№ 2-69/2024г.

УИД 22RS0012-01-2023-001248-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ластовской Е.А. 

при секретаре Мордовиной Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.Л.П. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором указывает, что она является получателем пенсии по возрасту с 26.07.2019г.. 

07.11.2023г. она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по старости, включении периодов в стаж работы до 01.01.2002г. с 22.02.1993г. по 30.10.2003г.

09.11.2023г. в ГОСУСЛУГАХ ей пришел ответ № РОКЛС/03200023-0000000364 об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по причине неуплаты страховых взносов. При этом согласно справке УПФР в г.Славгороде 26.04.2019г. период работы в Крестьянском Хозяйстве «Ф. - 3» с 22.02.1993г. по 30.10.2003г. – 10 лет 8 месяцев и 8 дней не включен в страховой стаж. 

В период работы в Крестьянском Хозяйстве «Ф. 3», действовали законы РСФСР, согласно которым она не обязана была самостоятельно оплачивать взносы, никаких претензий от государства к ней не имелось, крестьянское хозяйство было зарегистрировано официально, при этом истец являлась наемным работником, получала заработную плату.

Считает, что факт работы в спорный период подтвержден записями в трудовой книжке, в связи с чем неисполнение работодателем обязанности по начислению и уплате страховых взносов не может лишить истца гарантированного ему Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение по возрасту.

С учетом своей позиции просит обязать ответчика включить период ее работы в КХ «Ф. - 3» с 22.02.1993г. по 30.10.2003г. в страховой стаж, обязать ответчика произвести перерасчет выплачиваемой пенсии с учетом включенных в стаж периодов работы, а так же взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

Истец Ф.Л.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указала, что в спорный период работала в КХ «Ф. 3» бухгалтером, главой КХ «Ф. 3» являлся Ф.С.И., который какие либо взносы в Пенсионный фонд не отчислял. Считает, что в стаж должен быть зачислен период работы в КХ «Ф. 3» с 22.01.1993г. по 30.10.2003г. так же указала, что она учредителем и членом КХ «Ф. 3» не являлась. Все документы касающиеся деятельности КХ «Ф. 3» были переданы конкурсному управляющему, в связи с чем трудовой стаж возможно подтвердить только записями в ее трудовой книжке.

Представитель истца П.И.Ю. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске. Указала, что стаж имеющий место быть в спорный период необходимо зачесть руководствуясь положениями Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Кроме того, указала, что плательщиком страховых взносов за работников КХ, в том числе и за истца, в спорный период являлся глава КХ, который и должен нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности. Истец в спорный период главой и членом КХ не являлась, в качестве работника КХ самостоятельной обязанности по уплате взносов на социальное страхование не имела.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в судебное заседание не явился о времени и месте извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковые требования, а так же ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В письменном отзыве представитель ответчика указала, что 22.07.2014г. Ф.Л.П. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) (наименование до 01.10.2021), с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по нормам ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ).

С 25.07.2014г. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) (далее - Управление) Ф.Л.П. (далее - Ф.Л.П., заявитель) назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 7 Закона № 173-ФЗ.

Ф.Л.П. полагая, что имеет право на перерасчет страховой пенсии по старости, 07.11.2023 обратилась в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Отделение) с заявлением № 032-23-004-5336-8964 о корректировке сведений индивидуального лицевого (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) и индивидуальный лицевой счет относительно периодов работы в КХ «Ф.-3» с 22.02.1993г. 30.10.2003г.

Решением Отделения от 09.11.2023 № РОКЛС/03200023-0000000364, Ф.Л.П. в корректировке сведений индивидуального лицевого (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) и индивидуальный лицевой счет, было отказано, ввиду нарушения требований ч. 1 ст. 11, ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно отсутствие факта начисления и уплаты страховых взносов за период работы с 22.02.1993 по 30.10.2003г.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Перерасчет размера страховой пенсии производится на основании заявления пенсионера о перерасчете при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов (пункт 2 статьи 23 Закона № 400- ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

Размер страховой пенсии по старости определяется в соответствии с действующим пенсионным законодательством персонально каждому застрахованному лицу, и зависит от количества лет, отработанных до 01.01.2002 (стажа), и величины заработной платы, получаемой в период работы. За работу после 01.01.2002 учитываются страховые взносы, перечисленные работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации на индивидуальный лицевой счет (далее - ИЛС) застрахованного лица.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013. N2 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Подтверждение страхового стажа до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.1, 2 ст.14 Закона №400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 Л2 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Закона N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила. N2 884н).

Пунктом 22 Правил № 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в доку ментах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учёта, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с Правилами назначения страховых пенсий при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, проверяет их соответствие данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов. 

При несоответствии данных о периодах работы, имеющихся в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР вправе в соответствии проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Такая проверка проводится в соответствии с правилами проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, определенными Правилами назначения страховых пенсий.

Отделением установлено, что в период с момента назначения страховой пенсии по старости - с 25.07.2014 по настоящее время, Ф.Л.П. с заявлением о проведении перерасчета размера страховой пенсии обратилась 07.11.2023.

Мотивированное решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, с указанием причин вынесено 09.11.2023.

Кроме того, зафиксирован факт обращения Ф.Л.П. (входящий от 18.07.2023) в Отделение в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», с заявлением о включении периода работы с 22.02.1993 по 30.10.2003 в стаж, проведении перерасчета выплачиваемой пенсии.

В соответствии с п. 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 20.10.2014 № 1015, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом, подтверждающим уплату обязательных платежей.

В трудовую книжку заявителя внесены сведения о приеме на работы с 22.02.1993г. в крестьянское хозяйство «Ф.-3» бухгалтером (реорганизовано КХ «Ф.-3» в ООО «КХ Ф.-3» с 02.04.2012.

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования Ф.Л.П. - 06.07.1999г.. Однако информация о стаже и страховых взносах за период с 06.07.1999 по 31.10.2003 в выписке из ИЛС отсутствует, а сведения о трудовой деятельности в КФХ Ф.С.И. внесены с 01.11.2003.

По заявлению Ф.Л.П. от 31.07.2023 для подтверждения факта уплаты страховых взносов главой КФХ Ф.С.И. за члена КФХ Ф.Л.П. за период работы с 22.02.1993 по 12.05.2012 Отделением был направлен запрос.

В поступившем ответе на вышеуказанный запрос имеется информация (справка от 03.08.2023 б/н) об отсутствии уплаченных страховых взносов за период с 22.03.1993 по 31.12.2001.

Ответом Отделения от 08.08.2023 № НМ-22-07/12473л на обращение в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заявителю была направлена информация, что основания для включения спорного периода работы, а также проведении перерасчета, не имеется.

При обращении с заявлением о назначении пенсии Ф.Л.П.,П. была ознакомлена с выпиской из ИЛС и согласна, что пенсия ей будет установлена по сведениям выписки из ИЛС, о чем имеется собственноручно сделанная запись, В выписке же из ИЛС период работы в Крестьянском Хозяйстве «Ф.-3» с 22.02.1993 по 30.10.2003 отсутствует. А также в соответствии со сведениями информационных баз данных ОСФР КХ «Ф.-3» не было зарегистрировано в органах ПФР. ООО «КХ Ф.» было зарегистрировано с 04.04.2012 по 11.08.2020.

Согласно пункта 4 заявления Ф.Л.П. была предупреждена о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР (в настоящее время ОСФР) об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии, а так же об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в представленных (предоставляемых) документах. Т.е. за прошедшее после назначения пенсии время, в случае, осуществления уплаты страховых взносов, она могла представить документы об уплате страховых взносов Крестьянским Хозяйством «Ф.-3» в налоговые и (или) пенсионные органы.

При указанных обстоятельствах, оснований к удовлетворению исковых требований Ф.Л.П., у суда не имеется. Кроме того, ответчик возражал так же о взыскании судебных расходов.

В судебном заседании допрошены в качестве свидетеля Ф.С.И., который пояснил, что Ф.Л.П. была трудоустроена в КХ «Ф. 3» бухгалтером до 2012 года, она выполняла все трудовые функции согласно своей должности, поскольку период ее работы выпал на распад СССР, он не мог знать о том, что за работника необходимо отчислять страховые взносы, в связи с чем, он этого и не делал. КХ «Ф. 3» был ликвидирован, вся документация была передана конкурсному управляющему, в связи с чем, представление каких либо документов невозможно, в архив так же документы не сдавались. Ф.Л.П. учредителем и членом крестьянского хозяйства не являлась.

Свидетель В.Ф.Я. с судебном заседании указала, что она знает Ф.Л.П. поскольку проживали вместе в одном селе, она работала в СПК «Нива» бухгалтером, а Ф.Л.П. работала бухгалтером с момента организации КХ «Ф. 3» с 1993 г., а затем вместе работали с 1998г. до 2012 года в КХ «Ф. 3», при этом она ушла на пенсию, а Ф.Л.П. продолжала работать. Они помогали друг другу по работе, делали сверки и выполняли соответствующие функции. 

Выслушав истца, её представителя, свидетелей по делу исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к нижеследующим выводам.

Установлено, что Ф.Л.П. с 25.07.2014г. является получателем страховой пенсии по старости бессрочно. При назначении пенсии в страховой стаж истца не включен период работы с 22.02.1993 по 30.10.2003 в Крестьянском хозяйстве «Ф. 3» в должности бухгалтера. 

07.11.2023г. Ф.Л.П. обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Алтайскому краю № РОКЛС/03200023-0000000364 от 09.11.2023 Ф.Л.П. отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, на основании ч.1 ст.11, ч.3 ст.13 Закона № 400-ФЗ, а именно в связи с отсутствием факта начисления и уплаты страховых взносов за данный период.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»).

Часть 1 статьи 8 Закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть первая статьи 35 Закона).

Согласно ч.1 ст. 11, части ст.4 Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 13 Закона «О страховых пенсиях», действующего с 01 января 2015 года, при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разделом II Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в частности пунктом 10 предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п. 11), только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, из указанных нормативных положений следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина для включения его в страховой стаж для назначения пенсии до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка и только при ее отсутствии либо при сомнении в действительности внесенных записей подлежат истребованию и получению иные документы.

Ст. 39 КЗоТ РФ, в редакции, действующей в оспариваемый период, определялось, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В силу ч. 1 ст. 66 действующего Трудового кодекса РФ также определено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.

Учитывая, что законодателем при подтверждении трудового стажа и характеристики трудовой деятельности работника отдается приоритет трудовой книжке, суд приходит к выводу о том, что иные документы в подтверждение трудового стажа необходимы лишь при отсутствии трудовой книжки или наличии в ней неправильных и неточных записей, либо отсутствии записей об отдельных периодах работы.

Как следует из трудовой книжки Ф.Л.П. в период с 22.02.1993 по 31.12.2014 работала в должности бухгалтера в КХ «Ф. 3», в связи с реорганизацией КХ «Ф. 3» в форме преобразования в ООО «КХ Ф.» (02.04.2012г.).

Следовательно, весь спорный период (с 22.02.1993 по 30.10.2003 года) работы истца Ф.Л.П. в должности бухгалтера в КХ «Ф. 3» подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке на ее имя.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ КХ «Ф. 3» зарегистрировано с 22.02.1993г. главой являлся муж Ф.Л.П. – Ф.С.И., 02.04.2012г. крестьянское хозяйство было реорганизовано в форме преобразования в ООО «КХ Ф.», при этом истец не являлась учредителем Крестьянского хозяйства «Ф. 3», данное обстоятельство так же подтверждается пояснениями свидетеля Ф.Л.П..

Как установлено в судебном заседании, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 06.07.1999г., соответственно в силу действующих Правил № периоды работы её как работника крестьянского (фермерского) хозяйства должны подтверждаться трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Часть 8 статьи 13 Закона «О страховых пенсиях» также устанавливает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 89 Закон РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (в редакции, действовавшей до 1997 года) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Статья 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в ред. Закона РСФСР от 27.12.1990 № 461-1) устанавливала, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства (ч.1). Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве (ч.4). Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (ч.6).

Согласно п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа, как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы работника КХ как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Установлено, что КХ «Ф. 3» не производило уплату и начисление страховых взносов за спорный период.

Согласно решению № РОКЛС/03200023-0000000364 от 09.11.2023 период работы с 22.02.1993 по 30.10.2003 не учтен, поскольку не было уплаты страховых взносов.

Суд считает, что требования истца в части включения в страховой стаж периода работы в КХ «Ф. 3» с 22.02.1993 по 30.10.2003 подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Факт работы истца в спорный период подтвержден исследованными доказательствами, представленными в материалы дела, в связи с чем, неисполнение работодателем обязанности по начислению и уплате страховых взносов не может лишить истца гарантированного ему Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение по возрасту.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.12.2007 № 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1), не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных разъяснений и толкования закона Верховным Судом Российской Федерации и Конституционным Судом Российской Федерации, суд считает, что применение ст.237 КЗоТ, гарантирующей право работника на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, исключается при наличии совокупности следующих условий: если лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой, осуществляющее свободно избранную им деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которое обязано уплачивать страховые взносы само за себя (страхователь), не исполнило этой обязанности.

Вместе с тем в спорный период работы истца в КХ действовал Закон РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Указанный Закон в статье 1 определял, что крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство.

Статья 11 Закона РСФСР № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» не предусматривала обязанности граждан, являющихся членами крестьянского хозяйства самостоятельно уплачивать за себя взносы по социальному страхованию.

Часть 3 статьи 25 данного Закона устанавливала, что порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 11.10.1993 №1020 было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 июня 2014 года №1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство – как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.

Кроме того, в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Отсутствие в сведениях персонифицированного учета уплаты страховых взносов не влечет правовых оснований для работника при определении его стажа работы, исходя из того, что представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо является обязанностью работодателя.

Таким образом, плательщиком страховых взносов за членов КХ, в том числе и за истца, в спорный период являлся глава КХ, который и должен нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности.

Истец в спорный период главой КХ не являлась, в качестве члена КХ самостоятельной обязанности по уплате взносов на социальное страхование не имела, то есть не являлся страхователем и плательщиком взносов на социальное страхование.

Учитывая, что факт работы истца в КХ в указанный период подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, суд считает, что невнесение главой КХ страховых взносов за истца не может послужить основанием для умаления её прав на пенсионное обеспечение, равно как и для наемных работников КХ, что прямо было предусмотрено ст.237 КзОТ РСФСР.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о включении в страховой стаж периода её работы с 22.02.1993 по 30.10.2003 в КХ «Ф. - 3» подлежит удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ф.Л.П., удовлетворить. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>, КПП 222501001, ОГРН 

<

***>) включить в стаж работы Ф.Л.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серия № №) период ее работы в КХ «Ф. - 3» с 22.02.1993г. по 30.10.2003г. 

Обязать Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить Ф.Л.П. страховую пенсию по старости с момента возникновения права, с учетом включения в страховой стаж истца вышеуказанных периодов работы. 

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>, КПП 222501001, ОГРН 

<

***>) в пользу Ф.Л.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серия № №) судебные расходы в размере 300,00 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 23 января 2024 года. 

Председательствующий: Е.А.Ластовская