении прав истца ФИО1 - собственника земельного участка с кадастровым номером № при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером №. 

Суд учитывает также то обстоятельство, что левая граница земельного участка с кадастровым номером № не совпадает с границей смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в 

<

адрес> и отраженного в данных публичной кадастровой карты, а проходит в нескольких метрах от нее, по имеющемуся на земельном участке фундаменту, что было установлено в ходе выездного судебного заседания и что противоречит показаниям ответчицы ФИО7 о том, что принадлежащий ей земельный участок с левой стороны является смежным с земельным участком, находящимся в аренде у ФИО23 и ограничен столбами. Данное обстоятельство говорит о том, что участок ответчика образовывался не от левой границы, последовательно, согласно адресации, а начиная от правой границы в обратную сторону, то есть без учета положений пункта 6 ст. 11.9 ЗК РФ которым предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, черезполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами. 

По мнению суда, в ходе проведения оспариваемых кадастровых работ месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером № было определено без учета фактически сложившегося порядка землепользования, что противоречит требованиям п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, нарушает права и законные интересы ФИО1, как собственника земельного участка, в связи с чем, у суда не имеется оснований полагать, что межевание проведено в установленном законом порядке. 

Следует отметить, что границы земельного участка с кадастровым номером №, могли быть определены при проведении кадастровых работ по заказу ответчика исходя из материалов инвентаризации 1997 года, а также согласно существующим на местности пятнадцать и более лет и закрепленным с использованием объектов искусственного происхождения, остатки которого сохранены и в настоящее время, в частности огорожен огород - часть земельного участка истца, что подтверждено в ходе выездного судебного заседания, а также показаниями свидетелей ФИО15, ФИО20, ФИО21 

Поскольку местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № определено без учета сложившегося порядка землепользования, установлено наложение указанного земельного участка на участок с кадастровым номером №, то имеются основания для признания недействительными результатов кадастровых работ, выполненных согласно межевому плану от 21.09.2016 по земельному участку с кадастровым номером № и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о данном земельном участке и местоположении его границ.

Предоставление ответчику земельного участка с кадастровым номером № было осуществлено на основании Постановления администрации Тамбовского сельсовета №429 от 02 сентября 2016 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», Постановления администрации Тамбовского сельсовета №532 от 31 октября 2016 года «О предоставлении ФИО10 земельного участка с кадастровым номером № в собственность путем выкупа» и договора купли-продажи земельного участка № 208 от 31 октября 2016 года.

Поскольку на момент вынесения администрацией Тамбовского сельсовета постановлений от 02.09.2016, 31.10.2016 и подписания договора купли-продажи земельного участка 31.10.2016 между администрацией Тамбовского сельсовета и ФИО28, спорный земельный участок уже имел собственника и администрация не могла им распорядиться, суд приходит к выводу о признании постановлений незаконными, а договора купли-продажи недействительным в соответствии со ст. 167, 168 ГК РФ.

Суд считает, что при разумной осмотрительности ответчик ФИО7 и должностные лица Администрации Тамбовского сельсовета при согласовании схемы формируемого земельного участка могли установить возможного пользователя или правообладателя данного земельного участка, проанализировав наличие на земельном участке фундамента строения, электроопоры, смещение адресов объектов, а также опросив пользователей соседних земельных участков для исключения возможных впоследствии притязаний на формируемый земельный участок под строительство.

Доводы представителя ответчика по поводу фундамента, который по его мнению был возведен в нарушение градостроительных норм и правил, без разрешения на строительство и является самовольной постройкой, в связи с чем истец не может ссылаться на его наличие на земельном участке как одно из доказательств принадлежности ему земельного участка, суд не принимает во внимание, поскольку предметом иска является не фундамент, а земельный участок, истцом приобретен был именно земельный участок, что подтверждается документами, свидетельскими показаниями. Законность возведения фундамента судом в рамках данного дела не рассматривалась, соответствующие документы суду не предоставлялись и не исследовались.

Согласно ч.1 ст.2 ФЗ РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. 17 этого же Закона, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым исключить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись о праве собственности ФИО28 на земельный участок с кадастровым номером №.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, заявленных к ФГБУ Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Амурской области, поскольку иски по спорам о границах земельных участков относятся к спорам о правах на недвижимое имущество. Учреждение, осуществляющее кадастровый учет, вещными правами в отношении земельных участков не обладает, соответственно не может нарушать права сторон в отношении их земельных участков. Суд полагает требования истца удовлетворить частично. 

Представителем ответчика - Администрации Тамбовского сельсовета заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о признании сделки недействительной, разрешая которое суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении в связи со следующим.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с ч. 2 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. 

Как указано истцом и не оспаривается ответчиком, истец узнал о нарушении его прав в мае 2017 года, дата заключения оспариваемой сделки купли-продажи земельного участка – 31.10.2016, исковое заявление подано в суд 31.10.2017. Суд считает, что срок исковой давности по требованию о признании недействительной сделки купли-продажи не может быть поставлен в зависимость от течения срока для подачи заявлений о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка, поскольку сделка истцом оспаривается не по этим основаниям. Истец в данном случае не относится к числу лиц – возможных претендентов на заключение сделки в отношении земельного участка ответчика. Истец оспаривает сделку, поскольку ее заключение нарушает его права, как собственника приобретенного им ранее учтенного земельного участка, право на который зарегистрировано в установленном законом порядке.

Кроме того, в силу положений статьи 208 ГК РФ, на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, исковая давность не распространяется (статья 304). К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Поскольку ФИО1 заявлены исковые требования об устранении нарушения прав собственника недвижимого имущества, исковая давность на данные требования не распространяется.

Руководствуясь ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Администрации Тамбовского сельсовета, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Амурской области о признании незаконными постановлений администрации Тамбовского сельского совета, признании ничтожным договора купли-продажи, признании недействительным права собственности, аннулировании регистрационной записи, признании недействительными кадастровых работ по установлению границ земельного участка и снятии его с кадастрового учета, удовлетворить частично.

Признать незаконным Постановление администрации Тамбовского сельсовета №429 от 02 сентября 2016 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Признать незаконным Постановление администрации Тамбовского сельсовета №532 от 31 октября 2016 года «О предоставлении ФИО10 земельного участка с кадастровым номером № в собственность путем выкупа».

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № 208 от 31 октября 2016 года, заключенный между Администрацией Тамбовского сельсовета и ФИО28.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО28 на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Признать недействительными результаты кадастровых работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО28 на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение суда является основанием для исключения сведений из Государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тамбовский районный суд.

Председательствующий судья О.В. Воронина

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ