Дело № 2-472/2025

УИД 42RS0001-01-2025-000063-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 08 августа 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии. Требования мотивированы тем, что 09.02.2024 истец обратился с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

02.12.2024 № пенсионным органом вынесено решение об отказе назначения пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом, в специальный стаж не включены периоды с 15.01.1983 по 25.04.1983 учеником бортового в цехе выработки оконного стекла на период производственной практики в Анжеро-Судженский Стекольный завод (приказ № 36 от 20.07.1982). 

Пенсионный фонд неправомерно не включил в страховой стаж данные периоды, так как в спорный период истец работал в должности (профессии) ученик бортового в цехе выработки оконного стекла Анжеро-Судженского стекольного завода, т.е. выполнял трудовые функции в специальный условиях.

Просит суд с учетом уточнения требований признать незаконным решение ответчика от 02.12.2024 № об отказе назначения пенсии в части невключения спорного периода работы с 15.01.1983 по 25.04.1983 – учеником бортового в цехе выработки оконного стекла Анжеро-Судженского стекольного завода, обязать ответчика включить период работы с 15.01.1983 по 25.04.1983 учеником бортового в цехе выработки оконного стекла Анжеро-Судженского стекольного завода и с 26.04.1983 по 20.05.1985 – службу в Армии в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», назначить досрочную страховую пенсию в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента обращения 27.11.2024, взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Определением Анжеро-Судженского городского суда от 08.08.2025 производство по гражданскому делу в части исковых требований об обязании назначить досрочную страховую пенсию в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента обращения 27.11.2024, прекращено в связи с отказом от иска.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2, действующая на основании ст. 53 ГПК РФ, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, на требованиях настаивали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 1 января 2015 вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который регулирует основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы. 

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящего закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работу (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подп. «а» и «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно разделу ХIХ «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе 3 «Производство оконного стекла» к числу рабочих, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, отнесены «бортовые».

Согласно разделу XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе 1 «Производство всех видов стекла и стеклоизделий» предусмотрены «бортовые» 1150101а-11213.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В пунктах 4,5 Правил от 11.07.2002 № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно чч 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) – трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, записи о наименовании должности, на которую принят работник, должны были производиться для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. 

Согласно п. 11 данных Правил период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в ст. 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Согласно п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 № 805 было утверждено Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, в соответствии с пунктом 1 которого, производственная практика учащихся средних специальных учебных заведений является органической частью учебного процесса и имеет целью закрепить и углубить знания, полученные учащимися в процессе обучения, привить необходимые умения и навыки практической деятельности по изучаемой специальности, приобщить учащихся к общественно полезному труду.

Согласно пункту 33 Положения, на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (пункт 34 Положения).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.11.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 02.12.2024 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, при этом в стаж включен период работы с 12.07.1982 по 14.01.1983 (6 мес. 3 дня) в качестве ученика бортового, установленный решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 13.06.2024, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26.10.2024 (л.д.31-42), с 26.04.1983 по 20.05.1985 – служба в армии по призыву, с 27.06.1985 по 10.09.1987, указано, что специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составил – 04 года 09 мес. 12 дней, при требуемом 5 лет, страховой стаж – 38 лет 11 мес. 21 день, при требуемом 20 лет (л.д.7). 

Согласно сведений из трудовой книжки истца (л.д.8-10) истец 12.07.1982 принят в цех выработки оконного стекла уч.бортового на период производственной практики в МПСМ РСФСР Анжеро-Судженский стекольный завод (приказ № 36к от 20.07.1982), 14.01.1983 уволен в связи с окончанием производственной практики, с 26.04.1983 по 23.05.1985 служба в Сов.Армии.

В личной карточке истца указано, что он принят 12.07.1982 уч.бортового, п.36-к от 20.07.1982, 14.01.1983 расчет (л.д.19-21).

Из архивной выписки от 11.04.2024 следует, что на основании приказа МПСМ РСФСР «Росстроитехстекло» Анжеро-Судженский стекольный завод от 03.11.1982 № 54-к истцу присвоена профессия и разряд – бортовой 3 разряда с 01.11.1982 (л.д.17).

В архивной выписке от 11.04.2024 отражено содержание приказа МПСМ РСФСР «Росстроитехстекло» Анжеро-Судженский стекольный завод № 36 от 20.07.1982 «нижеследующих товарищей принять временно на работу в цех выработки оконного стекла, на период прохождения производственной практики: ФИО1 с 12.17.82 (л.д.15).

Согласно архивной справки в документах МБУ АСГО «Городской архив» имеются сведения, что истец действительно работал на Анжеро-Судженском стекольном заводе МПСМ РСФСР «Россройтехстекло» и на основании документов по личному составу установлено следующее: принять: «с 12.07.1982 учеником бортового в цех выработки оконного стекла, на период прохождения производственной практики» (приказ № 36-к о 20.07.1982), присвоить: «с 01.11.1982 на основании протокола заседания квалификационной комиссии за № 48 от 01.11.82г. профессию бортовой 3 разряда».(приказ №54-к от 03.11.1982г.) (так в тексте документа). Уволить: «с 14.01.1983г. бортового ЦВОС (так в тексте документа) в связи с окончанием производственной практики». (приказ № 4-к от 17.01.1983г.) (так в тексте документа) (л.д.52). 

Из справки МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» от 11.04.2024 следует, что в расчетных ведомостях с рукописным текстом по МПСМ РСФСР Анжеро-Судженский стекольный завод имеются записи с июля по декабрь 1982 в графе «профессия» запись «уч-к (запись перечеркнута синей пастой) борт»; в ноябре 1982 запись «пр 54-к присв. 3 р-д борт с 01.11.1982», за январь, февраль 1983 в графе «профессия» запись «борт» (л.д.16,27).

В данных о стаже, представленных в материалы дела (л.д.13), период с 15.01.1983 по 25.04.1983 указан как учеба, учитываемая в общем трудовом стаже со ссылкой на подп. «и» п. 109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, ст. 91 Закона 340-1, ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ.

Из представленной справки от 29.04.2025 следует, что ГПОУ «АСПК» подтверждает факт обучения истца в «Анжеро-Судженский химико-технологический техникум» по специальности Технология стекла и изделия из него, квалификация техник-технолог, выдан диплом о среднем профессиональном образовании ЕТ № 363857 от 05.05.1983 г. регистрационный номер № 14. Производственная учебно-технологическая практика с 13.06.1982 по 21.12.1982 на Анжеро-Судженском стекольном заводе; преддипломная практика с 25.02.1983 по 20.04.1983 на Анжеро-Судженском стекольном заводе (л.д.53). 

По информации МБУ АСГО «Городской архив» в приказ по личному составу за период с 15.01.1983 по 25.04.1983, в личных карточках за 1983г. Анжеро-Судженского стекольного завода МПСМ РСФРС «Росстройтехстекло» ФИО1 не значится, в связи с чем установить цех/отдел, а также табельный номер не представляется возможным; в алфавитных книгах запрашиваемый период ФИО1 не указан. В связи с изложенным представить архивные копии документов (расчетных ведомостей, приказов) в отношении ФИО1 за период работы на указанном предприятии с 15.01.1983 по 25.04.1983 не представляется возможным.

Согласно ответу ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 05.03.2025 истец обратился 27.11.2024 за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. По данному заявлению принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от 02.12.2024. страховой стаж истца составил 38 лет 11 мес. 21 день при требуемом 20 лет. Стаж, дающий право на пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составил 4 года 9 месяце 12 дней при требуемом – 5 лет. В стаж на соответствующих видах работ учтены следующие периоды: 12.07.1982 по 14.01.1983 Список 1 (0/6/3), с 26.04.1983 по 20.05.1985 Список 1 служба по призыву (2/0/25), с 27.06.1985 по 10.09.1987 Список 1 (2/2/14). Период работы истца с 15.01.1983 по 25.04.1983 в должности ученика бортового цеха выработки оконного стекла не представляется учесть в стаж на соответствующих видах работ. Разделом XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены «бортовые» «Ученик бортового» не предусмотрен. В случае включения, по решению судебного органа, в стаж, дающий право на пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона, периода с 15.01.1983 по 25.04.1983, стаж на соответствующих видах работ составит 5 лет 23 дня при требуемом – 5 лет. Данная продолжительность стажа позволяет установить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с даты подачи заявления, то есть с 27.11.2024 (л.д.46).

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 N 06/12600, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В юридически значимый период действовал Закон РСФСР от 02.08.1974 «О народном образовании», согласно ст. 57 которого, в редакции, действовавшей в спорный период работы истца, практика учащихся в специальных учебных заведениях являлась составной частью учебно-воспитательного процесса. В результате практики учащиеся получают навыки работы в качестве специалистов, а по техническим и сельскохозяйственным специальностям, кроме того, - квалификацию по одной из рабочих профессий. Практика учащихся осуществляется в соответствии с Положением о практике учащихся средних специальных учебных заведений, утверждаемым Министерством высшего и среднего специального образования СССР.

Положением о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденным Приказом Министерством высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 № 805, предусмотрено, что по специальностям, учебными планами которых установлено обучение учащихся рабочим профессиям, во время практики предусматривается производственная работа учащихся, на период которой предприятия предоставляют учащимся, в соответствии с действующим законодательством, оплачиваемые рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям (пункт 13).

С момента зачисления учащихся в период производственной практики в качестве практикантов, учеников рабочих или на рабочие места (должности) на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего трудового распорядка, действующие на данном предприятии (пункт 32).

На учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими (пункт 33).

Пунктом 34 Положения о производственной практике предусмотрено, что время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.

Согласно пунктам 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, действующего в момент возникновения спорных отношений, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: а) всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Следовательно, для включения заявленных периодов производственной практики в страховой стаж подлежат установлению следующие обстоятельства: зачисление учащихся в качестве практикантов, учеников рабочих или на рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям, и получение заработной платы.

При доказанности указанных обстоятельств уплата страховых взносов значения не имеет, поскольку в силу прямого указания пункта 33 Положения о производственной практике, с момента зачисления учащихся на рабочие места или другие оплачиваемые должности, на них распространяется общее трудовое законодательство, и, как следствие, они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Таким образом, учитывая положения законодательства, действовавшего в период прохождения истцом преддипломной практики с 25.02.1983 по 20.04.1983 на Анжеро-Судженском стекольном заводе, которое предусматривает условия ее включения в стаж непрерывной работы, а также исследованные судом документы, которыми подтверждено, что истец принят на оплачиваемое рабочее место, соответствующее рабочей профессии - бортовой, требования истца о включении спорного периода с 15.01.1983 по 25.04.1983 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд признает незаконным решение ответчика в части невключения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы истца с 15.01.1983 по 25.04.1983 учеником бортового в цехе выработки оконного стекла на период прохождения преддипломной практики на Анжеро-Судженском стекольном заводе, и обязывает ответчика включить указанный период в специальный стаж истца.

Требования истца о включении в стаж периода с 26.04.1983 по 20.05.1985 – служба в армии удовлетворению не подлежит, поскольку ответчиком указанный период учтен в стаж истца согласно решению от 02.12.2024 № 601461/24. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично:

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу от 02.12.2024 № об отказе в назначении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периода работы с 15.01.1983 по 25.04.1983 учеником бортового 3 разряда на Анжеро-Судженском стекольном заводе;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу (дата регистрации в качестве юридического лица 14.06.2001, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 650000, 

<

...>) включить ФИО1, 

<

...>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» период его работы с 15.01.1983 по 25.04.1983 учеником бортового 3 разряда на Анжеро-Судженском стекольном заводе.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2025.