Дело № 2а-3127/2025 УИД 78RS0020-01-2025-000923-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 05 августа 2025 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Самойленко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2018 и 2019 годы всего в сумме 16 892 рублей, пени в размере 6050,55 рублей. В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в налоговый орган поступили справки 2-НДФЛ о получении административным ответчиком в 2018 и 2019 годах дохода, облагаемого по ставке 13 процентов. Однако налог ответчик не уплатил. Административному ответчику было направлено требование об уплате недоимки по налогам и пеням, которое исполнено не было. После отмены судебного приказа налоговая инспекция обратилась с настоящим административным иском в суд.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещалась по адресу места жительства, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения. В судебное заседание ответчик не явился. 

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Статьей 210 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса (пункт 1); налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки (п. 2).

Доходом согласно статье 41 Налогового кодекса Российской Федерации признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц", "Налог на прибыль организаций" настоящего Кодекса.

Перечень доходов, подлежащих налогообложению в порядке главы 23 Налогового кодекса РФ, приведен в статье 208 Кодекса и не является исчерпывающим.

В силу ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, поскольку является налоговым резидентом Российской Федерации.

Налоговая ставка в отношении физических лиц, являющихся налоговыми резидентами, устанавливается в размере 13 процентов, если сумма налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 настоящего Кодекса, за налоговый период равна 2,4 миллиона рублей или менее 2,4 миллиона рублей (п. 1 ст. 224 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО3 в 2022 году получила доход от продажи недвижимого имущества, однако, не представила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2022 год.

Судом установлено, что ФИО1 в 2018 году получила доход в размере 58 199,23 рублей, а в 2019 году – 71 740,69 рублей (код дохода 4800), с которых налоги уплачены не были.

Налоговыми уведомлениями № 68007064 от 23.08.2019 и № 73549081 от 01.09.2020 налогоплательщику был произведен расчет налога на доходы физических лиц за 2018 и 2019 годы в сумме 7566 и 9326 рублей. 

В установленный законом срок налог оплачен не был.

Налоговая инспекция направила налогоплательщику требование № 93180 от 25.09.2023 об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 16 892 рублей, а также пени в сумме 4011,13 рублей. Срок уплаты установлен до 28 декабря 2023 года (л.д. 14).

15 мая 2024 года налоговая инспекция вынесла решение № 25232 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств в сумме 22 924,54 рублей.

Налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 180 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2018-2019 годы, а также пени в сумме 6050,55 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 180 Санкт-Петербурга от 20.12.2024 судебный приказ по делу № 0 от 12.11.2024 был отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Согласно пунктам 1, 2 и 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент окончания установленного законом срока исполнения ФИО1 обязанности по уплате налога на доходы физических лиц за 2018, 2019 год, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации в указанной редакции, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в указанной редакции, в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Из материалов дела и пояснений представителя налоговой инспекции следует, что в установленный в статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок требования об уплате налога на доходы физических лиц за 2018 и 2019 годы ФИО1 не выставлялись. В установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации порядке и сроки задолженность ФИО1 до 01.01.2023 не взыскивалась.

Требование № 93180 от 25.09.2023 об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 16 892 рублей, а также пени в сумме 4011,13 рублей было выставлено ФИО1 по истечении трехмесячного срока со дня образования недоимки.

Таким образом, налоговой инспекцией был пропущен срок выставления требования об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2018 и 2019 год.

Кроме того, с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу обратилась к мировому судье судебного участка № 180 Санкт-Петербурга с пропуском установленного пп. 1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

На основании изложенного, поскольку требование о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2018 и 2019 год было выставлено налоговой инспекцией ФИО1 по истечении трех и двух лет со дня возникновения недоимок, административным истцом пропущен срок подачи заявления о вынесении судебного приказа, учитывая положения ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный срок являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд отказывает в удовлетворении заявленных в административном иске требований о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2018-2019 годы, пени за период с 03.12.2019 по 17.05.2024 (исходя из представленного административным истцом расчета пеней). 

В силу положений пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, так как установленный законом срок взыскания истребуемой в административном иске задолженности истек, данная задолженность является безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Черкасова 

Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2025.