Дело № 2а-331/2024

УИД 54RS0024-01-2024-000222-43 

Поступило в суд 01.04.2024 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2024 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Колокольниковой О.М.,

при секретаре Гавронине В.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Новосибирской области к Холикову Хилолидину Додохоновичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> обратилась с указанным иском, обосновав его тем, что Холиков Хилолидин Додохонович в установленный законом срок не уплатил транспортный налог за 2019 год, в размере 10463 рублей. В связи с этим, наряду с транспортным налогом административный истец просил взыскать с него пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 94 рубля 86 копеек.

Холиков Х.Д. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес>.

В межрайонную ИФНС России № по 

<

адрес>, в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ, поступили сведения из регистрирующего органа, о том, что на Холикова Х.Д. зарегистрированы транспортные средства:

- легковой автомобиль ВАЗ 21061, государственный регистрационный знак №, 72,50 лс. (дата регистрации права с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- легковой автомобиль НИССАН БАССАРА, государственный регистрационный знак №, 150 лс. (дата регистрации права с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- грузовой автомобиль ХИНОРЕНЖЕР, государственный регистрационный знак №, 172 лс. (дата регистрации права с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).

Указанные транспортные средства в соответствии со ст.358 НК РФ признаются объектом налогообложения.

В соответствии с Законом Новосибирской области №142-ОЗ от 16 октября 2023 года «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области», инспекцией был исчислен транспортный налог, подлежащий уплате Холикову Х.Д. в бюджет их расчета (налоговая база*доля владения*налоговая ставка*количество месяцев владения – льгота/оплата):

- за 2019 г. 72,50 л/с*1*6,00 руб.*10/12 мес.=363 рубля 00 копеек;

- за 2019 г. 150 л/с*1*10,00 руб.*12/12 мес.=1500 рублей;

- за 2019 г.172,00 л/с*1*50,00 руб.*12/12мес.=8600 рублей.

Общая сумма транспортного налога за 2019 год составила 10463 рубля.

В соответствии со ст.52 НК РФ Холикову Х.Д., почтой было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.57 Конституции РФ, ст.23, ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок, в соответствии со ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате налогов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный в требованиях срок, налогоплательщик не исполнил обязанности по уплате задолженности в бюджет в размере 10463 рубля.

В соответствии с положениями ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

На момент направления требования налогоплательщику начислены пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 94 рубля 86 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административным ответчиком Холиковым Х.Д. не была исполнена обязанность в установленный налоговым законодательством срок.

В соответствии со ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком, физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьёй. 

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления в суд.

На дату подачи административного искового заявления, имеется задолженность в общей сумме 10557 рублей 86 копеек, в том числе по налогу в сумме 10463 рубля, пени в размере 94 рубля 86 копеек.

Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> (далее – на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №@ МИФНС России № по 

<

адрес>) обратилась к мировому судье 1-го судебного участка Краснозерского судебного района 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога с Холикова Х.Д. Мировым судьёй был вынесен судебный приказ №а-1058/2021-19-1 от ДД.ММ.ГГГГ, который в последствии определением от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

В соответствии с приказом УФНС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №@ «О реорганизации налоговых органов 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес>, для выполнения на территории 

<

адрес> функций по управлению долгом, а именно взыскание (урегулирование) задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ с налогоплательщиков путем применения процессных и проектных мер взыскания, предусмотренных нормами действующего законодательства, за исключением принятия решений о зачете, возврате (отказе в зачете, возврате) денежных средств, в порядке статей 78, 79, 176, 176.1 НК РФ. 

Административный истец просит:

- восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности;

- взыскать с Холикова Хилолидина Додохоновича, задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 10463 рубля, пени по транспортному налогу в размере 94 рубля 86 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №17 в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя налогового органа.

Административный ответчик Холиков Х.Д. в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, заявления об отложении судебного заседания, равно, как и возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются, в том числе, физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и сборы. 

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Данная обязанность в силу п.1 ст.45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Согласно ст.44 Налогового кодекса РФ (НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На основании ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

Холиков Х.Д. является собственником транспортных средств: 

- легкового автомобиля ВАЗ 21061, государственный регистрационный знак №, 72,50 лс. (дата регистрации права с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);- легкового автомобиля НИССАН БАССАРА, государственный регистрационный знак №, 150 лс. (дата регистрации права с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- грузового автомобиля ХИНОРЕНЖЕР, государственный регистрационный знак №, 172 лс. (дата регистрации права с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).

Согласно п.1 ст.363, п.1 ст.409 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортного средства, в сроки не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с Законом Новосибирской области №142-ОЗ от 16 октября 2023 года «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области», инспекцией был исчислен транспортный налог, подлежащий уплате Холикову Х.Д. в бюджет из расчета (налоговая база*доля владения*налоговая ставка*количество месяцев владения – льгота/оплата:

- за 2019 г. 72,50 л/с*1*6,00 руб.*10/12 мес.=363 рубля 00 копеек;

- за 2019 г. 150 л/с*1*10,00 руб.*12/12 мес.=1500 рублей;

- за 2019 г.172,00 л/с*1*50,00 руб.*12/12мес.=8600 рублей.

Общая сумма транспортного налога за 2019 год составила 10463 рубля.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налогоплательщику в соответствии со ст.52 НК РФ почтовым отправлением было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, об уплате транспортного налога за 2019 год, установлен срок для уплаты транспортного налога предусмотренный п.1 ст.363 НК РФ (л.д.14).

Налоговое уведомление административным ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Согласно абз.2 п.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз.3 п.1 ст.45 НК РФ).

Пунктами 2, 6 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с наличием недоимки по налогу налогоплательщику в соответствии со ст. ст. 69,70 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28).

Согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате налогов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, Холиков Х.Д. имеет задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год, налог в размере 10463 рубля, пени в размере 94 рубля 86 копеек.

В системной взаимосвязи статей 45, 48, 69, 75, 150, 357, 391, 400 НК РФ налогоплательщик обязан в полном размере и в установленный законом срок исполнять обязательства по уплате соответствующих налогов.

Судом установлено, что Холиков Х.Д. не исполнил обязательство по уплате транспортного налога, пени. В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ ему начислены пени вследствие просрочки исполнения обязанности по уплате транспортного налога.

В пунктах 2, 3 статьи 48 НК РФ и части 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как определено п.1 ч.3 ст.48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Согласно ч.4 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно требования № от ДД.ММ.ГГГГ Холикову Х.Д. был установлен срок для его исполнения, а именно отплаты транспортного налога в размере 10463 рубля, до ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, шестимесячный срок, в течение которого налоговый орган вправе был обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье 1-го судебного участка Краснозерского судебного района 

<

адрес>, с заявлением к Холикову Х.Д. о вынесении судебного приказа о взыскании налогов.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй вынесен судебный приказ №а№ о взыскании с должника транспортного налога в размере 10463 рубля. ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа, вынесено определение об отмене судебного приказа (л.д.12).

В соответствии с п.1 ст.123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьёй, если от должника в установленный ч.3 ст.123.5 КАС РФ срок поступят возражения относительно его исполнения. В связи с поступившими возражениями от Холикова Х.Д. мировым судьёй вынесены определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ст.123.7 КАС РФ в определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд в порядке искового производства.

С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС №17 по Новосибирской области обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Кроме того, как установлено в судебном заседании при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье административным истцом уже был пропущен процессуальный срок на подачу заявления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года N 2465-О, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

На основании ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.95 КАС РФ пропущенный по уважительной причине процессуальный срок может быть восстановлен судом. 

Административным истцом в административном исковом заявлении заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности.

При этом административным истцом не приведено уважительных причин и не представлено суду доказательств уважительности причин относительно пропуска срока для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц. При этом налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, штрафов, в том числе к своевременному обращению за взысканием недоимки, штрафов в судебном порядке. Таким образом, судом не установлено оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Новосибирской области к Холикову Хилолидину Додохоновичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья