копия 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

о назначении административного наказания

8 февраля 2024 г. г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2 

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Х., дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, уроженцем Республики Таджикистан, национальный заграничный паспорт (№), выдан 20.02.2019 года сроком действия до 19.02.2029 года выдан: компетентными органами Республики Таджикистан, постановки на учет не имеет, адрес последнего места пребывания: (адрес обезличен)

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении Ф 52 № 152433 и материалам дела – 08.02.2024 г. в 10.20 час. в отделе по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Н.Новгород по адресу: 

<

...>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного законом срока пребывания в Российской Федерации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. ФИО1 с 13.10.2022 по 07.02.2023 находился на территории РФ на протяжении 177 (сто семидесяти семи) суток, при этом патент не оформлял. Далее, не отбыв за пределами РФ 90 (девяносто суток) осуществил въезд в РФ 07.02.2023 года и находился в РФ до 22.07.2023, то есть еще 165 (сто шестьдесят пять) суток, при этом патент не оформлял. После чего, не отбыв за пределами РФ 90(девяносто) суток вновь въехал в РФ 23.07.2023 и пребывал до 23.10.2023, то есть на протяжении еще 92 (девяносто двух суток), при этом патент не оформлял. После чего, не отбыв за пределами РФ 90 (девяносто) суток вновь въехал в РФ 23.10.2023 года и находитлся территории РФ по 28.12.2023, то есть на протяжении еще 66 (шестидесяти шести) суток, при этом патент не оформлял. После чего, не отбыв за пределами РФ 90 (девяносто) суток вновь въехал в РФ 21.01.2024 года и находится на территории РФ по настоящее время, то есть еще 18 (восемнадцать) суток. На момент 08.02.2024 ФИО1 суммарно пребывает в РФ в течение 518 суток. Суммарный срок пребывания, учитывая предыдущий период нахождения, ФИО1 в России превысил девяносто суток, а именно истек 11.01.2023. Таким образом, иностранный гражданин нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, чем нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 судьей разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило. 

В судебном заседании иностранный гражданин пояснил, что он прибыл в РФ 03.09.2022 с целью работы, и находился на территории РФ по 07.02.2023. В указанный период пребывания, патент не оформлял. 07.02.2023 выехал и въехал РФ одним днем. Он не знал, что должен пробыть за пределами РФ девяносто суток, прежде чем снова приехать. На протяжении 2023 он периодически приезжал и уезжал из России, 28.12.2023 выехал из России. Вновь приехал 21.01.2024 с частной целью к своим знакомым и встал на миграционный учет по адресу: (адрес обезличен) до 18.04.2024. В периоды нахождения на территории РФ нигде не работал, проживал за счет родственников. Все его близкие родственники являются гражданами Республики Таджикистан, граждан РФ среди них нет. С заявлением о предоставлении ему разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительства или гражданства РФ он в миграционные органы не обращался. 

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно статьи 25.10 этого Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.. Санкция этого правонарушения предусматривает наказание в виде административного штрафа от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Из материалов дела следует, что согласно учетам информационных систем ФМС МВД России ФИО1 прибыл на территорию РФ 03.09.2022 по 07.02.2023 находился на территории РФ на протяжении 159 (сто пятьдесят девять) суток, при этом патент не оформлял

07.02.2023 года ФИО1 покинул территорию РФ.

07.02.2023 г. иностранный гражданин въехал в РФ с целью работы и пребывал до 22.07.2023, то есть еще 165 (сто шестьдесят пять) суток, при этом патент не оформлял. 

После чего, не отбыв за пределами РФ 90(девяносто) суток вновь въехал в РФ 23.07.2023 и пребывал до 23.10.2023, то есть на протяжении еще 92 (девяносто двух суток), при этом патент не оформлял. 

23.10.2023 вновь въехал и на территории РФ и пребывал до 28.12.2023, то есть на протяжении еще 66 (шестидесяти шести) суток, при этом патент не оформлял. 

После чего, не отбыв за пределами РФ 90 (девяносто) суток вновь въехал в РФ 21.01.2024 года и находится на территории РФ по настоящее время, то есть еще 18 (восемнадцать) суток.

Суммарный срок пребывания в 90 суток в течении периода из ста восьмидесяти суток в своего нахождения в РФ со дня въезда в РФ для ФИО1 истек 11.01..2023 г., иностранный гражданин по настоящее время на территории РФ пребывает незаконно, уклоняется от выезда с территории РФ.

При этом суммарный срок пребывания без патента в течение периода 180 суток до момента задержания иностранного гражданина превышает 90 суток и составляет 156 суток. 

Как следует из материалов дела решением начальника ОВМ ОП №2 УМВД России по г.Н.Новгороду№16 от 08.02.2024 ФИО1 сокращен срок временного пребывания в РФ (л.д.18), и в отношении него вынесено решение о неразрешении въезда на территорию РФ.

Годичный со дня совершения правонарушениям срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ на день составления протокола и рассмотрения дела по существу не истек.

Суду не предоставлено доказательств уважительности причины невыполнения иностранным гражданином требований миграционного законодательства, срок привлечения иностранного гражданина к административной ответственности не истек. 

Нарушение иностранным гражданином российского миграционного законодательства свидетельствует о его нелояльности к стране пребывания- Российской Федерации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( ст. 3.1 КоАП РФ). 

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины. 

С учетом смягчающего ответственность обстоятельства, суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, длительное время уклоняющегося от выезда с территории РФ, не имеющего официального источника дохода, регистрации по месту пребывания, близких родственников из числа граждан РФ, с кем бы он поддерживал родственные и семейные отношения, иностранный гражданин подлежит наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Назначение более мягкого наказания не достигнет цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( ст. 3.1 КоАП РФ). 

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни иностранного гражданина и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.). 

Руководствуясь изложенным, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

С учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность, совершения правонарушения впервые суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 ( четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. 

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990163143450

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области ( УМВД России по г.Н.Новгороду), ИНН: 

<

***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, номер счета: 40102810745370000024, ОКТМО:22701000,

КБК: 1881 1601 1810 1900 0140, р/с 

<

***>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административное задержание ФИО1 отменить.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись А.Ф. Костюк

Копия верна. Судья: А.Ф. Костюк