УИД 74RS0049-01-2025-001674-86

Дело № 2-1498/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Сойко Ю.Н.

при секретаре: Ахмадуллиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решения, возложении обязанности, 

установил

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточненных требований) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения № 16738\25 от 25 апреля 2025 года об отказе в установлении истцу пенсии в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периоды работы: с 25 апреля 1998 года по 30 июня 2000 года в АГ «Сервис»,

с 01 июля 2000 года по 30 августа 2000 года в ТОО «Костанайский комбинат хлебопечения»,

с 10 сентября 2000 года по 31 октября 2000 года, 01 декабря 2000 года по 31 августа 2003 года, с 01 октября 2003 года по 12 ноября 2003 года в ТОО «Надежда плюс»,

с 22 декабря 2003 года по 31 июля 2004 года, с 01 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года в ИП ФИО2,

с 11 мая 2007 года по 29 августа 2008 года в Костанайском социально-техническом университета имени академика З.Алдамжар,

с 12 сентября 2008 года по 01 сентября 2009 года в академии Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан,

с 01 сентября 2009 года по 06 августа 2010 года в Костанайском гуманитарном колледже,

с 01 сентября 2010 года по 28 февраля 2012 года в учреждении «Костанайский колледж социального образования»,

с 19 сентября 2012 года по 01 сентября 2016 года в Центре судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан Институт судебной экспертизы по Костанайской области, 

возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента и назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2023 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 12 февраля 2025 года,

взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей. 

В обоснование иска указано, что 15 января 2025 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 12 февраля 2025 года в связи с достижением возраста 57 лет и наличием троих детей. 28 апреля 2025 года получен ответ об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

05 мая 2025 года истец обратилась с заявлением о разъяснении оснований отказа в назначении страховой пенсии по старости.

30 мая 2025 года ответчиком представлен ответ на обращение, из которого следует, что в назначении пенсии отказано в связи с недостаточным количеством ИПК, который по подсчетам ответчика составил 26,160, отдельные периоды не включены в страховой стаж, в связи с тем, что не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан, а именно с 25 апреля 1998 года по 30 июня 2000 года в АГ «Сервис», с 01 июля 2000 года по 30 августа 2000 года в ТОО «Костанайский комбинат хлебопечения»,

с 10 сентября 2000 года по 31 октября 2000 года, по 12 ноября 2003 года в ТОО «Надежда плюс», с 22 декабря 2003 года по 14 октября 2005 года в ИП ФИО2

Также не включены в страховой стаж периоды работы с 11 мая 2007 года по 01 сентября 2026 года в связи с тем, что трудовая деятельность осуществлялась на территории Республики Казахстан, за указанные периоды страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации не начислялись и не выплачивались, а именно: с 11 мая 2007 года по 29 августа 2008 года в Костанайском социально-техническом университета имени академика З.Алдамжар, с 12 сентября 2008 года по 01 сентября 2009 года в академии Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан, с 01 сентября 2009 года по 06 августа 2010 года в Костанайском гуманитарном колледже, с 01 сентября 2010 года по 28 февраля 2012 года в учреждении «Костанайский колледж социального образования», с 19 сентября 2012 года по 01 сентября 2016 года в Центре судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан Институт судебной экспертизы по Костанайской области.

Истец указывает, что осуществляла трудовую деятельность в Республики Казахстан, с нее удерживались пенсионные взносы по закону Республики Казахстан.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, представив заявление о проведении судебного заседания без ее участия (л.д.151), участвуя в судебном заседании 02 октября 2025 года исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.154), представлен отзыв на исковое заявление (л.д.110-111). 

На основании ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона

В соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2023 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, при дости жении возраста 57 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15 января 2025 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.81-83).

ФИО8 (ФИО3) О.Ф. является матерью троих детей - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.90-95). 

В стаж, дающий право для назначения истцу страховой пенсии, предусмотренной п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ засчитан страховой стаж 23 года 09 месяцев 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 26,160.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 25 апреля 2025 года № 16738/25 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 30. 

Из ответа ОСФР по Челябинской области от 27 мая 2025 года на обращение ФИО1 следует, что в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ответчиком не засчитаны периоды работы: с 25 апреля 1998 года по 30 июня 2000 года в АГ «Сервис», с 01 июля 2000 года по 30 августа 2000 года в ТОО «Костанайский комбинат хлебопечения», с 10 сентября 2000 года по 31 октября 2000 года, с 01 декабря 2000 года по 31 августа 2003 года, с 01 октября 2003 года по 12 ноября 2003 года в ТОО «Надежда плюс», с 22 декабря 2003 года по 31 июля 2004 года, с 01 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года в ИП ФИО2, т.к периоды не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан.

Изложенное подтверждается решением № 16738/25 от 25 апреля 2025 года об отказе в установлении пенсии (л.д.9-10), обращением ФИО1 от 06.05.2025 (л.д.12), ответом ОСФР по Челябинской области от 27 мая 2025 года на обращение ФИО1(л.д.13-18), учетным делом (л.д.75-108). 

Из информации ОСФР по Челябинской области (л.д.19-20) следует, что при подсчете стажа истца включены периоды работы: с 21.05.1986 по 10.02.1987 (08 мес.20 дн), с 24.10.1989 по 07.01.1992 (2г.2 мес. 4 дн), с 08.01.1992 по 11.05.1993 (1 г.04 мес.4 дн), с 10.01.1996 по 29.06.1997 (1г.5 мес. 20 дн), с 01.07.1997 по 30.12.1997 (6 мес), с 01.01.1998 по 30.03.1998 (3 мес), с 01.11.2000 по 3011.2000 (1 мес), с 01.09.2003 по 30.09.2003 (1 мес), с 01.08.2004 по 30.09.2004 (2 мес), с 01.01.2005 по 30.09.2005 (9 мес), с 01.01.2006 по 30.04.2006 (4 мес), с 01.05.2007 по 31.12.2007 ( 8 мес), с 01.01.2008 по 30.11.2008 (11 мес), с 01.01.2009 по 30.11.2009 (11 мес), с 01.01.2010 по 30.11.2010 (11 мес), с 01.01.2011 по 30.11.2011 (11 мес), с 01.01.2012 по 30.06.2012 (6 мес), с 01.01.2013 по 31.12.2013 (1 год), с 01.01.2014 по 30.11.2014 ( 11 мес), с 01.01.2015 по 30.11.3015 ( 11 мес), с 01.01.2016 по 31.08.2016 (8 мес), с 12.04.2017 по 31.12.2017 (8 мес 19дн), с 01.01.2018 по 31.12.2018 (1 год), с 01.01.2019 по 31.12.2019 (1 год), с 01.01.2020 по 27.01.2020 (27 дн), с 28.01.2020 по 18.02.2020 (21 дн), с 19.02.2020 по 12.05.2020 (2 мес 24 дн), с 01.10.2021 по 31.12.2021 (3 мес).

При подсчете величины ИПК ответчиком по наиболее выгодному варианту периоды работы истца заменены периодами ухода за тремя детьми до 1,5 лет (с 11.02.1987 по 10.08.1988, с 24.04.1988 по 23.10.1989, с 12.05.1993 по 11.11.1994).

Суд не усматривает для признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 25 апреля 2025 года № 16738/25 об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2023 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законным исходя из следующего.

Из трудовой книжки (л.д.21-35), следует, что ФИО4 (

<

данные изъяты>) О.Ф. 21 мая 1986 года была принята вязальщицей на Кустанайскую фабрику «Трикотаж», 23 февраля 1989 года уволена по уходу за ребенком до 8летнего возраста. 

10 мая 1989 года принята вязальщицей на Кустанайскую фабрику «Трикотаж»,07 января 1992 года уволена переводом на малое предприятие.

08 января 1992 года принята вязальщицей в товарищество «Рута», 29 августа 1994 года уволена по собственному желанию.

10 января 1996 года принята временно в АО «Костанай -нан» в кондитерско-макаронный цех весовщиком-упаковщиком 3 разряда, 30 июня 1997 года уволена в порядке перевода в АОЗТ «Хлебокомбинат».

01 июля 1997 года принята в порядке перевода АОЗТ «Хлебокомбинат» рабочей по мойке матриц, 20 апреля 1998 года уволена по собственному желанию.

Размер заработной платы и периоды работы АО «Костанай -нан», в АОЗТ «Хлебокомбинат» также подтверждается архивной справкой Костанайского городского государственного архива от 10 февраля 2025 года (л.д.49). 

25 апреля 1998 года ФИО1 была принята в АГ «Сервис» пекарем, 30 июня 2000 года уволена по собственному желанию. 

01 июля 2000 года принята в ТОО «Костанайский комбинат хлебопечения», уволена 30 августа 2000 года по соглашению сторон.

10 сентября 2000 года принята в ТОО «Надежда» заведующей складом, 12 ноября 2003 года уволена по соглашению сторон.

22 декабря 2003 года принята ИП ФИО2 мастером хлебного цеха, 02 июня 2004 года переведена инспектором отдела кадров, 14 октября 2005 года уволена по соглашению сторон.

11 мая 2007 года принята в Костанайский социально-технический университет имени академика З.Алдамжар лаборантом, 01 сентября 2007 года переведена офис-регистратором, 29 августа 2008 года трудовой договор расторгнут по соглашению сторон.

Факт работы истца в Костанайском социально-техническом университете имени академика З.Алдамжар также подтверждается архивной справкой от 17.02.2025 (л.д.54), справкой о заработной плате и отчислениях в накопительный пенсионный фонд за период с мая 2007 года по августа 2008 года (л.д.55).

12 сентября 2008 года принята в академию Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан научным сотрудником лаборатории научно-исследовательского центра, 01 сентября 2009 года трудовой договор расторгнут по истечению срока трудового договора.

Указанный период работы также подтверждается архивными выписками из приказа № 143л\с от 12.09.2008 о принятии по трудовому договору № 129 л\с от 28.08.2009 о расторжении трудового договора с 01 сентября 2009 года (л.д.57,58), архивной справкой от 02 мая 2025 года 9л.д.59), справкой о заработной плате, обязательных пенсионных взносах (л.д.60).

С 01 сентября 2009 года принята преподавателем правовых дисциплин в Костанайский гуманитарный колледж, 06 августа 2010 года трудовой договор расторгнут по собственному желанию.

Факт работы подтверждается архивной справкой Костанайский гуманитарного колледжа от 06.02.2025 (л.д.62), справкой о размере заработной платы, обязательных пенсионных взносах за период с 01 сентября 2009 года по июль 2010 года (л.д.63-64) 

С 01 сентября 2010 года принята преподавателем правовых дисциплин в учреждение «Костанайский колледж социального образования», 28 февраля 2012 года трудовой договор расторгнут по собственному желанию.

Согласно трудовой книжки истец с 19 сентября 2012 года принята на должность инспектора по делопроизводству в Центр судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан Институт судебной экспертизы по Костанайской области, 22 октября 2012 года переведена на должность лаборанта, 19 августа 2014 года переведена на должность заведующей канцелярией-инспектора, 01 сентября 2016 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Согласно архивной справке Республиканского государственного казенного предприятия «Центр судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан» от 19 февраля 2025 года истец была принята на должность инспектора по делопроизводству Институт судебной экспертизы по Костанайской области с 01 октября 2012 года. 22 ноября 2012 года переведена на должность лаборанта, 01 сентября 2014 года переведена на должность заведующей канцелярией-инспектора по делопроизводству, 01 сентября 2016 года трудовой договор расторгнут (л.д.65). В справке Республиканского государственного казенного предприятия «Центр судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан» от 19 февраля 2025 года о суммах дохода, выплаченных физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов, отражено начисление заработной платы и перечисленных суммах обязательных пенсионных взносов за период с января 2013 года по сентябрь 2016 года (л.д.66). 

В информации с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде на имя ФИО1, представленной Костанайским областным филиалом АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (л.д.68-70) содержатся сведения о произведенных зачислениях пенсионных взносов за период с 28 февраля 1998 года по 01 октября 2013 года, в том числе 28.02.1998, 27.03.1998, 15.06.1998 АОЗТ Хлебокомбинат, 26.12.2000, 28.12.2000 ТОО «Костанайский комбинат хлебопродуктов», 08.10.2003 ФИО1, 16.09.2004, 12.12.2005 ГУ Аппарат акима г.Костанай, 06.12.2004, 03.02.2005, 02.03.2005, 20.04.2005, 10.05.2005, 10.06.2005, 11.07.2005, 11.08.2005, 06.10.2005, 03.11.2005, 06.12.2005, 06.01.2006, 06.03.2006, 11.04.2006, 12.04.2006, 05.05.2006 ИП ФИО2, а также за период с 15.06.2007 по 01.10.2013.

В выписке с индивидуального пенсионного счета для учета обязательных пенсионных платежей на имя ФИО1 по состоянию на 02 января 2025 года содержится информация о ежемесячном зачислении взносов за период с октября 2013 года по декабрь 2022 года (л.д.71-73). 

Таким образом, спорные периоды работы ФИО9 подтверждены записями в трудовой книжке, архивными справками (49,54,55, 57-61, 62,63-64, 65,66), информацией с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде на имя ФИО1, представленной Костанайским областным филиалом АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (л.д.68-70), выпиской с индивидуального пенсионного счета для учета обязательных пенсионных платежей на имя ФИО1(л.д.71-73).

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств 13 марта 1992 г. заключено Соглашение "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), которое подписано Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно преамбуле Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан; государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Следовательно, целью заключения данного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенного на территориях этих государств.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (ратифицировано Российской Федерацией 09 ноября 2020 года Федеральным законом N 354-ФЗ) (Соглашение ЕАЭС), одним из участников которого является республика Казахстан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7).

Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Согласно письму Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В силу ч. 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. 

Поскольку периоды работы истца с 25 апреля 1998 года по 30 июня 2000 года в АГ «Сервис», с 01 июля 2000 года по 30 августа 2000 года в ТОО «Костанайский комбинат хлебопечения», с 10 сентября 2000 года по 31 октября 2000 года, с 01 декабря 2000 года по 31 декабря 2001 года в ТОО «Надежда плюс» подтверждены записями в трудовой книжке, принимая во внимание, что период работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 до 01 января 2002 года учитываются независимо от уплаты страховых взносов, суд считает возможным зачесть указанные периоды работы в страховой стаж истца, дающий право для назначения страховой пенсии по старости.

Суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы с 01 января 2002 года по 31 августа 2003 года, с 01 октября 2003 года по 12 ноября 2003 года в ТОО «Надежда плюс», поскольку в информации в закрытом ИПС в накопительном пенсионном фонде на имя ФИО1, представленной Костанайским областным филиалом АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (л.д.68-70) не содержится сведений о произведенных зачислениях пенсионных взносов за указанные периоды. Других доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов за периоды работы с 01 января 2002 года по 31 августа 2003 года, с 01 октября 2003 года по 12 ноября 2003 года в ТОО «Надежда плюс», не представлено.

Суд считает необходимым зачесть в страховой стаж истца периоды работы с 22 декабря 2003 года по 31 июля 2004 года, с 01 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года у ИП ФИО2, поскольку период работы истца с 22 декабря 2003 года по 14 октября 2005 года у индивидуального предпринимателя ФИО2, подтвержден записями в трудовой книжки, период работы с 01 августа 2004 года по 30 сентября 2004 года зачтен ответчиком в страховой стаж. В информации в закрытом ИПС в накопительном пенсионном фонде на имя ФИО1, представленной Костанайским областным филиалом АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (л.д.68-70) содержатся сведения о зачислении пенсионных взносов 06.12.2004, 03.02.2005, 02.03.2005, 20.04.2005, 10.05.2005, 10.06.2005, 11.07.2005, 11.08.2005, 06.10.2005, 03.11.2005, 06.12.2005, 06.01.2006, 06.03.2006, 11.04.2006, 12.04.2006, 05.05.2006, произведенных ИП ФИО2 Доказательств отвлечения от работы в период с 22 декабря 2003 года по 14 октября 2005 года, в материалах дела не имеется.

При разрешении исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы с 11 мая 2007 года по 29 августа 2008 года в Костанайском социально-техническом университета имени академика З.Алдамжар, с 12 сентября 2008 года по 01 сентября 2009 года в академии Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан, с 01 сентября 2009 года по 06 августа 2010 года в Костанайском гуманитарном колледже, с 01 сентября 2010 года по 28 февраля 2012 года в учреждении «Костанайский колледж социального образования», с 19 сентября 2012 года по 01 сентября 2016 года в Центре судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан Институт судебной экспертизы по Костанайской области, возложении обязанности по перерасчету величины ИПК суд исходит из следующего.

Из ответа ОСФР по Челябинкой области от 27 мая 2025 года на обращения ФИО1 (л.д.13-18) следует, что при определении права истца на страховую пенсию и подсчете размера ИПК, ответчик пришел к выводу об отсутствии сведений о заработной плате истца по состоянию на 01 января 2002 года и начисленных страховых взносов за период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года.

Вместе с тем, размер заработной платы за периоды работы АО «Костанай -нан», в АОЗТ «Хлебокомбинат» с января 1996 года по апрель 1998 года подтверждается архивной справкой Костанайского городского государственного архива от 10 февраля 2025 года (л.д.49).

Перечисление страховых взносов за периоды работы с 11 мая 2007 года по 29 августа 2008 года в Костанайском социально-техническом университета имени академика З.Алдамжар, с 12 сентября 2008 года по 01 сентября 2009 года в академии Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан, с 02 сентября 2009 года по 06 августа 2010 года в Костанайском гуманитарном колледже, с 01 сентября 2010 года по 28 февраля 2012 года в учреждении «Костанайский колледж социального образования», с 19 сентября 2012 года по 01 сентября 2016 года в Центре судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан Институт судебной экспертизы по Костанайской области подтверждены справкой Костанайского социально-техническом университета имени академика З.Алдамжар от 24.02.2025 (л.д.55), справкой РГУ «Костанайская академия МВД Республики Казахстан имени Шрабека ФИО10» от 05.02.2025 (л.д.60-61), справкой Костанайского гуманитарного колледжа от 06.02.2025 (л.д.63), справкой Республиканского государственного казенного предприятия «Центр судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан» от 19 февраля 2025 года (л.д.66) информацией с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде на имя ФИО1, представленной Костанайским областным филиалом АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (л.д.68-70), выпиской с индивидуального пенсионного счета для учета обязательных пенсионных платежей на имя ФИО1(л.д.71-73). Информация о размере произведенных отчислений пенсионных взносов, указанных в справках работодателей соответствует сведениям, содержащимся в информации с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде на имя ФИО1, представленной Костанайским областным филиалом АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (л.д.68-70), выписке с индивидуального пенсионного счета для учета обязательных пенсионных платежей на имя ФИО1(л.д.71-73), в связи с чем оснований для признания указанных доказательств недопустимыми не имеется.

В связи с чем периоды работы с 11 мая 2007 года по 29 августа 2008 года в Костанайском социально-техническом университета имени академика З.Алдамжар, с 12 сентября 2008 года по 01 сентября 2009 года в академии Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан, с 02 сентября 2009 года по 06 августа 2010 года в Костанайском гуманитарном колледже, с 01 сентября 2010 года по 28 февраля 2012 года в учреждении «Костанайский колледж социального образования», с 19 сентября 2012 года по 01 сентября 2016 года в Центре судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан Институт судебной экспертизы по Костанайской области подлежат включению страховой стаж истца для расчета величины ИПК с учетом информации о начисленной заработной платы и уплаченных страховых взносов, указанных в архивно й справке Костанайского городского государственного архива от 10 февраля 2025 года № Л-13, справке Костанайского социально-техническом университета имени академика З.Алдамжар от 24 февраля 2025 года № 01-271, справке Костанайского гуманитарного колледжа от 06 февраля 2025 года № 683, справке Республиканского государственного казенного предприятия «Центр судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан» от 19 февраля 2025 года, информации с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде на имя ФИО1, представленной Костанайским областным филиалом АО «Единый накопительный пенсионный фонд», выпиской с индивидуального пенсионного счета для учета обязательных пенсионных платежей на имя ФИО1.

Таким образом, исковые требования истца о включении страховой стаж периодов работы с 25 апреля 1998 года по 30 июня 2000 года в АГ «Сервис» пекарем, с 01 июля 2000 года по 30 августа 2000 года в ТОО «Костанайский комбинат хлебопечения» формовщиком, с 10 сентября 2000 года по 31 октября 2000 года, с 01 декабря 2000 года по 31 декабря 2001 года в ТОО «Надежда плюс» заведующей складом, с 22 декабря 2003 года по 31 июля 2004 года, с 01 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года у ИП ФИО2 мастером хлебного цеха, с 11 мая 2007 года по 31 августа 2007 года лаборантом, с 01 сентября 2017 года по 29 августа 2008 года офис-регистратором в Костанайском социально-техническом университета имени академика З.Алдамжар, с 12 сентября 2008 года по 01 сентября 2009 года в академии Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан научным сотрудником, с 02 сентября 2009 года по 06 августа 2010 года в Костанайском гуманитарном колледже преподавателем правовых дисциплин, с 01 сентября 2010 года по 28 февраля 2012 года в учреждении «Костанайский колледж социального образования», преподавателем правовых дисциплин, с 19 сентября 2012 года по 21 октября 2012 года инспектором по делопроизводству, с 22 октября 2012 года по 17 августа 2014 года лаборантом, с 19 августа 2014 года по по 01 сентября 2016 года в Центре судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан Институт судебной экспертизы по Костанайской области, возложении обязанности по перерасчету величины ИПК, подлежат удовлетворению.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента при включении в страховой стаж спорных периодов работы с 25 апреля 1998 года по 30 июня 2000 года в АГ «Сервис», с 01 июля 2000 года по 30 августа 2000 года в ТОО «Костанайский комбинат хлебопечения», с 10 сентября 2000 года по 31 октября 2000 года, с 01 декабря 2000 года по 31 декабря 2001 года в ТОО «Надежда плюс», с 22 декабря 2003 года по 31 июля 2004 года, с 01 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года у ИП ФИО2, с 11 мая 2007 года по 29 августа 2008 года в Костанайском социально-техническом университета имени академика З.Алдамжар, с 12 сентября 2008 года по 01 сентября 2009 года в академии Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан, с 02 сентября 2009 года по 06 августа 2010 года в Костанайском гуманитарном колледже, с 01 сентября 2010 года по 28 февраля 2012 года в учреждении «Костанайский колледж социального образования», с 19 сентября 2012 года по 01 сентября 2016 года в Центре судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан Институт судебной экспертизы по Костанайской области, с учетом сведений о заработной плате, указанной в архивной справке Костанайского городского государственного архива от 10 февраля 2025 года, превысит величину 30, что следует из информации ОСФР по Челябинской области от 16 октября 2025 года (л.д.156-157).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Из разъяснений, содержащихся в п.32 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Принимая во внимание, что страховой стаж истца составляет необходимую продолжительность для назначения страховой пенсии по старости (более 15 лет), а также величина индивидуального пенсионного коэффициента соответствует требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права для назначения страховой пенсии по старости с 12 февраля 2025 года. Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № 16738\25 от 25 апреля 2025 года об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2023 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит отмене.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. Данные расходы подтверждены чеком по операции от 28.06.2025 на сумму 1000 рублей, чеком по операции от 25 июля 2025 года на сумму 2000 рублей. 

Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 25 апреля 2025 года № 16738\25 об отказе ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить в стаж ФИО1 (СНИЛС №) дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 25 апреля 1998 года по 30 июня 2000 года в АГ «Сервис» пекарем, с 01 июля 2000 года по 30 августа 2000 года в ТОО «Костанайский комбинат хлебопечения» формовщиком, с 10 сентября 2000 года по 31 октября 2000 года, с 01 декабря 2000 года по 31 декабря 2001 года в ТОО «Надежда плюс» заведующей складом, с 22 декабря 2003 года по 31 июля 2004 года, с 01 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года у ИП ФИО2 мастером хлебного цеха, с 11 мая 2007 года по 31 августа 2007 года лаборантом, с 01 сентября 2017 года по 29 августа 2008 года офис-регистратором в Костанайском социально-техническом университета имени академика З.Алдамжар, с 12 сентября 2008 года по 01 сентября 2009 года в академии Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан научным сотрудником, с 02 сентября 2009 года по 06 августа 2010 года в Костанайском гуманитарном колледже преподавателем правовых дисциплин, с 01 сентября 2010 года по 28 февраля 2012 года в учреждении «Костанайский колледж социального образования», преподавателем правовых дисциплин, с 19 сентября 2012 года по 21 октября 2012 года инспектором по делопроизводству, с 22 октября 2012 года по 17 августа 2014 года лаборантом, с 19 августа 2014 года по по 01 сентября 2016 года в Центре судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан Институт судебной экспертизы по Костанайской области, произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом информации о начисленной заработной платы и уплаченных страховых взносов, указанных в архивной справке Костанайского городского государственного архива от 10 февраля 2025 года № Л-13, справке Костанайского социально-техническом университета имени академика З.Алдамжар от 24 февраля 2025 года № 01-271, справке Костанайского гуманитарного колледжа от 06 февраля 2025 года № 683, справке Республиканского государственного казенного предприятия «Центр судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан» от 19 февраля 2025 года, информации с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде на имя ФИО1, представленной Костанайским областным филиалом АО «Единый накопительный пенсионный фонд», выпиской из индивидуального пенсионного счета для учета обязательных пенсионных платежей на имя ФИО1.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 12 февраля 2025 года.

ФИО1 отказать в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении в страховой стаж периодов работы с 01 января 2002 года по 31 августа 2003 года, с 01 октября 2003 года по 12 ноября 20 03 года в ТОО «Надежда плюс».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: