Дело № 2-334/2020

22RS0013-01-2019-006387-20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

07 февраля 2020 года г.Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Штополь Ю.В.,

при секретаре Алексеевой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту – истец, истица) обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее по тексту- ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края, ответчик, Управление), в котором просила признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края № 853075/19 от 30.10.2019 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным; возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по Списку №2 периоды работы:

- с 22.07.1985 по 12.06.1988 - в качестве контролера 3-го разряда в ОТК (гальванического цеха) на участке металопокрытий на Бийском производственном объединении «Сибприбормаш».

- с 13.06.1988 по 14.02.1989 - в качестве контролера 3-го разряда участка термообработки ОТК механо - сборочного цеха механического производства на Бийском производственном объединении «Сибприбормаш».

- с 01.09.1982 по 18.07.1985 - обучение в СПТУ - 46 г. Бийска.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ с 26.07.2019. 

В обоснование требований указывает на то, что 26 июля 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском Алтайского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Возраст ФИО1 на дату обращения 52 года, требуемый специальный для данного возраста должен составлять не менее 6 лет. Однако при рассмотрении специального стажа ФИО1 по Списку №2 его продолжительность установлена в размере 03 месяца 07 дней вместо требуемых 6 лет.

Решением начальника Управления от 30 октября 2019 г. № 853075/19 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку №2.

Не были засчитаны в специальный стаж ФИО1 на соответствующих работах по Списку № 2 следующие периоды:

с 22.07.1985 по 12.06.1988 - в качестве контролера 3-го разряда гальванического цеха на участке металлопокрытий на Бийском производственном объединении «Сибприбормаш», так как согласно Акту документальной проверки № 38 от 11.10.2019 документально не подтверждена занятость на участке покрытия металлов, штатное расписание и приказ о приеме на работу не представлены, уточняющая справка № 14 от 08.07.2019, по мнению Управления, выдана не обоснованно, в уточняющей справке не корректно отражен раздел Списка №2 от 1956 года;

с 13.06.1988 по 14.02.1989 - в качестве контролера 3-го разряда участка термообработки ОТК механо - сборочного цеха механического производства на Бийском производственном объединении «Сибприбормаш», так как согласно Акту документальной проверки № 38 от 11.10.2019 документально не подтверждена занятость на горячих участках работ в связи с не предоставлением соответствующих документов (приказы отнесении к горячим цехам, журналы замера температур и другое), уточняющая справка № 13 от 08.07.2019, по мнению Управления, выдана не обоснованно, в уточняющей справке не корректно отражен раздел Списка №2 от 1956 года.

Кроме того, Управлением не были засчитан в специальный стаж работы ФИО1 по Списку №2 период:

с 01.09.1982 по 18.07.1985 - обучения в СПТУ - 46 г. Бийска.

С данным решением ФИО1 не согласна, полагает, что оно должно быть признано незаконным.

Необоснованными, по мнению истицы, являются доводы решения об отказе в установлении пенсии о том, что спорные периоды работы ФИО1 в указанных должностях не подлежат включению в специальный стаж по Списку №2.

ФИО1 в спорные периоды работала в тяжелых условиях труда на Бийском производственном объединении «Сибприбормаш», что подтверждается ее трудовой книжкой, справками, уточняющими особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе №13,14 от 08.07.2019. 

Необоснованными являются доводы решения об отказе приравнять период обучения в ГПТУ №46 г. Бийска с 01.09.1982 по 18.07.1985 к стажу на соответствующих видах работ в размере, не превышающем фактического стажа работы дающего право на льготную пенсию.

ФИО1 сразу же после окончания учебы в училище, а именно: с 22.07.1985 по 12.06.1988г., работала на Бийском производственном объединении «Сибприбормаш». Данная работа относится к Списку №2, следовательно, период учебы в училище с учетом п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, должен быть приравнен к стажу на соответствующих видах работ.

Продолжительность специального стажа ФИО1 в соответствии со Списком №2 с учетом спорных периода должна составлять 06 лет 08 месяцев 15 дней: в том числе 03 месяца 07 дней согласно решению, с 22.07.1985 по 12.06.1988 -02 года 10 мес.21 день, с 13.06.1988 по 14.02.1989-0 лет 8 мес. 01 день, с 01.09.1982 по 18.07.1985-02 года 10 мес.17 дней, всего 06 лет 08 мес.15 дней. В связи с изложенными обстоятельствами истица обратилась в суд.

В судебном заседании истица и ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому подразделом 4а раздела XV «Металлообработка» Списка № 2 от 1956г. предусмотрены браковщики на горячих участках работ, подразделом 5а предусмотрены браковщики на участках покрытия металлов, гальваники.

Управлением был установлен ФИО1 специальный стаж по Списку № 2- 03 месяца 7 дней. Продолжительность страхового стажа составила более 20 лет.

УПФР в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края на основании ч. 9 ст. 21, Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

11.10.2019 заместителем начальника отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края ФИО5 в присутствии инженера отдела кадров АО БПО «Сибприбормаш» ФИО6 и заместителя начальника расчетного сектора ФИО7 была проведена проверка достоверности сведений, содержащихся в документах АО БПО «Сибприбормаш», представленных в пенсионный орган ФИО1 для назначения пенсии.

По результатам проверки подтвердился факт льготной работы ФИО1 с 15.02.1989 по 22.05.1989 гальваником в гальваническом цехе, который был включен в специальный стаж работы по Списку № 2.

Факт льготной работы в период с 22.07.1985 по 12.06.1988 контролером ОТК в гальваническом цехе на участке металлопокрытий документально не подтверждает занятость ФИО1 на участке покрытия металлов.

Факт льготной работы в период работы с 13.06.1988 по 14.02.1989 в качестве контролера участка термообработки ОТК механо-сборочного цеха документально не подтверждает занятость ФИО1 на горячих участках работ.

Данный акт был подписан начальником управления Пенсионного органа ФИО8, заместителем начальника отдела назначения пенсий ФИО5, а также заместителем генерального директора АО БПО «Сибприбормаш» ФИО9, главным бухгалтером ФИО10, инженером отдела кадров ФИО6, заместителем начальника расчетного сектора ФИО7

В специальный стаж по Списку №2 ФИО1 не засчитаны следующие периоды работы: с 22.07.1985 по 12.06.1988 (2 года 10 мес. 21 день) - в качестве браковщика (контролера) на участке покрытия металлов в производстве покрытия металлов в гальваническом цехе в Бийском производственном объединении «Сибприбормаш».

Согласно Акту проверки № 38 от 11.10.2019 документально не подтверждена занятость на участке покрытия металлов, так как штатное расписание, карточка формы Т-2, приказы о приеме, переводах не представлены.

Уточняющая справка № 14 от 08.07.2019 выдана не обоснованно, кроме того, уточняющая справка выписана со ссылкой на раздел XIV Списка № 2 от 1956г. - «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство»; 

с 13.06.1988 по 14.02.1989 (08 месяцев 02 дня) - в качестве браковщика (контролера) на горячих участках работ в производстве термообработки в механо-сборочном цехе в Бийском производственном объединении «Сибприбормаш».

Согласно Акту проверки № 38 от 11.10.2019 документально не подтверждена занятость на горячих участках работ, так как документы (приказы об отнесении участков к горячим, журналы замеров температур и др.) не представлены. Технологический процесс 0210 01250 00014 не содержит сведений о температурах. Таким образом, уточняющая справка № 13 от 08.07.2019 выдана не обоснованно, кроме того, уточняющая справка выписана со ссылкой на раздел XIV Списка № 2 от 1956г. - «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство».

Соответственно, к стажу на соответствующих видах работ по Списку № 2 согласно нормам Закона от 1956г., п.109 Положения от 03.08.1972г. № 590, не приравнивается период учебы в СПТУ № 46, г.Бийска, согласно справке № 15 от 25.03.2019, с 01.09.1982 по 18.07.1985 (не превышающем фактически отработанного специального стажа по Списку № 2 до 01.01.1992), так как специальный стаж по № 2 у ФИО1 после окончания обучения отсутствует. 

Таким образом, по мнению стороны ответчика, справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, подтверждающие занятость ФИО11 на льготной работе, представленные в Управление и в ходе рассмотрения гражданского дела в суде содержат сведения, которые не соответствуют сведениям первичных документов, имеющихся у работодателя АО БПО «Сибприбормаш», а потому не подтверждают право истца на досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного представитель ответчика ФИО3 в удовлетворении заявленных требований просила истице отказать в полном объеме. 

Представитель третьего лица АО «Бийское производственное объединение «Сибприбормаш» в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело при сложившейся явке участников процесса.

Изучив материалы дела, письменные доказательства, заслушав истицу и ее представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 1 Протокола от 20.03.1952 к Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», ратифицированных Российской Федерацией Федеральным законом от 30.03.1998 N 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней», каждое физическое лицо и юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или «имущества» толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию. 

В соответствии с п.2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия женщинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным ч. 3 статьи 35 данного Закона, страховая пенсия по старости назначается с 01 января 2019 года при наличии величины ИПК не ниже 16,2. 

При назначении досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях от 28.12.2013 №400-ФЗ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с п.3 Постановления № 665 «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013 осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 и части 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 при исчислении продолжительности страхового стажа и ( или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со статьями 30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и ( или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы ( деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Таким образом, периоды работы и ( или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы ( деятельности).

Согласно части 1,2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и ( или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета за указанный период и ( или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица- на основании сведений индивидуального ( персонифицированного ) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе ОПС -15.05.2000.

В соответствии с подразделом 4а раздела XV «Металлообработка» Списка № 2 от 1956 г. предусмотрены браковщики на горячих участках работ, подразделом 5а предусмотрены браковщики на участках покрытия металлов, гальваники.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела. Возраст ФИО1 на дату обращения 52 года, требуемый специальный стаж по Списку №2 для данного возраста должен составлять не менее 6 лет.

26 июля 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском Алтайского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях от 28.12.2013 №400-ФЗ. Одновременно с подачей заявления истицей представлены следующие документы: трудовая книжка ФИО1 AT-V1 № 2514375 от 22.07.1985г.; паспорт гражданина РФ ФИО1 01 11 722109 от 02.06.2012г.; Справки: № 15 от 25.03.2019г., б/н от 25.03.2019г. (о переименовании ПУ-46), № 420 от 13.08.2019г., б/н о переименовании БПО «Сибприбормаш», № 300 от 08.07.2019г., № 532 от 13.08.2019г.; уточняющие справки: № 14 от 08.07.2019г., № 13 от 08.07.2019г.; архивные справки: № С-4511 от 20.08.2019г., № С-4512 от 20.08.2019г., № С-4514 от 20.08.2019г., № С-4515, 4516 от 20.08.2019г., № С-4513 от 20.08.2019г № С-4510 от 13.08.2019г.; свидетельство о расторжении брака 

<

...> от 06.12.2011г.; свидетельство о рождении 1V-TO № 495978 от 08.04.1986г. ; выписка ИЛС.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе №853075/19 от 30.10.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. 

Пенсионным органом в специальный стаж по Списку № 2 ФИО1 не засчитаны следующие периоды работы: с 22.07.1985 по 12.06.1988 в качестве браковщика (контролера) на участке покрытия металлов в производстве покрытия металлов в гальваническом цехе на Бийском производственном объединении «Сибприбормаш». Согласно Акту проверки № 38 от 11.10.2019 документально не подтверждена занятость на участке покрытия металлов, так как штатное расписание не представлено, приказ о приеме не представлен, таким образом, уточняющая справка № 14 от 08.07.2019. выдана не обоснованно, кроме того, уточняющая справка выписана со ссылкой на раздел XIV Списка № 2 от 1956г. - «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство»;

с 13.06.1988 по 14.02.1989 - в качестве браковщика (контролера) на горячих участках работ в производстве термообработки в механо-сборочном цехе в Бийском производственном объединении «Сибприбормаш». Согласно Акту проверки № 38 от 11.10.2019 документально не подтверждена занятость на горячих участках работ, так как документы (приказы об отнесении участков к горячим, журналы замеров температур и др.) не представлены. Технологический процесс 0210 01250 00014 не содержит сведений о температурах. Таким образом, уточняющая справка № 13 от 08.07.2019 выдана не обоснованно, кроме того, уточняющая справка выписана со ссылкой на раздел XIV Списка № 2 от 1956г. - «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство». 

Соответственно, к стажу на соответствующих видах работ по Списку №2 согласно нормам Закона от 1956, п. 109 Положения от 03.08.1972 № 590, не приравнен период учебы в СПТУ №46 г. Бийска с 01.09.1982 по 18.07.1985 (в размере, не превышающем фактически отработанного специального стажа по Списку №2 до 01.01.1992), согласно справке №15 от 25.03.2019, так как специальный стаж по Списку №2 у ФИО1 после окончания обучения отсутствует. 

Продолжительность страхового стажа истицы согласно решению пенсионного органа составила более 20 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент - более 16,2, а специальный стаж работы ФИО1 по Списку № 2 согласно решению Управления составил 3 месяца 7 дней, вместо требуемых 6 лет, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Для подтверждения занятости истицы на участках покрытия металлов необходимо подтвердить структуру, а именно: наличие в гальваническом цехе участка металлопокрытия, а также занятость ФИО1 именно на участке металлопокрытия гальванического цеха, как предусмотрено позицией 5 а раздела XV «Металлообработка» Списка №2.

Для подтверждения занятости истицы на горячих участках работ необходимо документальное подтверждение выполнения работ в зоне повышенных температур.

Вопросы, связанные с досрочным назначением пенсии по старости, решаются администрацией предприятия (организации) на основании соответствующих документов, право оценки, которых принадлежит территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом, следует отметить, что не все контролеры в производстве покрытия металлов гальваническим способом пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение. Право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком №2 приобретают контролеры работ по металлопокрытиям, которые заняты на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн, то есть осуществляющие контроль выполнения гальваниками технологических операций металлопокрытия (хромирования, оксидирования, алюминирования, никелирования и т.д.). 

Из пояснений истицы и опрошенных по ее ходатайству свидетелей ФИО12, ФИО13, следует, что в спорный период истица занималась выполнением именно таких работ, в гальваническом цехе имелся участок металлопокрытия. При этом у суда не имеется оснований подвергать сомнению показания свидетелей, поскольку они объективно подтверждаются письменными доказательствами, исследованными судом.

В судебное заседание истицей, кроме того, представлена Справка № 14 от 08.07.2019, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданная АО БПО «Сибприбормаш», согласно указанной справке ФИО1 работала в производстве покрытия металлов в гальваническом цехе с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели с 22.07.1985 по 12.06.1988 в качестве браковщика ( контролера), с 15.02.1989 по 22.05.1989 в качестве гальваника на участке покрытия металлов (позиция 5 а раздела XV «Металлообработка» Списка №2). 

Следует отметить, что пенсионным органом в бесспорном порядке согласно решению № 853075/19 от 30.10.2019 включен в специальный стаж истицы по Списку № 2 период работы с 15.02.1989 по 22.05.1989- в качестве гальваника на участке покрытия металлов в гальваническом цехе в Бийском производственном объединении «Сибприбормаш» (позиция 5а раздела XV «Металлообработка» Списка №2) на основании уточняющей справки № 14 от 08.07.2019 и Акта документальной проверки № 38 от 11.10.2019. Основанием выдачи указанной уточняющей справки является техпроцесс 1985-1989.

Третьим лицом -АО БПО «Сибприбормаш», по судебному запросу представлен Типовой технологический процесс цинкования с фосфатированием ЮТ 01271.00013, утвержденный зам. руководителя предприятия и главным металлургом 18.08.1983,внедренный в производство приказом № 111 от 19.06.1981. В технологическом процессе цинкования с фосфатированием в разделе «контроль ОТК» указан работник с кодом профессии 37962, что совпадает с кодом профессии ФИО1

Согласно общесоюзному классификатору контролер ОТК имеет код профессии 37962.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной АО БПО «Сибприбормаш» 22.09.2009 на имя ФИО14, допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, она работала в режиме полной рабочей недели в производстве покрытия металлов гальваническим способом в гальваническом цехе АО БПО «Сибприбормаш» с полным рабочим днем с 26.05.1985 по 11.01.1989 в качестве контролера работ по металлопокрытиям, занятого на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн ( подраздел 5 а раздела X1V «Металлообработка» Списка №2). 

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной АО БПО «Сибприбормаш» 12.05.2009 на имя ФИО13, допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, она работала в режиме полной рабочей недели в производстве покрытия металлов гальваническим способом в гальваническом цехе АО БПО «Сибприбормаш» с полным рабочим днем с 19.01.1981 по 31.10.1996 в качестве контролера работ по металлопокрытиям, занятого на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн ( подраздел 5 а раздела X1V «Металлообработка»).

При этом свидетелям ФИО14, ФИО13 указанные периоды работы пенсионным органом включены в специальный стаж по Списку № 2 и назначена досрочная страховая пенсия по старости, что подтверждается материалами выплатных дел указанных лиц, исследованными в качестве письменных доказательств.

При изложенных обстоятельствах суд признает обоснованными, доказанными, соответственно, подлежащими удовлетворению требования истицы о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с 22.07.1985 по 12.06.1988 в качестве контролера 3-го разряда в ОТК гальванического цеха на участке металло -покрытий на Бийском производственном объединении «Сибприбормаш».

Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 13.06.1988 по 14.02.1989 в качестве контроллера 3-го разряда участка термообработки ОТК механо - сборочного цеха механического производства на Бийском производственном объединении «Сибприбормаш», суд учитывает следующие обстоятельства.

11.10.2019 года зам. начальника отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФР в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края ФИО5 в присутствии инженера отдела кадров АО БПО «Сибприбормаш» ФИО6, заместителя начальника расчетного сектора ФИО7 проведена проверка достоверности сведений, содержащихся в документах АО БПО «Сибприбормаш», представленных в пенсионный орган ФИО1 для назначения пенсии. По результатам проверки составлен Акт № 38 от 11.10.2019. Согласно названному Акту подтвердился факт льготной работы ФИО1 с 15.02.1989 года по 22.05.1989 года гальваником в гальваническом цехе, который был включен в специальный стаж работы по Списку № 2. В то же время факт льготной работы в период работы с 13.06.1988 года по 14.02.1989 года в качестве контролера участка термообработки ОТК механо-сборочного цеха документально не подтверждает занятость ФИО1 на горячих участках работ. Названный Акт подписан начальником управления пенсионного органа ФИО8, заместителем начальника отдела назначения пенсий ФИО5, а также заместителем генерального директора АО БПО «Сибприбормаш» ФИО9, главным бухгалтером ФИО10, инженером отдела кадров ФИО6, заместителем начальника расчетного сектора ФИО7 При этом по участку термообработки в технологическом процессе, представленном на проверку Управлению, не отражены горячие участки работ, не представлены документы (приказы об отнесении участков к горячим, журналы замеров температур на данном участке работы, должностные (рабочие) инструкции. То есть, в ходе проверки не подтверждено, что истица работала в условиях повышенного температурного режима.

В судебном заседании ФИО15 и ФИО9, допрошенные по ходатайству истицы в качестве свидетелей, пояснили, что в день они подписывают большое количество справок, в проверках они не участвуют, на соответствие выдаваемых справок подписанным ими же Актам, а также тех.процессам не проверяют.

Согласно сопроводительному письму от 09.12.2019 года № 394/35 АО БПО «Сибприбормаш», должностная инструкция котроллера 3-го разряда в ОТК участка термообработки, а также журналы замера температур за период с 1985 по 1989 г.г. на хранении отсутствуют.

Рабочая инструкция «контролера по термообработке» от 15.01.1985 года представлена указанным предприятием по прессово-термическому цеху, в то время, как ФИО1 работала в спорный период времени в механо-сборочном цехе. К тому же характеристика работы в указанной рабочей инструкции отсутствует.

Согласно общесоюзному классификатору контролер ОТК - имеет код профессии 37962, контролер по термообработке -37970.

АО БПО «Сибприбормаш» по судебному запросу представлена копия комплекта документов на типовой технологический процесс термической обработки 0210.01250.00012. Согласно тех.процессу предусмотрено участие в нем «контролера по термообработке» с кодом профессии 37970, что не совпадает с наименованием должности занимаемой ФИО1

Кроме того, в судебное заседание третьим лицом АО БПО «Сибприбормаш» представлены приказы о приеме на работу и о переводе в отношении истицы. Согласно приказу № 1752 от 21.07.1988 года о переводе ФИО1 на другую работу с 13.06.1988 года, с учетом классификатора подразделений трудовых ресурсов должностей и профессий, утвержденного генеральным директором «Сибприбормаш», ФИО1 переведена в цех 303 контролером код профессии-37962,участок термообработки 3 разряда, с тарифной ставкой для рабочих предприятий и машиностроительных отраслей со сдельно-премиальной системой оплаты труда в нормальных условиях труда (121).

Согласно приказу о переводе контролера участка термообработки в механо-сборочный цех механического производства, ФИО1 осуществляла работу по термической обработке и не находилась на горячих участках, работая в нормальных условиях, следовательно оснований для включения спорного периода в специальный стаж не имеется.

Справка № 13 от 08.07.2019, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость истицы на льготной работе, выданная третьим лицом АО БПО «Сибприбормаш», согласно которой ФИО1 работала в производстве термообработки в механо-сборочном цехе с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели с 13.06.1988 по 14.02.1989 в качестве браковщика ( контролера) на горячих участках работ, содержит основание выдачи -тех.процесс 1988-1989, при таких обстоятельствах, по мнению суда указанная справка не отвечает признаку допустимости доказательств. Таким образом, письменных доказательств льготной работы в указанный период стороной истца в соответствии с положениями ст.ст.12,56 ГПК РФ суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, анализируя доказательства в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в ее специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 13.06.1988г. по 14.02.1989г. в качестве контроллера 3-го разряда участка термообработки ОТК механо - сборочного цеха механического производства на Бийском производственном объединении «Сибприбормаш».

Разрешая требования истицы о включении в ее специальный стаж периода с 01.09.1982г. по 18.07.1985г. - обучение в СПТУ - 46 г. Бийска, суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с тяжелыми условиями труда, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д., других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончание периода.

Истица сразу же после окончания учебы в училище, а именно: с 22.07.1985 по 12.06.1988, работала на Бийском производственном объединении «Сибприбормаш». Данная работа подлежит включению в ее специальный стаж по Списку №2, при изложенных обстоятельствах, период учебы в училище должен быть приравнен к стажу на соответствующих видах работ.

Продолжительность специального стажа ФИО1 в соответствии со Списком №2 с учетом спорных периода, которые признаны пенсионным органом, а также подлежат включению на основании настоящего судебного постановления, составляет свыше 06 лет, а именно: 03 месяца 07 дней согласно решению ГУ-УПФР в г.Бийске и Бийском районе, с 22.07.1985 по 12.06.1988 -02 года 10 мес.21 день, с 01.09.1982 по 18.07.1985-02 года 10 мес.17 дней- согласно решению суда, всего 06 лет 0 мес.15 дней.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, учитывая, что истица обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в пенсионный орган 26.07.2019, на указанную дату ее специальный стаж составлял более 6 лет, продолжительность страхового стажа составила более 20 лет величина ИПК- более 16,2, у нее возникло право на назначение досрочной страховой пенсии на 26.07.2019. Решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края № 853075/19 от 30.10.2019 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 следует признать незаконным.

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 следует удовлетворить частично.

Признать за истицей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края № 853075/19 от 30.10.2019 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истицы с 22.07.1985 по 12.06.1988 в качестве контролера 3-го разряда в ОТК гальванического цеха на участке метало -покрытий на Бийском производственном объединении «Сибприбормаш»;период обучения с 01.09.1982 по 18.07.1985 в СПТУ -46 г.Бийска и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26.07.2019.В остальной части иска ФИО1 отказать.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 следует взыскать в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать за ФИО4 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края № от 30.10.2019 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО4.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО4 с 22.07.1985 по 12.06.1988 в качестве контролера 3-го разряда в ОТК гальванического цеха на участке метало -покрытий на Бийском производственном объединении «Сибприбормаш»;

период обучения с 01.09.1982 по 18.07.1985 в СПТУ -46 г.Бийска и назначить ФИО20 досрочную страховую пенсию по старости с 26.07.2019.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО4 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Штополь Ю.В.