...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2017 г. г. Челябинск 

Челябинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Рассказова И.И., при секретаре судебного заседания Баймуратовой Л.Н., с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административных ответчиков: войсковой части №, командира войсковой части № – ФИО3, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-43/2017, возбужденное по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего по контракту 

<

данные изъяты> ФИО1 о признании незаконным приказа командира войсковой части № от 20 декабря 2016 года № в части даты исключения из списков личного состава воинской части, в связи с неполным обеспечением денежным довольствием и вещевым имуществом, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, полагая нарушенным свое право на прохождение военной службы, 15 февраля 2017 года обратился в Челябинский гарнизонный военный суд с административным иском о признании приказа командира войсковой части № от 20 декабря 2017 года № (по строевой части) в части даты исключения его из списков личного состава воинской части, в связи с неполным обеспечением денежным довольствием и вещевым имуществом. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал свой административный иск, просил удовлетворить его полностью, при этом пояснил, что на основании приказа командира войсковой части № от 20 декабря 2016 года № указанной датой он был исключен из списков личного состава названной воинской части без полного расчета по денежному довольствию и выдачи положенных ему по нормам снабжения предметов вещевого имущества, как было установлено оспариваемым приказом.

Далее ФИО1 пояснил, что остатки денежного довольствия на общую сумму 56264 руб. 65 коп. ему на банковскую карту были перечислены в период с 29 декабря 2016 года по 18 января 2017 года. В день исключения из списков личного состава 02 декабря 2016 года, согласно установленному пропускному режиму, он с выпиской из оспариваемого приказа прибыл на вещевой склад войсковой части № для того, чтобы сдать комплект боевого обмундирования, подписать у начальника вещевой службы войсковой части № обходной лист и реализовать оспариваемый приказ в части получения вещевого имущества. Начальник вещевой службы войсковой части № - М. подписал ему обходной лист, но положенные ему по нормам снабжения предметы вещевого имущества не выдал, мотивируя тем, что у него не готовы для этого соответствующие документы. Дополнительный срок обеспечения вещевым имуществом ему установлен не был, как и не был выписан соответствующий пропуск для прибытия на вещевой склад, так как самостоятельно он туда прибыть не мог ввиду того, что склад находится на охраняемой территории.

Кроме того, ФИО1 пояснил, что после этого он со своим сослуживцем Н. неоднократно (27 декабря 2016 года, 27 января 2017 года и 20 февраля 2017 года) прибывал на КПП войсковой части № для того, чтобы проследовать на вещевой склад и решить с начальником вещевой службы М. вопрос о получении вещевого имущества, однако последний, по непонятным причинам, избегал встречи с ним и на вещевой склад его не пропускал. 21 марта 2017 года он с Н. был пропущен на вещевой склад, где узнал, что документы на обеспечение его вещевым имуществом не были готовы. К командиру войсковой части № по данному вопросу он не обращался, так как после исключения из списков личного состава воинской части подчиненным ему не являлся, а вещевое имущество должен был выдать начальник вещевой службы №.

Вечером 23 марта 2017 года к нему домой пришел сослуживец Б. для вручения уведомления из войсковой части №, в котором ему было предложено прибыть на вещевой склад в период с 22 марта по 25 марта 2017 года для получения вещевого имущества. Данное уведомление он получить отказался, так как находился в состоянии алкогольного опьянения, а получил его по почте 31 марта 2017 года. 

Представитель административного истца – ФИО2 в судебном заседании поддержал административный иск своего доверителя, просил суд удовлетворить его полностью, при этом пояснил, что административный ответчик - командир войсковой части №, издав оспариваемый приказ, обязан был осуществить контроль его реализации ответственными за это должностными лицами, в данном случае начальниками финансовой службы войсковой части №, вещевых служб войсковой части № и войсковой части №. Начальники финансовой службы и вещевой службы войсковой части №, в силу своих должностных обязанностей, должны были доложить командиру части об обеспечении денежным и вещевым довольствием ФИО1 и других военнослужащих, исключенных из списков личного состава воинской части.

Представитель административных ответчиков: войсковой части №, командира войсковой части № – ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 полностью, при этом пояснил, что последний на данный момент обеспечен денежным и вещевым имуществом полностью и пытается восстановиться в списках личного состава воинской части в целях личной выгоды, а именно получения различного рода денежных выплат.

Военный суд, изучив доводы сторон, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав имеющиеся в деле и дополнительно представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО1 частично по следующим основаниям.

Выпиской из приказа начальника федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при министерстве промышленности и торговли Российской Федерации от 25 октября 2016 года № подтверждается, что ФИО1 досрочно был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части № от 20 декабря 2016 года № ФИО1 подлежал исключению из списков личного состава названной воинской части и всех видов обеспечения с 20 декабря 2016 года.

Из справки по обеспечению военнослужащих вещевым имуществом при увольнении в запас, за подписью командира войсковой части 92746, следует, что названная воинская часть стоит на вещевом обеспечении в войсковой части № с 18 февраля 2016 года.

Справкой из Сбербанка о состоянии вклада в период с 01 декабря 2016 года по 30 января 2017 года, выданной 14 марта 2017 года и реестрами денежных средств по результатам зачислений: № и № от 29 декабря 2016 года, № от 18 января 2017 года, подтверждается факт зачисления на банковскую карту ФИО1 оставшихся сумм денежного довольствия соответственно: 51000 руб. 00 коп., 3253 руб. 35 коп. и 5246 руб. 65 коп., на общую сумму 56264 руб. 65 коп.

Расчетом стоимости положенного по норме вещевого имущества от 20 декабря 2016 года № по состоянию на 20 декабря 2016 года военнослужащему войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО1, составленным начальником вещевой службы войсковой части № М., подтверждается, что сумма недополученного ФИО1 вещевого имущества за весь период военной службы составляет 64338 руб. 00 коп.

Согласно письму командира войсковой части № от 21 марта 2017 года №, направленного в адрес ФИО1, последнему было предложено прибыть на вещевой склад войсковой части № для получения вещевого имущества в период с 22 марта 2017 года по 25 марта 2017 года.

Из заявления ФИО1 от 04 апреля 2017 года на имя командира войсковой части № следует, что ФИО1 указанной датой был обеспечен вещевым имуществом в полном объеме.

Вопросы прохождения военнослужащими военной службы регламентируются Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53 ФЗ (ред. от 22 февраля 2017 года).

Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (редакция от 02 января 2017 года) военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 (редакция от 28 июня 2016 года) «О Практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» в силу пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В случае если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Письменного согласия ФИО1 на исключение его из списков личного состава войсковой части без производства с ним окончательного расчета по даты обеспечения его денежным довольствием и вещевым имуществом (18 января 2017 года и 04 апреля 2017 года), военному суду представлено не было.

Суд, при вынесении решения, учитывает показания допрошенных в судебном заседании свидетелей Д., Н., Б. и С.

Так, свидетель Д. – начальник отдела кадров и строевого войсковой части № в судебном заседании показал, вопрос об обеспечении ФИО1 был заранее согласован командиром названной воинской части с подчиненными ему начальниками служб, однако ФИО1, по непонятным причинам, денежным и вещевым довольствием в день исключения из списков личного состава воинской части в полном объеме обеспечен не был, рапорта на имя командира воинской части об обеспечении ФИО1 указанными видами довольствия от начальников служб через строевую часть не поступали, на совещании эти вопросы не обсуждались.

Свидетель Н. в судебном заседании показал, что 20 декабря 2016 года ФИО1 прибывал на охраняемый вещевой склад войсковой части № для сдачи комплекта боевого обмундирования, подписания обходного листа и обеспечения, на основании приказа командира войсковой части № об исключении из списков личного состава воинской части, положенными по нормам снабжения предметами вещевого имущества Указанным вещевым имуществом ФИО1 обеспечен не был, так как начальник вещевой службы – М. к этому времени не подготовил соответствующие документы. Срок готовности документов и обеспечения вещевым имуществом он ФИО1 не устанавливал, пропуск для прибытия на вещевой склад не выписывал, командиру войсковой части № о причинах необеспечения ФИО1 вещевым имуществом не докладывал. После этого он и ФИО1 неоднократно (27 декабря 2016 года, 27 января 2017 года и 20 февраля 2017 года) прибывал с ним на КПП войсковой части № для того, чтобы проследовать на вещевой склад и решить с начальником вещевой службы М. вопрос о получении вещевого имущества, однако последний, по непонятным причинам, избегал встречи с ним и на вещевой склад его не пропускал.

21 марта 2017 года он получал на вещевом складе недополученное вещевое имущество и вместе с ним на склад пропустили ФИО1 Документы на выдачу ФИО1 вещевого имущества в этот день готовы не были. Недополученным вещевым имуществом ФИО1 был обеспечен 04 апреля 2017 года.

Свидетели Б. – начальник продовольственной службы войсковой части № и С. – супруга административного истца в судебном заседании, каждый в отдельности показали, что ФИО1, будучи в состоянии алкогольного опьянения, 23 марта 2017 года отказался от получения уведомления командира войсковой части № о прибытии на вещевой склад для получения недополученного вещевого имущества. 

Кроме того, С. показала, что недополученное денежное довольствие ее муж окончательно получил на банковскую карту 18 января 2017 года, а недополученным вещевым имуществом был обеспечен 04 апреля 2017 года.

Оценивая сложившиеся обстоятельства, необходимо отметить следующее.

Пояснениями административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО3, свидетелей С., Н., а также материалами дела, подтверждаются факты обеспечения административного истца 18 января 2017 года недополученным денежным довольствием, а 04 апреля 2017 года - недополученным вещевым имуществом.

По поводу обеспечения административного истца недополученным вещевым имуществом, суд, исходя из оценки исследованных по делу доказательств, признает, что 23 марта 2017 года административному истцу была предоставлена возможность реализовать свое право на обеспечение указанным имуществом, от которого он безосновательно отказался. 

Так пояснениями административного истца, свидетелей Б. и С. подтверждается факт безосновательного отказа 23 марта 2017 года ФИО1 от получения этой датой официального уведомления командира войсковой части № о прибытии на вещевой склад для обеспчения недополученным вещевым имуществом.

Данные действия ФИО1 суд расценивает как злоупотребление правом и в связи с этим считает, что с 23 марта 2017 года у него отпали основания, которые позволяли ему быть необеспеченным недополученным вещевым имуществом. 

Несвоевременное обеспечение воинскими должностными лицами ФИО1 положенным вещевым довольствием повлекло нарушение вышеприведенной нормы закона и привело к нарушению прав административного истца на исключение из списков личного состава воинской части.

В этой связи, доводы представителя административных ответчиков – ФИО3 о том, что ФИО1 пытается восстановиться в списках личного состава воинской части в целях личной выгоды, а именно получения различного рода денежных выплат, суд признает необоснованными и не соответствующими действительности, а административный иск ФИО1, напротив – обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Учитывая вышеизложенное, военный суд приходит к выводу о необходимости восстановления нарушенных прав административного истца ФИО1 путем возложения на командира войсковой части № обязанности отменить свой приказ в части даты исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части (20 декабря 2016 года), изменив ее на дату – 23 марта 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 

<

данные изъяты> о признании незаконным приказа командира войсковой части № от 20 декабря 2016 года № в части даты исключения из списков личного состава воинской части, в связи с неполным обеспечением денежным довольствием и вещевым имуществом - удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ командира войсковой части № от 20 декабря 2016 года № в части даты исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части (20 декабря 2016 года), в связи с неполным обеспечением денежным довольствием и вещевым имуществом.

Возложить на командира войсковой части № обязанность в течение пятнадцати дней, со дня вступления настоящего решения в законную силу, устранить допущенные нарушения путем внесения изменений в изданный им приказ от 20 декабря 2016 года № об исключении из списков личного состава воинской части, в части изменения даты исключения ФИО1 из списков личного состава названной воинской части, с 20 декабря 2016 года на 23 марта 2017 года.

В остальной части административного иска – отказать.

Командиру войсковой части № необходимо сообщить об исполнении решения по административному делу № 2а-43/2017 возбужденному по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего по контракту 

<

данные изъяты> ФИО1 о признании незаконным приказа командира войсковой части № от 20 декабря 2016 года № в части даты исключения из списков личного состава воинской части, в связи с неполным обеспечением денежным довольствием и вещевым имуществом, в суд и ФИО1, в течение одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Челябинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья п/п И.И. Рассказов

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....