дело № 12-261/2025

61RS0045-01-2025-000508-47

РЕШЕНИЕ

19 июня 2025 года 

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Судья Неклиновского районного суда Комиссарова Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Ставрополь Авто-Транс» - ФИО1 на постановление должностного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Ставрополь Авто-Транс» ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес> пом. 12, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Ставрополь Авто-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Будучи несогласным с вынесенным постановлением, ООО «Ставрополь Авто-Транс» в лице директора ФИО1 подало жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить. Указывает на то, что ООО «Ставрополь Авто-Транс» являясь собственником автотранспортного средства марки «DONGFENG DFH4180 г/н №, зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» и регулярно осуществляет внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, путем перечисления денежных средств на расчетную запись 101023549559.

На момент совершения вменяемого правонарушения на счету ООО «Ставрополь Авто-Транс» имелись денежные средства, кроме того условиями договора с ООО «РТИТС» для ООО «Ставрополь Авто-Транс» предусмотрена отсрочка платежа.

Внесение платы транспортным средством «DONGFENG DFH4180 г/н № осуществлено путем оплаты посредством бортового устройства «Платон» №, которое работало исправно, кроме того бортовое устройство фактически выходило на связь, производило списание денежных средств. При этом, в момент проезда камеры наблюдается сбой в работе навигационной системы закреплённого за ТС.

Данные были переданы в систему «Платон» с задержкой согласно детализации списаний из личного кабинета, что указывает на проезд автомобиля в зоне действия средств радиоэлектронной борьбы. 

Представитель ООО «Ставрополь Авто-Транс» в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в суд также не явился. 

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ООО «Ставрополь Авто-Транс» и представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ответственность собственника транспортного средства за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн".

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ в 09:52:37 по адресу: 50 км 500 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-280 «Ростов-на-Дону-Симферополь» 

<

адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «DONGFENG DFH4180 г/н № (С№), в нарушение требований части первой статьи 31.1 Федерального закона N 257-ФЗ допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

ООО «Ставрополь Авто-Транс» является собственником транспортного средства марки «DONGFENG DFH4180 г/н № (С№).

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации №АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/12-09-2024/370100902, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 09:52:37 (по московскому времени) ТС с ГРЗ М144ТН126 осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р280 "Ростов-на-Дону - Симферополь" (50 км 500 м) в нарушении п. 12 (а), (в) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ М144ТН126, передавало некорректные данные о местоположении ТС с ГРЗ М144ТН126. Поданным удаленной диагностики бортового устройства № (предусмотрена Приложением 1к Правилам) зафиксированы события "Длительная потеря сигнала ГНСС" и "Неспособность определить положение бортового устройства". Таким образом, существует вероятность внешнего территориального воздействия источника искажения сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности ВТС. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ТС, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС с ГРЗ М144ТН126 по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р280 "Ростов-на-Дону - Симферополь" в зоне размещения системы стационарного контроля №, на момент фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ВТС и Оператора СВП.

Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются логистическом отчете. В период ДД.ММ.ГГГГ 09:28:25 - ДД.ММ.ГГГГ 10:49:15 данные от бортового устройства № отсутствуют.

Следовательно, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ М144ТН126 не была внесена. В зоне размещения системы стационарного контроля, на момент фиксации правонарушения зафиксированы события "Длительная потеря сигнала ГНСС", "Неспособность определить положение бортового устройства", которые могли привести к невозможности определения бортового устройства, установленного на транспортном средстве по обстоятельствам, не зависящим от ВТС и Оператора СВП.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что бесспорных доказательств совершения ООО «Ставрополь Авто-Транс» вменяемого ему административного правонарушения материалы дела не содержат. Кроме того, представленные ООО «РТИТС» сведения свидетельствуют о том, что плата за перемещение тяжеловесного транспортного средства марки DONGFENG DFH4180 г/н № (С№) по маршруту движения: ДД.ММ.ГГГГ в 09:52:37 по адресу: 50км 500 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-280 «Ростов-на-Дону- Симферополь» 

<

адрес>, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ВТС и Оператора СВП, в связи с чем, постановление должностного лица государственного инспектора ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ООО «Ставрополь Авто-Транс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица государственного инспектора ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) от ДД.ММ.ГГГГ №по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Ставрополь Авто-Транс» - отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ставрополь Авто-Транс» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.

Судья подпись Е.С. Комиссарова