УИД45RS0013-01-2023-000229-38

дело № 2а-190/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Мокроусово 13 июля 2023 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой Н.В., 

с участием: помощника прокурора Мокроусовского района Курганской области Кондратьева И.В. 

при секретаре Квашниной К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мокроусовского района Курганской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обосновании заявления указал, что прокуратурой Мокроусовского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, идеологии экстремизма, в ходе которой установлено, что в сети «Интернет» выявлена страница, содержащая призывы к экстремисткой деятельности, а именно лозунг 

<

данные изъяты> который выражает негативное отношение к официальным властям и ненависть с сотрудникам правоохранительных органов, в том числе полиции, пропагандирует криминальные традиции, сложившиеся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, престижность совершения преступлений, восхваление преступников. Так, страница в социальной сети «ВКонтакте»: 

<

данные изъяты> содержит лозунг, выражающий явно негативное и оскорбительное отношение к сотрудникам полиции. Доступ к указанной информации является распространением запрещенной информации. На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru). В ходе проверки лицо, разместившее информацию на указанном сайте, не установлено. На основании изложено прокурор просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по URL-адресам: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Представитель административного истца – помощник прокурора Мокроусовского района Кондратьев И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам административного искового заявления. 

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебном заседании не присутствовал, направил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя. В письменном объяснении от 15.06.2023 указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов в сети «Интернет» по состоянию на 15.06.2023 является доступной (л.д. 29-31,38).

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокуратурой Мокроусовского района Курганской области 29.05.2023 проведен мониторинг размещенной в сети «Интернет» информации. В результате мониторинга в сети «Интернет» выявлена страница, содержащая призывы к экстремисткой деятельности, а именно лозунг «

<

данные изъяты> который выражает негативное отношение к официальным властям и ненависть с сотрудникам правоохранительных органов, в том числе полиции, пропагандирует криминальные традиции, сложившиеся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, престижность совершения преступлений, восхваление преступников. Так, страница в социальной сети «ВКонтакте»: 

<

данные изъяты> содержит лозунг, выражающий явно негативное и оскорбительное отношение к сотрудникам полиции. Доступ к указанной информации является распространением запрещенной информации, наносит вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних. Указанный Интернет-ресурс находится в открытом доступе, в том числе, для несовершеннолетних. Лица, разместившие информацию, на указанной интернет странице, а также пользователи, создавшие интернет-страницу не установлены. 

На момент проверки 29.05.2023, указанные интернет - страницы в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать интернет - страницы в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступны для пользователей, в том числе для несовершеннолетних. Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет - страниц от 29.05.2023, скриншотами указанных страниц (л.д. 9,11-20).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ):

информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа) (ч.2 ст. 5 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с пунктами 3, 5, 6 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, оправдывающая противоправное поведение, содержащая нецензурную брань.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в числе прочего, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 14 указанного закона предусмотрена защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» запрещается распространение информации, побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, обосновывающей или оправдывающей допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающей осуществлять насильственные действия. 

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ответственность за распространение среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию предусмотрена статьей 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, содержание указанного Интернет-ресурса, его специфика не соответствует требованиям Уголовного кодекса РФ, призывает к применению насилия, оскорблению сотрудников полиции. Свободный доступ к вышеуказанной информации пропагандирует антиобщественное поведение, а также может побуждать граждан, в том числе несовершеннолетних, к совершению антиобщественных действий. 

Ответственность за совершение уголовно наказуемых деяний определена в Уголовном кодексе Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно телекоммуникационных услуг, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей пропаганду криминальных традиций, сложившихся в местах лишения свободы, асоциального поведения, престижности совершения преступлений, применения насилия, оскорбление сотрудников полиции.

При таких обстоятельствах распространение в сети Интернет информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, нарушает требования, установленные законодательством Российской Федерации.

Судом также установлено, что вход на указанную интернет-страницу, является свободным. Ознакомиться с содержанием данной интернет - страницы и скопировать информацию в электронном виде, может любой интернет-пользователь. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами с указанием ссылок на интернет - страницу.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. 

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

При использовании публичного сервиса Whois-сервис/IP (https://www.reg.ru/whois/) в сети Интернет, предоставляющего публичный доступ к информации о доменном имени и его администраторе, установить пользователей, создавших интернет-страницу: 

<

данные изъяты>, не представилось возможным (л.д. 10).

Поскольку владелец сайта не установлен, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Единый реестр. 

Таким образом, административные исковые требования прокурора о признании информации, распространенной на странице сайта: https://vk.com/a_c_a_b39 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-странице с URL-адресом: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокроусовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда. 

Судья -