Дело № 2-543/2025

Уникальный идентификатор дела:

91RS0011-01-2024-003320-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 г. пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Коларж Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее также – ОСФР по РК) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просит признать решение ОСФР по РК от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и отменить, включить в подсчет специального страхового стажа по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути» Симферопольской дистанции, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений» ОСП «Симферопольская дистанция пути» ГП «Крымская железная дорога»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути» ОСП «Джанкойская дистанция пути» ГП «Крымская железная дорога»,

обязать ОСФР по РК назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. 

В обоснование исковых требований указал, что решением ОСФР по РК от 28 февраля 2024 г. № 447651/23 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом из специального стажа были исключены вышеуказанные периоды трудовой деятельности, с чем истец не согласен, полагает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку специальный стаж им выработан и подтвержден надлежащими доказательствами.

Стороны по делу в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым www.krasogvardeiskiy--krm.sudrf.ru. Представители сторон направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В силу ч.ч. 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, их представителей.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьей 8 указанного Федерального закона, согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного выше Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. "г" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Данным Списком поименованы монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Основанием для определения интенсивности движения поездов являются графики движения поездов, ежегодно утверждаемые МПС России.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьей 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Данное правило подлежит применению в отношении периодов работы, имевших место после 01 января 1992 года.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Правила), установлено, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, а также путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12.

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по РК с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно данным о стаже в материалах пенсионного дела ОСФР по РК установлен страховой стаж истца 35 лет 1 месяц 24 дня, стаж на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ – 11 лет 2 месяца 17 дней.

В подсчет специального стажа истца по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути» Симферопольской дистанции пути.

По мнению органа пенсионного обеспечения не подлежат включению в льготный стаж периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «слесарь по осмотру и ремонту локомотивов» Симферопольского локомотивного депо Приднепровской железной дороги, поскольку не выполнены условия предусмотренные Списком № от 1992 года, отсутствуют сведения о занятости на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути» Симферопольской дистанции пути, поскольку не выполнены условия предусмотренные Списком № от 1992 года, не подтверждены сведения о занятости на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж за исключением периодов отпуска без сохранении заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений» ОСП «Симферопольская дистанция пути» ГП «Крымская железная дорога», поскольку не выполнены условия предусмотренные Списком № от 1992 года, не подтверждены сведения о занятости на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути» ОСП «Джанкойская дистанция пути» ГП «Крымская железная дорога», поскольку не выполнены условия предусмотренные Списком № от 1992 года, не подтверждены сведения о занятости на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути» ФГУП «Крымская железная дорога», поскольку по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленной страхователем, отсутствуют сведения об особых условиях труда, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж.

Решение ОСФР по РК об отказе во включении подсчет специального стажа истца по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «слесарь по осмотру и ремонту локомотивов» Симферопольского локомотивного депо Приднепровской железной дороги и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути» ФГУП «Крымская железная дорога» ФИО1 не обжалуется.

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи о том, что он:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Симферопольскую дистанцию пути мастером пути по 2 разряду на 17 линейный участок, 

- ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3-й разряд монтера пути, 

- ДД.ММ.ГГГГ 17-й линейный участок переименован в 3-й линейный участок,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути 4 разряда 3 линейного участка,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути 4-го разряда на околоток № неотложных работ, 

- ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ОСП «Симферопольская дистанция пути» ГП «Крымская железная дорога»,

- ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в обособленное структурное подразделение «Симферопольское пассажирское вагонное депо» Государственного предприятия «Крымская железная дорога» монтером пути 4 разряда,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ОСП «Джанкойская дистанция пути» ГП «Крымская железная дорога», 

- ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в обособленное структурное подразделение «Джанкойская дистанция пути» Государственного предприятия «Крымская железная дорога» монтером пути 4 разряда,

- ДД.ММ.ГГГГ Государственное предприятие «Крымская железная дорога» преобразовано в Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымская железная дорога»,

- ДД.ММ.ГГГГ обособленное структурное подразделение Государственного предприятия «Крымская железная дорога» преобразовано в обособленное подразделение Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымская железная дорога»,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений 5 разряда,

- ДД.ММ.ГГГГ Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымская железная дорога» переименовано в Федеральное Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымская железная дорога»,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути по 4 разряду, продолжает работать.

Согласно копии приказа Симферопольской дистанции пути Крымского отделения дороги от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном делении Симферопольской дистанции пути» 17 линейный участок обслуживает главный путь с 1403 км по 1416 км четного и нечетного пути участка Джанкой-Симферополь Грузовой.

В соответствии с приказом Симферопольской дистанции пути Крымского отделения дороги от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном делении Симферопольской дистанции пути» 3 линейный участок обслуживает главный путь с 1403 км по 1416 км четного и нечетного пути участка Джанкой-Симферополь Грузовой.

Приказом обособленного структурного подразделения «Симферопольская дистанция пути» Государственного предприятия «Приднепровская железная дорога» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменениях в административном распределении дистанции в связи с введением участковой системы организации текущего содержания пути» установлены границы обслуживания линейных участков, околотков (по неотложным работам), линейных рабочих отделений (по неотложным работам) и околотков (по планово-предупредительным работам), согласно которым границы 2 околотка (по неотложным работам) установлены с 1396 по 1411 км на непарные, парные пути, куда входят станции Урожайная и Краснопартизанская.

Архивными справками, уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, от ДД.ММ.ГГГГ № ПЧ-1, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных структурным подразделением «Симферопольская дистанция пути» обособленного подразделения Дирекция инфраструктуры ФГУП «Крымская железная дорога», подтверждается, что ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии монтер пути, занятый на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог, выполнял работы по ремонту и текущему содержанию пути. 

Согласно информации, представленной обособленным подразделением «Дирекция управления движением» ФГУП «Крымская железная дорога» в письме от ДД.ММ.ГГГГ №/Д, об интенсивности движения поездов:

- с июня 2007 г. по май 20012 г. участок дороги Джанкой-Остряково относился к категории дорог с особо интенсивным движением поездов, что предусмотрено Списком профессий локомотивных бригад, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ст. 30, ч. 1, п. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

- июня 2012 года по май 2015 года участок дороги Джанкой-Остряково относился к категории дорог с интенсивным движением поездов, что предусмотрено Списком профессий локомотивных бригад, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ст. 30, ч. 1, п. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Информации о том, что в рассматриваемые периоды работа истцом осуществлялась на условиях неполного рабочего дня либо с неполной занятостью, материалы дела не содержат.

Проанализировав нормы пенсионного законодательства и представленные в дело доказательства в их совокупности, исходя из записей трудовой книжки истца, справок ФГУП «Крымская железная дорога», акта проверки ОСФР по РК № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что ФИО1, работая в должности монтера пути, монтера пути на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был занят на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог, выполнял работы по ремонту и текущему содержанию пути, в связи с чем данный период работы подлежит включению в специальный стаж истца по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения определены положениями статей 21, 22 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона (часть 2 статьи 22).

С учетом включенных пенсионным органом в бесспорном порядке (11 лет 2 месяца 17 дней) и включенных судом периодов (7 лет), специальный стаж истца по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на момент обращения за установлением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил 18 лет 2 месяца 17 дней, т.е. превышал требуемые 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составлял 35 лет 2 месяца 23 дней (при требуемой продолжительности 25 лет), предварительная величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 108,030 (при требуемом 30), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 55 лет, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что ОСФР по РК относится к органам государственной власти, в силу положений статьи 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты госпошлины.

На основании вышеизложенного суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

иск ФИО1 удовлетворить. 

Признать решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути» Симферопольской дистанции пути;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений» ОСП «Симферопольская дистанция пути» ГП «Крымская железная дорога»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтер пути» ОСП «Джанкойская дистанция пути» ГП «Крымская железная дорога».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 

<

***>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10 декабря 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Шевченко 

Дата составления мотивированного решения – 10 марта 2025 г.