Дело №2-388/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 14 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

судьи Тултаева А.Г., 

при секретаре Боковой И.А.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации МО «г. Киров» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации МО «г. Киров» о признании права собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований указали, что в {Дата изъята} ими на основании договора купли-продажи от {Дата изъята} в равно долевую собственность был приобретен жилой дом с хозяйственными и бытовыми строениями, расположенный по адресу: {Адрес изъят}. Согласно техническому паспорту, выданному МП «Бюро технической инвентаризации» на жилой дом индивидуального жилого фонда, дом находится на земельном участке площадью 589 кв.м. Есть план земельного участка, с указанием предназначения для обеспечения обслуживания жилого дома. Согласно кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят} имеет площадь 287 кв.м. Данные сведения указаны неверно. Правоустанавливающие документы на земельный участок не были оформлены надлежащим образом. Границы земельного участка определены, ограждены забором, споры по границам отсутствуют. Просят признать за ними право собственности на земельный участок, площадью 589 кв.м., расположенный по адресу: {Адрес изъят}, в силу приобретательной давности, подтверждающей возможность признания права собственности на земельный участок в равных долях по 1/2 доле каждому.

В судебном заседании истец ФИО1 подтвердила изложенное в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивает. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика администрации МО «Город Киров» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которому истцами не представлено доказательств принадлежности спорного земельного участка на праве собственности или пожизненного наследуемого владения, равно как подтверждающих факт обращения первоначального собственника ФИО3 в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы 1 и 3) статьи 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» права зарегистрировать право собственности на земельный участок, а права истца носят производный характер от прав предыдущих собственников жилого дома по адресу: 

<

...>, поскольку предметом договора купли-продажи является только лишь жилой дом, а не земельный участок. Просят в иске отказать.

Представитель Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве указал, что истцами не осуществлен возможный досудебный порядок разрешения спора, поскольку возможность приобретения права собственности на земельный участок объекта недвижимости в случае отсутствия ранее выданных документов о правах на данный земельный участок, прямо предусмотрен земельным законодательством, полагаем, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по Кировской области» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв.

Суд, с учетом мнения истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав мнение истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, на земельном участке площадью 589 кв.м. (договор купли-продажи от {Дата изъята}, свидетельства о государственной регистрации права от {Дата изъята} {Номер изъят}, {Номер изъят}, технический паспорт на жилой дом от {Дата изъята}) каждый по 1/2 доле в праве.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от {Дата изъята} {Номер изъят}, земельный участок, расположенный по адресу: {Адрес изъят}, имеет площадь 287 кв.м. и кадастровый {Номер изъят}. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Земельным законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР (в редакции 1970 года) предусматривалось, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Закон СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» введен в действие с 01 июля 1990 года (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 года № 1306-1).

В силу положений части 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу положений, предусмотренных абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

Как следует из части 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены пунктом 4 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Оформление прав на земельные участки сроком не ограничено.

Согласно записи в реестре {Номер изъят} (книга ЧС19) архива КОГУП «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на {Дата изъята} жилой дом {Адрес изъят} принадлежал следующим гражданам: на основании свидетельства о праве собственности от {Дата изъята} {Номер изъят} С.А.В. (дата прекращения права {Дата изъята}), на основании договора купли-продажи от {Дата изъята} {Номер изъят} О.С.Ч. (дата прекращения права {Дата изъята}), на основании договора купли-продажи от {Дата изъята} {Номер изъят} Н.Т.Н. (дата прекращения права {Дата изъята}), на основании договора купли-продажи от {Дата изъята} {Номер изъят} Б.Д.Е..

В инвентарном деле имеется запись от {Дата изъята}, согласно которой ФИО4 владел вышеуказанным домом на основании договора бессрочного пользования земельным участком под строительство от {Дата изъята}, копия которого, а также документы об изменении адреса жилого дома в инвентарном деле отсутствуют. 

Из представленных Кировской областной нотариальной палатой сведений следует, что в архиве Первой Кировской государственной нотариальной конторы имеется договор от {Дата изъята} о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности С.Н.В., удостоверенный Первой Кировской государственной нотариальной конторой Кировской области {Дата изъята} по реестру за {Номер изъят}. Распорядительный документ о предоставлении земельного участка в номенклатурном деле отсутствует, в договоре имеется лишь ссылка на то, что земельный участок был предоставлен в соответствии с решением исполкома Совета депутатов трудящихся от {Дата изъята}.

В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят} содержаться следующие сведения: наименование – землепользование, статус – ранее учтенный, дата постановки на учет – {Дата изъята}, местоположение: {Адрес изъят}, площадь декларированная – 287 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилой фонд, сведения о правах, ограничениях прав в ЕГРН – не зарегистрировано. Сведения о земельном участке площадью 59 кв.м. с кадастровым номером {Номер изъят} в ЕГРН отсутствуют.

Вместе с тем, в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о праве собственности истцов (по 1/2 доли в праве) на жилой дом, площадью 59,1 кв.м. с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенный по адресу: {Адрес изъят}.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями статей 20, 36, 85 Земельного кодекса РФ, ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания права собственности на земельный участок бесплатно, исходя из размера земельного участка, исходя из того, что отвод земельных участков гражданам для строительства индивидуальных жилых домов производился только в бессрочное пользование на основании Указа Президиума ВС СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов».

В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.) и ст. 35 Земельного кодекса РФ (в ред. от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ), при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права - пользование земельным участком.

Таким образом, в связи с приобретением до введения в действие Земельного кодекса РФ на законных основаниях жилого дома, к истцам перешло и право на спорный земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у первоначального собственника жилого дома, т.е. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Кроме этого, в соответствии с частью 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ, устанавливающей порядок приватизации гражданами земельных участков, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

При этом, спорный земельный участок используется истцами в соответствии с целями для которых он был предоставлен, к территории общего пользования не относится, не зарезервирован и не изъят, в обороте не ограничен, препятствием для передачи земельного участка в собственность не является. Доказательств самозахвата истцами земли не установлено. Не имеется доказательств наличия каких-либо ограничений для передачи истцам испрашиваемого земельного участка в собственность.

Судом учтено, что размер всего земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцам жилой дом, не превышает предельных размеров, установленных для малоэтажной индивидуальной жилой застройки.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что в {Дата изъята} спорный земельный участок был предоставлен первому владельцу ФИО4 уполномоченным органом в установленном законом (на тот период времени) порядке в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома, суд приходит к выводу, что истцы не могут быть лишены права на однократное бесплатное приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка на том основании, что предыдущие владельцы земельного участка своевременно не оформили правоустанавливающие документы на землю, в связи с чем, считает требования истцов о признании за ними в равных долях по 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенный по адресу: {Адрес изъят}, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на 1/2 долю, за ФИО2 право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенный по адресу: {Адрес изъят}.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.02.2018 г.

Судья А.Г.Тултаев