Дело 12-201/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

27 мая 2019 года город Челябинск 

Судья Советского районного суда г. Челябинска Волуйских И.И., при секретаре Апликаевой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 ст. 12.31.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, на решение начальника Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО9. от 19 февраля 2019, которым постановление по делу об административном правонарушении от 06 июля 2018 года № 003743/74 оставлено без изменения,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту – Уральское МУГАДН ТОГАДН по Челябинской области) ФИО13. от 06 июля 2018 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Решением начальника Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО11. от 19 февраля 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ИП ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ИП ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга с жалобой на решение начальника Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО12 от 19 февраля 2019 года, в котором просит решение отменить. В обоснование доводов указано, что фактической перевозки детей 07 мая 2018 года в автобусе КАВЗ №, государственный номер №, не осуществлялось. Переданные водителем указанного автобуса документы – путевой лист, уведомление, не подписанный и не заключенный в установленном законом порядке заказ – наряд на фрахтование автобуса не являются доказательствами перевозки организованной группы детей, поскольку между фрахтователем МОУ СОШ №45 и фрахтовщиком ИП ФИО1 соглашения о перевозке организованной группы детей достигнуто не было. В связи с отсутствием заключенного договора фрахтования и отсутствия факта перевозки детей, такие документы как путевой лист, уведомление о перевозке детей являются ошибочно заполненными документами. В подтверждение доводов ФИО1 была представлена информационная справка от администрации МОУ СОШ № 45 г. Челябинска, содержащая информацию о том, что 07 мая 2018 года перевозка детей обучающихся МОУ СОШ № 45 ИП ФИО1 не осуществлялась.

Определением Октябрьского районного суда города Екатеринбурга от 15 марта 2019 года вышеуказанная жалоба направлена по подведомственности в Советский районный суд города Челябинска.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Уральское МУГАДН ТОГАДН по Челябинской области в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с примечанием за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В силу статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные Приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7, согласно подпункту 1 пункта 62 которых, субъект транспортной деятельности, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров, обязан обеспечить каждого водителя путевым листом; расписанием (графиком) движения по маршруту регулярных перевозок; схемой маршрута с указанием опасных участков.

Пунктом 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112, предусмотрено, что внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается, в том числе, следующая информация: наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора.

При рассмотрении дела должностным лицом установлено, что 07 мая 2018 года в 15:45 ч. по адресу: 

<

...>, автобус КАВЗЗ № (регистрационный знак № ), осуществляющий перевозку детей, выехал на линию по путевому листу от ИП ФИО1 при наличии следующих нарушений: 1. выявлены неисправности, при которых эксплуатация запрещена: неисправны внешние световые приборы, трещина ветрового стекла КТС в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя, не работает предусмотренный конструкцией замок аварийного выхода и устройства приведения его в действие, отсутствует огнетушитель; 2. В путевом листе отсутствуют сведения о проведении контроля технического состояния.

Обстоятельства правонарушения подтверждены: фотографией путевого листа, выданного ИП ФИО1 07 мая 2018 года под №7 водителю ФИО14. на заказную перевозку, маршрут первозки указан на оборотной стороне путевого листа: «МБОУ СОШ №45», «16-45, ул. Красного Урала, 16-пл. Революции», на котором также имеются отметки о прохождении водителем предрейсового медосмотра 07 мая 2018 года в 15-30 часов, о контроле технического состояния АТС 07.05.2018 в 15-45; фотографией заказа-няряда на фрахтование транспортного средствадля перевозки пассажиров от 07 мая 2018 года №2, где фрахтователем указано – МБОУ СОШ № 45, адрес подачи транспортного средства – улица Красного Урала, 16, конечный пункт маршрута – пл. Революции; уведомлением об организованной перевозке детей автобусом, поданное ИП ФИО1 в УГИБДД ГУ МВД Росиии по Челябинской области; актом осмотра автобуса КАВЗ.

На основании исследования изложенных доказательств и оценки их в совокупности начальник Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО15 обоснованно пришел к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, что перевозка не осуществлялась, поскольку автобус был пустой и водитель по неосведомленности передал проверяющему документы противоречат материалам дела и являются несостоятельными.

Доводы жалобы, что заказ-няряд не подписан фрахтователем, свидетельствует о том, что ИП ФИО1 осуществлял перевозку с нарушением вышеперечисленных норм.

Иные доводы жалобы аналогичны позиции привлекаемого к административной ответственности лица при рассмотрении дела, являлись предметом рассмотрения начальника Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора – ФИО16., проверены и обоснованно отвергнуты с приведением мотивов принятых решений, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену обжалуемого решения, при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Оснований для отмены вынесенного судебного решения не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Решение начальника Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО19 от 19 февраля 2019 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 06 июля 2018 года № 003743/74 оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ, через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья И.И.Волуйских