Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С., 

при секретаре судебного заседания Гагариной Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-83/2019 по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка,

У С ТА Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск обратился в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, указав в обоснование заявленных требований следующее.

17 января 2012 года между Комитетом по управлению имуществом администрации Зарайского муниципального района и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №---, согласно которому ответчику был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером ----, общей площадью --- кв.м., расположенный по адресу: (адрес 1), для индивидуального жилищного строительства. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Московской области 02.03.2012 года за №-----------. 17.01.2012 между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п. 4.4.2. Договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

14 мая 2018 года специалистом Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск на основании проверки соблюдения условий договора аренды земельного участка от 17.01.2012 г. №--- был осуществлен выезд с целью проведения осмотра спорного земельного участка и составлен акт осмотра.

В ходе обследования обнаружено, что земельный участок огорожен сеткой-рабицей, не обрабатывается, полностью покрыт плотной травянистой растительностью. Какие-либо капитальные и некапитальные строения, объекты незавершенного строительства на территории земельного участка отсутствуют, признаков проведения какой-либо деятельности, в том числе связанной со строительством зданий и сооружений не выявлено. Земельный участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования.

14.05.2018 в адрес ответчика направлена претензия №1801 и дан срок (до 20.06.2018 г.) для начала использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. Уведомление получено ответчиком 14.06.2018 года. 

24.07.2018 года специалистом Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск на основании проверки соблюдения условий договора аренды земельного участка от 17.01.2012 г. №--- был повторно осуществлен выезд с целью проведения осмотра спорного земельного участка и составлен акт осмотра.

В ходе обследования обнаружено, что земельный участок огорожен сеткой-рабицей, не обрабатывается, полностью покрыт плотной травянистой растительностью. Какие-либо капитальные и некапитальные строении, объекты незавершенного строительства на территории земельного участка отсутствуют, признаков проведения какой-либо деятельности, в том числе связанной со строительством зданий и сооружений не выявлено. Земельный участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования.

Руководствуясь ст. 452 ГК РФ, на основании п.п.1 п. 5.1. Договора истцом направлено в адрес ответчика для подписания Соглашение от 10.08.2018 о расторжении Договора аренды земельного участка №--- и акт приема-передачи земельного участка (письмо от 10.08.2018 №2319) заказным почтовым отправлением. Согласно отчету об отслеживании отправления конверт с выше указанными документами вернулся в адрес истца 17.09.2018г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8, 307, 309, 310, 329, 330, 432, 452, 606, 607, 614 ГК РФ, ст. ст. 22, 65 ЗК РФ, истец просит:

- расторгнуть договор аренды №--- от 17.01.2012г. земельного участка с кадастровым номером ---, общей площадью --- кв.м., расположенного по адресу: (адрес 1). 

- вернуть истцу земельный участок с кадастровым номером ---, общей площадью --- кв.м., расположенного по адресу: (адрес 1), в надлежащем состоянии.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что 07.02.2019 года она выезжала на спорный земельный участок, в ходе осмотра выявлено нарушение. Земельный участок огорожен металлическим забором. На земельном участке находится кирпич, под снегом видна часть заложенного фундамента. Какие-либо капитальные и некапитальные строения, объекты незавершенного строительства на территории земельного участка отсутствуют. Земельный участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований и пояснил, что на участке имеется заложенный фундамент, и строительство будет продолжаться, также попробует продлить с истцом договор аренды. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 17 января 2012 года между Комитетом по управлению имуществом администрации Зарайского муниципального района и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №---, согласно которому ответчику был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером ---, общей площадью --- кв.м., расположенный по адресу: (адрес 1) для индивидуального жилищного строительства. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Московской области 02.03.2012 года за №------ (л.д. 6-10). 17.01.2012 между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка (л.д.14).

Согласно пункту 4.4.2. договора аренды земельного участка №--- от 17.01.2012 года арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

14 мая 2018 года специалистом Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск на основании проверки соблюдения условий договора аренды земельного участка от 17.01.2012 г. №--- был осуществлен выезд с целью проведения осмотра спорного земельного участка и составлен акт осмотра.

В ходе обследования обнаружено, что земельный участок огорожен сеткой-рабицей, не обрабатывается, полностью покрыт плотной травянистой растительностью. Какие-либо капитальные и некапитальные строения, объекты незавершенного строительства на территории земельного участка отсутствуют, признаков проведения какой-либо деятельности, в том числе связанной со строительством зданий и сооружений не выявлено. Земельный участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования (л.д.19-20).

14.05.2018 в адрес ответчика направлена претензия №1801 и дан срок (до 20.06.2018 г.) для начала использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. Уведомление получено ответчиком 14.06.2018 года (л.д.21-23). 

24.07.2018 года специалистом Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск на основании проверки соблюдения условий договора аренды земельного участка от 17.01.2012 г. №--- был повторно осуществлен выезд с целью проведения осмотра спорного земельного участка и составлен акт осмотра.

В ходе обследования обнаружено, что земельный участок огорожен сеткой-рабицей, не обрабатывается, полностью покрыт плотной травянистой растительностью. Какие-либ капитальные и некапитальные строения, объекты незавершенного строительства на территории земельного участка отсутствуют, признаков проведения какой-либо деятельности, в том числе связанной со строительством зданий и сооружений не выявлено. Земельный участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования (л.д.24-25).

10.08.2018 истцом направлено в адрес ответчика для подписания Соглашение от 10.08.2018 о расторжении Договора аренды земельного участка №--- и акт приема-передачи земельного участка (письмо от 10.08.2018 №2319) заказным почтовым отправлением (л.д.26-29). Согласно отчету об отслеживании отправления конверт с выше указанными документами вернулся конверт в адрес истца 17.09.2018 г. (л.д.30-31).

Пунктом 6.2. Договора аренды земельного участка предусмотрено, что настоящий договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пунктах 4.1.1, 4.4.4, 4.4.8 настоящего договора.

Согласно пункту 4.1.1. Договора аренды земельного участка арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению, при невнесении арендной платы два раза подряд (более чем за 6 месяцев) либо внесения ее не в полном объеме на протяжении указанного периода.

Пунктом 4.4.4. предусмотрена обязанность арендатора уплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные договором, в течение 7 (семи) календарных дней со дня принятия банком платежного поручения направлять арендодателю документ подтверждающий его оплату.

Согласно пункту 4.4.8. арендатор обязан в случае передачи прав и обязанностей арендатора в течение 3 (трех) рабочих дней направить арендодателю надлежащим образом заверенные копии соответствующих договоров с отметкой о государственной регистрации.

В силу правовых норм пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что понятие «использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием» и понятие «своевременное использование (освоение) земельного участка» являются различными понятиями, вследствие чего неиспользование (неосвоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

В связи с этим ссылку истца на положения пункта 4.4.2 договора аренды земельного участка нельзя признать правомерной, данные положения не могут являться основанием для расторжения договора аренды.

В силу правовых норм статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе с случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Как следует из материалов дела, а также из объяснений ответчика ФИО2, он использует арендованный земельный участок в соответствии с его назначением и видом разрешенного использования, земельный участок огорожен, на участке имеется заложенный фундамент, участок обрабатывается, что подтверждается актами осмотра, проведенными истцом и фотоматериалами представленными ответчиком. Задолженности по арендной плате не имеется. 

Доказательств неиспользования ответчиком земельного участка с 2012 по 2018 годы истцом не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Зарайск к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 февраля 2019 года. 

Судья В.С. Муштаков