№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Зародова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1218/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику архивного отдела Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что им из ФКЛПУ ОСБ-9 ФСИН России по Самарской области в период пребывания было направлено заявление в архивный отдел г. Кинель на предоставление документов в отношении него в полном объеме, которые необходимы для восстановления нарушенных прав ребенка, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, привлечения к уголовной ответственности должностных лиц, государственных и муниципальных служащих за хищение денежных средств, предназначенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по государственной поддержке в начислении пособий, выплат и иных денежных средств за весь период времени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что бездействие начальника архивного отдела г. Кинель ФИО4 по непредставлению запрашиваемых документов является незаконными, препятствует восстановлению нарушенных прав ребенка, направлено на сокрытие важных документов, которые помогут правоохранительным органам привлечь виновных в хищении денежных средств к уголовной ответственности. Просит признать незаконным бездействие начальника архивного отдела ФИО4 по непредставлению запрашиваемых документов, обязать начальника архивного отдела направить в его адрес на бумажном носителе документы, находящиеся на хранении в архивном отделе в полном объеме в отношении него.

В судебном заседании, проведенном посредством использования системы видеоконференц-связи, ФИО1 поддержал административное исковое заявление. Пояснил, что истребуемые документы необходимы ему для последующего инициирования вопроса о привлечении должностных лиц к уголовной ответственности за хищение денежных средств, предназначенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав административного истца, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что в архивном отделе Администрации городского округа Кинель Самарской области на хранении находится дело № на несовершеннолетнего, воспитывающегося под опекой, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 обратился в архивный отдел Администрации городского округа Кинель Самарской области с заявлением, в котором просил направить в его адрес копию личного дела в полном объеме, которое было передано на хранение из ГКУ СО «Управление по вопросам семьи и демографического развития».

Ответом начальника архивного отдела ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 сообщено, что в личном деле отсутствуют документы, которые в соответствии с Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», выдаются подопечному по завершении пребывания подопечного в организации для детей-сирот, а также при прекращении опеки или попечительства. Иные документы содержат персональные данные третьих лиц и не могут быть направлены в адрес административного истца.

Согласно пунктам 17, 18 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», орган опеки и попечительства или организация для детей-сирот обеспечивают конфиденциальность при хранении личных дел подопечных. По завершении пребывания подопечного в организации для детей-сирот, а также при прекращении опеки или попечительства подопечному выдаются: а) паспорт; б) полис обязательного медицинского страхования; в) медицинские документы, в том числе заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечного (при наличии), а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для подопечных с ограниченными возможностями здоровья); г) документ об образовании; д) документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) братьев, сестер и других близких родственников; е) документы, подтверждающие право подопечного на имущество и денежные средства, право собственности и (или) право пользования жилыми помещениями; ж) справка о пребывании подопечного в организации для детей-сирот (в случае завершения пребывания подопечного в организации для детей-сирот); з) пенсионное удостоверение (при наличии); и) пенсионная книжка (при наличии); к) удостоверение об инвалидности (при наличии); л) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

По достижении подопечным 18 лет его личное дело передается на хранение в архив органа опеки и попечительства (пункт 19).

В материалах личного дела на ФИО1 не содержится документов, подлежащих выдаче ФИО1

Кроме того, как указано самим ФИО1, истребуемые документы необходимы ему для последующего инициирования вопроса о привлечении должностных лиц к уголовной ответственности за хищение денежных средств, предназначенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В данном случае, суд не усматривает нарушение прав административного истца бездействием, выражающемся в непредставлении запрашиваемых документов.

Административный истец не лишен права обратиться в порядке УПК РФ с заявлением о привлечении к уголовной ответственности лиц, в действиях которых по мнению ФИО1 имеется соответствующий состав преступления. 

В случае необходимости органами предварительного следствия могут быть запрошены материалы личного дела.

Исходя из изложенного, суд не усматривает совокупности оснований, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания бездействия незаконным.

Поскольку оснований для признания незаконным бездействия не установлено, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в части возложения обязанности на начальника архивного отдела по направлению в адрес административного истца на бумажном носителе документов, находящиеся на хранении в архивном отделе в полном объеме.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к начальнику архивного отдела Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Ю. Зародов