решение

 суда в окончательной форме принято 18 декабря 2017 года

дело №: 2-6026/2017

Р Е Ш Е Н И Е 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 29 ноября 2017 года

Октябрьский районный суд Санкт – Петербурга в составе

Председательствующего судьи Николаевой Е.В.,

при секретаре Якименко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» о назначении пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» о признании отказа Минобороны России ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, установлении и признании факта нахождения на иждивении, об обязании принять решение и назначить пенсию по потери кормильца. Свои требования заявительница мотивировала тем, что состояла в зарегистрированном браке с ФИО2, который являлся военнослужащим, был уволен в запас, ему была назначена пенсия за выслугу лет; 06.10.2016 ФИО2 умер. До дня смерти мужа заявительница находилась на его иждивении, кроме того в настоящее время ФИО1 является пенсионером и на ее иждивении находится несовершеннолетний сын – ФИО3 В марте 2017 года заявительница обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, однако получила отказ в назначении пенсии по случаю потери кормильца,. так как у неё отсутствовал документ, подтверждающий нахождение на иждивении супруга.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, требования и доводы заявления поддержала, пояснила, что проживала совместно с супругом, вели общее хозяйство, жили за счёт денежных средств супруга.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» ФИО4 в заседание суда явилась, с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении заявления. 

Суд, исследовав материалы дела, показания выслушав участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 и пунктом 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В соответствии с позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 3 октября 2006 года за N 407-О выяснение обстоятельств, связанных с оказанием застрахованным лицом помощи лицам, претендующим на получение страховых выплат в случае его смерти, установление конкретного соотношения между объемом такой помощи и собственными доходами заинтересованных лиц, как и признание (или непризнание) данной помощи постоянным и основным источником средств существования для них, в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 264 ГПК Российской Федерации является прерогативой судов общей юрисдикции, которые при рассмотрении соответствующих дел должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых обстоятельств.

Кроме того, как разъясняется в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 года N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение, в том числе для возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал стипендию, пенсию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

В силу пункта 4 части 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, считаются лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ст. 31 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 04.11.2014, с изм. от 14.12.2015) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" членами семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Материалами дела подтверждено и не опровергнуто сторонами настоящего спора, что ФИО1 и ФИО2 с 15.10.2005 года состояли в зарегистрированном браке; ФИО2 являлся военнослужащим, был уволен в запас по собственному желанию, ему была назначена пенсия за выслугу лет; 06.10.2016 ФИО2 умер. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по достижении соответствующего возраста с 01.04.2014 признана пенсионером и ей назначена страховая часть пенсии по старости.

Согласно справке № ПГ-338876 пр. от 20.11.2017 в спорный период ФИО2 получал пенсию в следующем размере: сентябрь 2015 г. – 16199 руб., с октября 2015 г. по январь 2016 г. – 17414,89 руб., с февраля по октябрь 2016 г. – 18111,17 руб.

Из ответа СПб ГКУ «Городской информационно-расчётный центр» исх.№2762 от 09.11.2017 следует, что ФИО1 обеспечена мерами социальной поддержки. 

В соответствии со справкой УПФР России в Калининском районе Санкт-Петербурга № 942869/17 от 08.09.2017 следует, что булычева Т.В. за период с 01.09.2016 по 30.09.2017 получает трудовую пенсию по старости в следующем размере: с 01.09.2016 по 31.01.2017 – 9862,55 руб., с 01.02.2017 по 31.03.2017 г. – 10395,10 руб., с 01.04.2017 по 30.09.2017 – 10445,98 руб. 

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел производится на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Указанный Закон предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 Закона получают семьи погибших военнослужащих. В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться пунктом "б" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

В соответствии со ст. 31 вышеуказанного Закона членами семьи умершего считаются состоявшие на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 года N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение, в том числе для возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал стипендию, пенсию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Таким образом, названным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ разъясняется, что при установлении факта нахождения на иждивении необходимо учитывать не только наличие полного содержания лица умершим кормильцем, но и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключается наличие у лица (члена семьи умершего кормильца) какого-либо собственного дохода.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

По мнению суда, истицей не представлено в суд достаточных доказательств того, что материальная помощь мужа при его жизни являлась для неё постоянным и основным источником средств к существованию, недостаточности собственных доходов для обеспечения необходимых жизненных потребностей.

Само по себе получение заявителем дохода в меньшем размере, чем доходы её супруга не свидетельствует о том, что доход умершего супруга являлся для заявителя постоянным и основным источником средств к её существованию и не свидетельствует о нахождении заявителя на иждивении. С момента смерти супруга в 2016 году и до момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в 2017 году, заявительница, как следует из её пояснений, смысла в обращении за получением такой пенсии не видела, поскольку после смерти супруга и до 2017 года размер её пенсии незначительно отличался от пенсии, которую бы она получала по случаю потери кормильца.

Ввиду того, что данных, свидетельствующих о том, что умерший супруг истицы оказывал жене такую материальную помощь, которая была бы для неё постоянным и основным источником к существованию, материалы дела не содержат, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Тот факт, что доход супруга на момент его смерти превышал единственный доход истицы (трудовую пенсию), не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку сам по себе факт превышения дохода ФИО2 над доходами ФИО1 не является достаточным для установления факта нахождения на иждивении.

Для признания лиц находившимися на иждивении в целях получения пенсионного обеспечения, предусмотренного Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица.

Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Между тем предусмотренные законом условия, необходимые для признания истицы находившейся на иждивении умершего, а как следствие о признании отказа Минобороны России ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным и об обязании принять решение и назначить пенсию по потери кормильца, отсутствуют.

Таким образом, суд признаёт заявленные ФИО1 требования необоснованными, не соответствующими нормами материального и процессуального права и подлежащими оставлению без удовлетворения. 

на основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» о назначении пенсии по случаю потери кормильца, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья –