Дело № 12-353/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 

ул. 13-ая Красноармейская, д. 17Б 25 мая 2023 года

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Елизавета Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 1 жалобу на постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инвест Авто», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 05.03.2019, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Чугунная, д. 20 лит. З оф. 211,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инвест Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Основанием для привлечения ООО «Инвест Авто» к административной ответственности послужило занятие парковочного места без оплаты на территории платной парковки транспортным средством с г.р.з. №, собственником которого является ООО «Инвест Авто», 14.03.2023 в период времени с 08 час. 44 мин. по 09 час. 44 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Курляндская ул. (от Дровяной ул. до ул. Степана Разина) в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543, и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294.

С указанными постановлением не согласен законный представитель ООО «Инвест Авто», который в жалобе просит отменить постановление, указывая что на основании договора аренды транспортного средства от 02.09.2022, автомобиль с г.р.з. №, собственником которого является ООО «Инвест Авто», передан во временное владение и пользование ООО «Креативные решения» в соответствии с актом от 02.09.2022 и на дату вменяемого правонарушения находился в законном владении ООО «Креативные решения», которое использует вышеуказанное транспортное средство для оказания услуг такси, для чего Комитетом по транспорту ООО «Креативные решения» выдано разрешение в отношении автомобиля с г.р.з. № на осуществление деятельности по перевозке пассажиров. В действующем агрегаторе такси ООО «Сити Мобил» перевозчиком, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа на автомобиле с г.р.з. № указано ООО «Креативные решения». В момент выявления административного правонарушения вышеуказанное транспортное средство находилось на линии, в эксплуатации фактического владельца, в связи с чем, отсутствуют основания для привлечения к ответственности ООО «Инвест авто», что влечет отмену постановления.

В суд законный представитель ООО «Инвест Авто» не явился, сведения об извещении в материалах дела имеются.

Неявку законного представителя судья не расценивает в качестве обстоятельства, препятствующего рассмотрению жалобы. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления. 

Административная ответственность по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

Примечаниями к указанной статье определено, что под платными парковками понимаются парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в отношении которых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, принято решение об использовании их на платной основе.

Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке, без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2014 № 837 утвержден Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге.

Согласно вышеуказанному перечню, Курляндская ул. (от Дровяной ул. до ул. Степана Разина) входит в шестую парковочную зону «Екатерингофский» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга. 

В соответствии с п. п. 6.1 - 6.4 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Пользование парковками на платной основе осуществляется путем размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки. Размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах (далее - плата). Внесение платы осуществляется в случае размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Порядок внесения платы устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 6.8.1 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 в целях обеспечения функционирования платных парковок не допускается пользоваться парковочными местами на платной парковке без внесения платы в период, указанный в пункте 6.3 порядка.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Как следует из материалов дела и установлено в обжалуемом постановлении, 14.03.2023 в период времени с 08 час. 44 мин. по 09 час. 44 мин. на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, Курляндская ул. (от Дровяной ул. до ул. Степана Разина) (координаты: широта 59.9119000, долгота 30.2835383) транспортным средством с г.р.з. № собственником которого является ООО «Инвест Авто», было занято парковочное место на платной парковке без оплаты.

Факт занятия парковочного места транспортным средством с г.р.з. № на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, Курляндская ул. (от Дровяной ул. до ул. Степана Разина) (координаты: широта 59.9119000, долгота 30.2835383), 14.03.2023 в период времени с 08 час. 44 мин. по 09 час. 44 мин. зафиксирован специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, комплекс Дозор-М с идентификатором 01-АА146, комплекс Дозор-М с идентификатором 01-АА154, свидетельства о поверке которых представлены в материалах дела.

Действия ООО «Инвест Авто», являющегося собственником транспортного средства с г.р.з. №, правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Сведений о какой-либо заинтересованности должностного лица, вынесшего постановление, по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в процессуальных документах не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание ООО «Инвест Авто» назначено в пределах санкции ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании и распоряжении ООО «Креативные решения» на основании договора аренды, не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления в силу того, что представленные с жалобой доказательства, на которые ссылается законный представитель, не свидетельствуют о том, что транспортное средство с г.р.з. № выбыло из владения и пользования ООО «Инвест Авто» и не подтверждают его нахождение в пользовании ООО «Креативные решения» в момент фиксации административного правонарушения. 

Так, согласно п. 3.1 договора аренды, представленного с жалобой, сумма арендной платы за переданное по акту приема-передачи ТС составляет 30 000 рублей ежемесячно. 

Вместе с тем, несмотря на наличие в деле акта приема-передачи и разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданного ООО «Креативные решения», доказательств перечисления последним денежных средств по договору аренды на расчетный счет ООО «Инвест Авто» в размере 30 000 рублей ежемесячно, подателем жалобы не представлено.

Кроме того, положения договора аренды предусматривают возможность расторжения договора аренды в одностороннем порядке с возможностью дальнейшего изъятия автомобиля собственником. 

Ответ на запрос за подписью генерального директора ООО «Креативные решения», в котором фактически изложены объяснения по обстоятельствам, имеющим значение для дела, надлежащим доказательством быть признан не может, поскольку по смыслу частей 2 и 5 ст. 25.6 КоАП РФ свидетель может быть опрошен исключительно судом или должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, с разъяснением ему процессуальных прав, обязанностей и ответственности в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, что в настоящем случае места не имеет. 

Таким образом на дату совершения административного правонарушения ООО «Инвест Авто» не перестало быть законным владельцем автомобиля, при этом, пользование автомобилем кем-либо кроме ООО «Инвест Авто» совокупностью представленных доказательств однозначно не подтверждено. 

Представленные с жалобой документы сами по себе не могут являться основанием для отмены постановления, поскольку не имеют того уровня информативности, позволяющего с уверенностью установить факт выбытия ТС в момент фиксации правонарушения из владения собственника – ООО «Инвест Авто», а также определить действие договора аренды в момент фиксации правонарушения и реальность его исполнения в отсутствие иных доказательств (платежных документов в соответствии с п. 3.1; договоров страхования ТС в соответствии с п. 2.2).

Стороны договора в п. 2.7 предусмотрели, что в случае поступления в адрес арендодателя документов, свидетельствующих о совершении с участием переданного по договору аренды ТС административного правонарушения в области дорожного движения, зафиксированного работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и видеозаписи, арендатор проводит уплату административного штрафа в размере, указанном в постановлении, вместе с тем, в настоящем случае получение постановления повлекло не уплату штрафа, а жалобу на постановление, что порождает сомнения в реальности договора и не свидетельствует в пользу довода законного представителя общества о владении и пользовании ТС иным лицом. 

При таких обстоятельствах, судья районного суда не усматривает оснований для отмены обжалуемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Инвест Авто» ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1 – 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Судья подпись Ковалева Е.С.