Дело №12-211/2025 (№24RS0048-01-2024-021104-22)

РЕШЕНИЕ

25 марта 2025 г. г. Красноярск 

Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, по жалобе защитника администрации Идринского района Красноярского края Лахаева В.Н. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава СОСП по Красноярскому краю от 15.11.2024 г. №580 о назначении административного наказания,

установил:

Администрация Идринского района Красноярского края (далее Администрация) признана виновной в неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа; подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

В жалобе, поданной в районный суд г. Красноярска, защитник Лахаев В.Н. просит постановление отменить, приводя доводы о его незаконности.

Администрация Идринского района Красноярского края, своевременно извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, участие своего законного представителя (защитника) не обеспечила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовало, в связи с чем жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Как следует из материалов дела, 03.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску возбуждено исполнительное производство №-ИП, содержащее требование: обязать администрацию Идринского района Красноярского края предоставить ФИО3 на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение на территории Идринского района Красноярского края. Установлен срок исполнения требования - 5 дней со дня получения исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 09.03.2022 г.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, они исполнены не были, в связи с чем 22.03.2022 г. в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Ввиду неисполнения требований судебных приставов-исполнителей об исполнении решения суда в рамках данного исполнительного производства, в отношении Администрации вынесено постановление №675 от 26.06.2023 г. о привлечении её к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

03.04.2024 г. исполнительное производство передано на исполнение в СОСП по Красноярскому краю.

16.05.2024 г. постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю исполнительное производство принято к исполнению с присвоением номера №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.05.2024 г., полученным должником 03.06.2024 г. г., установлен срок исполнения исполнительного документа до 05.07.2024 г.

Поскольку администрацией Идринского района Красноярского края данное требование в установленный срок в не исполнено, учреждение было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно: постановлением о возбуждении исполнительного производства, исполнительным листом, требованием к администрации Идринского района Красноярского края об исполнении решения суда, актом об обнаружении признаков административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Достаточных доказательств, подтверждающих принятие учреждением всех зависящих от него исчерпывающих и своевременных мер по исполнению требований исполнительного документа, не представлено.

В деле отсутствуют сведения о том, что в период с 03.06.2024 г. по 05.07.2024 г. администрацией Идринского района совершались реальные действия по исполнению требования судебного пристава-исполнителя, предпринимались шаги по получению отсрочки исполнения решения суда, определению иного срока предоставления квартиры ФИО3

В силу изложенного, бездействие администрации Идринского района Красноярского края по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ квалифицировано верно. Наказание назначено в соответствии с требованиями закона.

Довод жалобы о том, что постановление о назначении административного наказания вынесено должностным лицом за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, является несостоятельным.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, составляет один год.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться в рассматриваемом случае по истечении срока, вновь установленного судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Такой срок был установлен судебным приставом-исполнителем до 05.07.2024 г.

Содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в этот срок должником не исполнены.

Событие административного правонарушения наступило 06.07.2024 г., срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с указанной даты и на день вынесения должностным лицом постановления о назначении административного наказания не истек. 

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение вынесенного по делу постановления, не допущено. Правовые основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление начальника отдела - старшего судебного СОСП по Красноярскому краю от 15.11.2024 г. №580 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Идринского района Красноярского края оставить без изменения, а жалобу защитника Лахаева В.Н. без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Алексеева