УИД №34RS0031-01-2024-000136-42 Дело № 2а-123/2024

Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Новониколаевский 3 мая 2024 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи – Королева М.А.

при помощнике судьи – Гуровой О.А.

с участием:

старшего помощника прокурора Новониколаевского района – Ярошинской М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

Установил:

Прокурор Новониколаевского района Волгоградской области обратился в Новониколаевский районный суд Волгоградской области суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и просит признать информацию в сети «Интернет» на страницах с URL-адресами:

№ 

№, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о дате, времени и месте судебного заседания извещались судом своевременно и надлежащим образом. 

Суд, учитывая мнение старшего помощника прокурора Новониколаевского района Ярошинской М.С., рассмотрел дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Новониколаевского района Ярошинская М.С. поддержала требования административного искового заявления по изложенным в нём основаниям. 

Заслушав доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы.

Из положений ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что информация, это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации это действия, направленные на получение информации неопределённым кругом лиц или передачу информации неопределённому кругу лиц.

В силу ч.1 ст.9, ч.ч.1,6 ст.10, ч.ч.1,5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с актом проверки от 15 марта 2024 года, составленным помощником прокурора Новониколаевского района Ярошинской М.С. установлено, что в сети «Интернет» по адресам: № была размещена информация о компании 

<

данные изъяты>», которая оказывает физическим и юридическим лицам финансовые услуги, имеющая признаки «Финансовой пирамиды». В частности привлекаются денежные средства под видом инвестиционных контрактов, на сайте информация о получении стабильного денежного дохода за счёт операций с криптовалютами и майнинга. Информация о деятельности компании доступна неограниченному числу лиц, для того, чтобы стать участником «

<

данные изъяты>» необходимо зарегистрировать личный кабинет на сайте, затем пополнить счёт в виде перевода денег на счета физических лиц, реквизиты которых указаны на сайте в сообщении личного кабинета. После зачисления денежных средств деньги обмениваются на криптовалюту и у потенциального инвестора появляется возможность зарегистрироваться и выбрать один из вариантов инвестирования средств в «

<

данные изъяты>» (сумма вклада от 100 рублей до 1 000 рублей). Размещённая информация направлена на привлечение внимания неопределённого круга лиц на территории страны к финансовым услугам, создавая иллюзию их законности. Кроме того, по адресу № размещён ролик «Самые быстрые 500 р. за 10 минут - 

<

данные изъяты>», в котором молодой человек через свой канал «

<

данные изъяты>» подробно рассказывает каким образом заработать на сайте «

<

данные изъяты>

Содержание акта проверки подтверждается скриншотами страниц сайтов (л.д.32-44).

Постановлением старшего следователя СО Отделения МВД России по Новониколаевскому району ФИО1 от 15 марта 2024 года, возбуждено уголовное дело №№ по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ, по факту хищения денег в сумме 14 000 рублей путём обмана, принадлежащих ФИО2 с причинением значительного ущерба (л.д.9). 

В соответствии с протоколом допроса ФИО10 от 15 марта 2024 года, 12 марта 2024 года в интернете он просмотрел видеоролик «Самые быстрые 500 р. за 10 минут – ЗАРАБОТОК В ИНТЕРНЕТЕ», который был выложен пользователем «

<

данные изъяты>», в котором содержалась информация о том, каким образом можно заработать деньги. Для этого требовалось зарегистрироваться на платформе и внести деньги на свой счёт, а затем на них будут начисляться проценты. Под видеороликом был закреплён комментарий блогера, который содержал ссылку на платформу. 13 марта 2024 года около 5 часов с карты он перевёл деньги в сумме 14 000 рублей, зарегистрировался на данной платформе, вошёл в личный кабинет, сделал заявку на пополнение счёта и перевёл деньги на счёт получателя по номеру телефона, ему пришло сообщение, что его счёт успешно пополнен. По условиям платформы, он должен получать примерно 300 рублей каждые 10 минут времени. Однако за всё время произошло одно зачисление в сумме 362 рубля 4 копейки. После того, как он связался с администрацией платформы, ему предложили пополнить счёт ещё на 10 000 рублей (л.д.26-28). 

Согласно ч.ч.1,2, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По информации Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия, доступ к сайту https://crypto-polus.guru, ограничен, информация на странице сайта в сети «Интернет» №, доступна, что подтверждено приложенными скриншотами. 

Учитывая изложенное, суд считает необходимым требования административного искового заявления прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц удовлетворить частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что в сети «Интернет», по адресу № на видеохостинге № размещён ролик «Самые быстрые 500 р. за 10 минут - 

<

данные изъяты>», в котором мужчина через свой канал 

<

данные изъяты>» предоставляет информацию о том, каким образом заработать на сайте 

<

данные изъяты> с использованием криптовалюты. 

Понятие цифровой валюты закреплено в Федеральном законе от 31.07.2020 года №259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 года №259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» цифровой валютой признаётся совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения), содержащихся в информационной системе, которые предлагаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа, не являющегося денежной единицей Российской Федерации, денежной единицей иностранного государства и (или) международной денежной или расчётной единицей, и (или) в качестве инвестиций и в отношении которых отсутствует лицо, обязанное перед каждым обладателем таких электронных данных, за исключением оператора и (или) узлов информационной системы, обязанных только обеспечивать соответствие порядка выпуска этих электронных данных и осуществления в их отношении действий по внесению (изменению) записей в такую информационную систему её правилам.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 года №259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выпуск, учёт и обращение эмиссионных ценных бумаг, возможность осуществления прав по которым удостоверяется цифровыми финансовыми активами, регулируются Федеральным законом от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» с учётом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (Далее - Закон N 39-ФЗ) предусмотрено, что деятельностью по управлению ценными бумагами признаётся деятельность по доверительному управлению ценными бумагами, денежными средствами, предназначенными для совершения сделок с ценными бумагами и (или) заключения договоров, являющихся производными финансовыми инструментами.

На основании статьи 27 Федерального закона от 10.07.2002 года №86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Введение других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.

Как следует из разъяснений Банка России от 27 января 2014 года, у виртуальных валют отсутствует обеспечение и юридически обязанные по ним субъекты, операции по ним носят спекулятивный характер. В связи с анонимным характером деятельности по выпуску "Виртуальных валют" и их использованию для совершения операций граждане и юридические лица могут быть, в том числе непреднамеренно вовлечены в противоправную деятельность, включая легализацию (отмывание) доходов, полученных преступных путём, и финансирование терроризма.

Криптовалюта не является официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации и не может использоваться гражданами и юридическими лицами, информация об их обороте является информацией, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, то есть информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, следовательно, нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределённого круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Кроме того, предоставляемая информация на ютубканале по адресу № на примере уголовного дела с участием потерпевшего ФИО11 способствует совершению преступлений путём мошеннических действий, в ней присутствуют признаки вовлечения в финансовую пирамиду, так как имеет место обещание высокой доходности, отсутствие конкретной информации относительно учредителей и руководителей проекта, а также зачисление денег на счета неизвестных лиц. 

Учитывая изложенное, информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на странице сайта по адресу, указанному в административном исковом заявлении прокурора, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Принимая во внимание, что доступ к сайту № ограничен, информация, которая на нём содержалась права неопределённого круга лиц на данный момент, не нарушает, в связи с чем, оснований признать данную информацию, запрещённой к распространению не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.175-181,265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Решил:

Административное исковое заявление прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить частично.

Признать информацию, размещённую в сети Интернет по адресу: №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении административного искового заявления прокурора Новониколаевского района Волгоградской области о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сети «Интернет», по адресу № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отказать.

Мотивированное решение суда составлено 3 мая 2024 года. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья: