Дело № 2а-1377/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Голосовой Е.Ю.,

при секретаре Гавриловой Н. С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к заместителю начальника отдела «Тверской» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО2, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Филиалу «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Отделению территориального отдела "Тверской" филиала "Западный" ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании незаконными и необоснованными действий

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику заместителю начальника отдела «Тверской» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО2, согласно которому просит признать незаконными и необоснованными действия заместителя начальника отдела "Тверской" филиала "Западный" ФГАУ "Росжилкомплекс" ФИО2, связанные с оформлением и заверением Личной карточки очередника, содержащей неверные персональные и учетные данные ФИО1 по состоянию на 05.06.2024 11:42:15. В обоснование заявленных требований указано, что 6 июня 2024 г. административный истец ознакомился с Личной карточкой очередника, оформленной и заверенной административным ответчиком по состоянию на 05.06.2024 11:42:15, содержащей неверные персональные и учетные данные ФИО1 При этом ФИО1, до настоящего времени, не вручалось решение о принятии его на учет в ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ или ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ и их структурных подразделений. Административный истец считает, что таким образом ему создано препятствие в реализации своих прав на получение жилых помещений в порядке ст.ст.33,36,37 Жилищного кодекса РСФСР, Положения «О порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте (Приказ Минобороны СССР № 285 от 10.11.1975 г.), ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в ред. от 27 мая 1998 г.) и установленного судебным актом (решением Тверского гарнизонного военного суда от 6 августа 1999 г. по гражданскому делу № 172-1999). Жалоба по тому же предмету, который указан в данном административном исковом заявлении в вышестоящий в порядке подчиненности орган и вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, административным истцом не подавалась. 

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Филиал «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Отделение территориального отдела "Тверской" филиала "Западный" ФГАУ «Росжилкомплекс», в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство обороны Российской Федерации, начальник отделения территориального отдела "Тверской" филиала "Западный" ФГАУ "Росжилкомплекс" ФИО3, Федеральное бюджетное учреждение - Управление Московского военного округа.

Административный истец в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени, месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении не представил.

Иные участники процесса, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба. 

Военная служба является видом федеральной государственной службы (часть 3 статьи 2 указанного закона). В соответствии с частью 5 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" сведения о военнослужащих вносятся в их личные дела и документы воинского учета, ведение и хранение которых осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижений ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади кил ого помещения, предусмотренными ст. 15.1 Закона, которые составляют 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 кв. м. общей площади жилого помещения.

В соответствии с п. 19 ст. 15 указанного Федерального закона военнослужащим гражданам, проходящим военную службу по контракту, признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, уволенным с военной службы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством РФ, а также изъявившим желание изменить ранее избранное место жительства, предоставляется жилищная субсидия.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» если военнослужащий отказывается от предложенного жилого помещения, которое расположено по избранному месту жительства, а также изъявляет желание изменить ранее избранное место жительства, такому военнослужащему предоставляется жилищная субсидия. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При отсутствии одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных действий (бездействия), решений должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 3 и 4 КАС РФ, ст. 46 Конституции Российской Федерации). В условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. 

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специальной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» ФГАУ «Росжилкомплекс» является специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющей полномочия в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Силах Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. 

Полномочия по заполнению (внесению) сведений в отношении нуждающихся в жилье в ПИ РО «Алушта» в котором формируется личная карточка относятся к компетенции ФГАУ «Росжилкомплекс», его филиалов и территориальных отделов (отделений). В соответствии с приказом ФГАУ «Росжилкомплекс» от 30 марта 2022 г. № 86 территория Тверской области закреплена за отделом «Тверской» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс». Таким образом, полномочия по заполнению сведений в отношении ФИО1 относятся к компетенции указанного отдела.

Из личной карточки очередника в отношении ФИО1 от 05.06.2024 г., подписанной заместителем начальника Территориального отдела «Тверской» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО2, следует, что истец, уволенный в настоящее время с военной службы в запас и имеющий выслугу лет на военной службе 42 года, с 05 февраля 1997 г. признан нуждающимся в обеспечении его жилым помещением на состав семьи 3 человека, указан статус-очередник. В личной карточке отмечены количество отказов от распределенных жилых помещений, указана форма обеспечения жилым помещением в виде предоставления жилищной субсидии в избранном после увольнения месте жительства (г. Москва) в размере 14485729 руб. 50 коп., сведения о служебном жилье в общежитии.

Судом установлено, следует из материалов дела, установлено вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г. Твери от 13.06.2023 г. по административному делу №2а-999/2023 по административному иску ФИО1 к начальнику первого отдела Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации ФИО4, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконными и необоснованными действий, что вступившим в законную силу решением Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г. за ФИО1 признано право на обеспечение его жилым помещением по нормам жилищного законодательства, суд возложил на командира войсковой части 22033 обязанность при решении вопроса о досрочном увольнении ФИО1 с военной службы предоставить ему жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Определением Тверского гарнизонного военного суда от 23 апреля 2010 г. в правоотношении, установленном решением Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г. выбывший должник – войсковая часть 22033 заменен на правопреемника - войсковую часть 54046.

Определением Тверского гарнизонного военного суда от 17 июня 2011 г. в установленном решением Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г. и определением Тверского гарнизонного военного суда от 23 апреля 2010 г. правоотношении выбывший должник - восковая часть 54046 заменен на правопреемника - Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Решением Тверского гарнизонного военного суда от 10 января 2018 г. по делу № 2а-9/2018, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от 22 марта 2018 г., отказано в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части 22033 майора запаса ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Тверь) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с изменением формы обеспечения жилым помещением на предоставление жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Указанными судебными актами установлено, что согласно копии извещения о распределении жилого помещения от 24 октября 2017 г. № 356932, ФИО1 на состав семьи 4 человека распределено жилое помещение в виде отдельной 3-х комнатной квартиры общей площадью 72,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. При этом из корешка № 2 к извещению о распределении жилого помещения, заполненного ФИО1 01 ноября 2017 г., следует, что он отказался от предоставления распределенного ему жилого помещения, поскольку таковое, с учетом действительного состава его семьи 5 человек, предоставлено ему не по нормам действующего жилищного законодательства, а решение об отказе в предоставлении ему ранее распределенных жилых помещений на основании извещения от 11 июля 2014 г. № 292410 ему не вручалось.

Вступившими в законную силу решением Тверского гарнизонного военного суда от 10 августа 2017 г., апелляционным определением Московского окружного военного суда от 26 октября 2017 г. № 33а-1151 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий начальника Отделения, связанных с принятием решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, повлекшего изменение, состава членов семьи ФИО1, ранее состоящих на указанном учете, возвращением в ДЖО ранее распределенных ФИО1 жилых помещений и о компенсации морального вреда было отказано. При этом на основании установленных по делу обстоятельств суд пришел к выводу о том, что поскольку ФИО10, являющийся членом семьи ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ, начальник Отделения правомерно приняла решение о снятии ФИО10 с учета нуждающихся в жилых помещениях. При таких обстоятельствах суд установил, что действия начальника Отделения, связанные с возвратом в ДЖО ранее распределенных ФИО1 в 2014 году жилых помещений по адресу: 

<

адрес> каких-либо прав ФИО1 не нарушают, поскольку количество лиц, состоящих на жилищном учете совместно с ФИО1, изменилось с 5 до 4 человек, что повлекло изменение (уменьшение) установленной законом нормы предоставления ФИО1 и членам его семьи площади жилого помещения. Суд также пришел к выводу, что право ФИО1 на обеспечение его жилым помещением в настоящее время может быть им реализовано, исходя из состава семьи 4 человека. Давая оценку принятому жилищным органом решению, гарнизонный военный суд пришел к выводу, что с учетом нынешнего состава семьи распределенное ФИО1 жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 72,9 кв.м. соответствует установленным нормам жилищного законодательства на семью из 4 человек, в связи с чем отказ от него административного истца является необоснованным. С учетом изложенного в целом, суды первой и апелляционной инстанций признали решение начальника отделения ЗРУЖО об изменении ФИО1 формы обеспечения жилым помещением на предоставление жилищной субсидии законным, и не препятствующим исполнению решения Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г.

Вышеуказанными судебными актами подтверждена законность решения уполномоченного органа об изменении ФИО1 формы обеспечения жилым помещением на предоставление жилищной субсидии.

Определением Тверского гарнизонного военного суда от 17 августа 2021 г. в установленном решением Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г. правоотношении выбывший должник - Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации заменен на правопреемника – Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации.

Определением Тверского гарнизонного военного суда от 31 марта 2023 г. в правоотношении, установленном решением Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г. по делу № 172/1999 по жалобе ФИО1 на бездействие командира войсковой части 22033, связанного с не предоставлением жилого помещения при увольнении с военной службы и возмещением морального вреда сторона должника – Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации заменена на правопреемника – Aедеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. 

Решением 2-го Западного окружного военного суда от 19 мая 2020 года по административному иску ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Тверского гарнизонного военного суда от 6 августа 1999 г. также установлено, что 5 февраля 1997 г. Ершов был признан нуждающимся в получении жилого помещения с составом семьи 3 человека, на котором состоял с избранным местом жительства - г. Москва. Извещением ДЖО от 6 июня 2013 г. № 206154 ФИО1 на состав семьи 3 человека было распределено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 57,6 кв.м., от получения которого ФИО1 отказался со ссылкой на то, что состав его семьи составляет 5 человек, а распределенное жилое помещение по своей площади не соответствует норме предоставления.

Извещением ДЖО от 30 декабря 2013 г. № 262139 ФИО1 на состав семьи 3 человека было распределено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 60,30 кв. м. Согласия на получение указанного жилого помещения ФИО1 не выразил.

Решением Тверского гарнизонного военного суда от 24 января 2014 г., вступившим в законную силу 1 марта 2014 г., удовлетворено заявление ФИО1 об оспаривании действий руководителя ДЖО, связанных с непризнанием двух из пяти членов семьи заявителя нуждающимися в жилом помещении. Суд признал неправомерными действия руководителя ДЖО, связанные с непризнанием двух из пяти членов семьи ФИО1 нуждающимися в жилом помещении, и обязал руководителя ДЖО рассмотреть вопрос о признании нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма и внесении в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, в составе семьи ФИО1: его супруги - ФИО11, его дочери - ФИО12, его отца - ФИО10 и матери супруги - ФИО13 В последующем ФИО1 был поставлен на жилищный учет с указанными членами семьи.

11 июля 2014 г. ФИО1 на состав семьи 5 человек (он, супруга ФИО11, дочь - ФИО12, отец - ФИО10 и мать супруги - ФИО13) были распределены жилые помещения по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 93,3 кв.м. (36,9 кв. м, и 59,4 кв. м.), на которые 2 февраля 2016 г. было оформлено право собственности Российской Федерации. С предоставлением указанных жилых помещений ФИО1 согласился.

10 марта 2016 г. жилищным органом вынесено решение № 69-31/001/16

о предоставлении ФИО1 вышеуказанных квартир по договору социального найма. Но поскольку 6 апреля 2015 г. отец ФИО1 - ФИО10 умер, 21 июня 2017 г. начальником отделения «Западрегионжилье» было принято решение № 69-24/085/17 о снятии ФИО10 с жилищного учета, а ФИО1 было сообщено о возвращении в этой связи ранее распределенных ему квартир в ДЖО.

Извещением жилищного органа от 24 октября 2017 г. № 356932 ФИО1 на состав семьи 4 человека было распределено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 72,9 кв.м., от которого 1 ноября 2017 г. ФИО1 отказался.

Решением начальника Отделения (территориального, г. Тверь) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 23 ноября 2017 г. ФИО1 ввиду его необоснованного отказа от предоставления жилого помещения по адресу: 

<

адрес> составом семьи 4 человека был переведен на форму обеспечения жилым помещением в виде предоставления жилищной субсидии. Вступившим в законную силу решением Тверского гарнизонного военного суда от 10 января 2018 г. по административному делу № 2а-9/2018 вышеуказанное решение должностного лица жилищного органа признано законным.

В сентябре 2018 г. исполнительное производство по исполнению решения Тверского гарнизонного военного суда от 6 августа 1999 г. было окончено, а исполнительный лист ВС № 001622373 по исполнению вышеуказанного решения суда возвращен взыскателю, в связи с тем, что ФИО1 своими действиями препятствовал его исполнению, а именно отказался представить договор об открытии банковского счета, и подписанное им и всеми членами его семьи заявление о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета. 

В последующем по просьбе ФИО1 вышеуказанный исполнительный лист Тверским гарнизонным военным судом был повторно направлен в Отдел УФССП по Москве, куда поступил 23 ноября 2018 г., а 26 ноября 2018 г. по нему возбуждено исполнительное производство.

Как следует из решения 2-го Западного окружного военного суда от 19 мая 2020 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Тверского гарнизонного военного суда от 6 августа 1999 г. отказано. При принятии указанного решения судом сделан вывод, что неисполнение до настоящего времени решения Тверского гарнизонного военного суда от 6 августа 1999 г. фактически обусловлено поведением самого административного истца, не представившего своевременно в жилищный орган документы об изменении количественного состава своей семьи, необоснованно отказавшегося от предложенного ему впоследствии жилого помещения и отказывающегося до настоящего времени по надуманным основаниям представлять должнику документы, необходимые для выплаты ему жилищной субсидии, с отклонением доводов административного истца о том, что во исполнение вышеуказанного решения суда он должен быть обеспечен непосредственно жилым помещением, поскольку установлено, что в настоящее время ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с формой обеспечения жильем в виде предоставления жилищной субсидии.

Согласно имеющейся в материалах учетного дела ФИО1 копии расписки от 17.02.2018 г. ФИО1 изъял документы из учетного дела, касающиеся персональных данных в отношении себя и членов своей семьи, в том числе сведения о наличии / отсутствии жилых помещений, справки, выписку из послужного списка от 19.01.2015 г., выписку из приказа по личному составу от 16.06.2014 г., копии паспортов ФИО1, ФИО11, ФИО10, ФИО12, ФИО13 Указанные обстоятельства, подтверждены также вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г. Твери по административному делу №2а-64/2024 по административному иску ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», начальнику отделения Территориального отдела «Тверской» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО3, директору Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу "Тверской" филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», Филиалу «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» о признании незаконными действий, обязании совершить определенные действия.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая отсутствие необходимой совокупности условий для удовлетворения административного иска, учитывая не предоставление административным истцом доказательств передачи надлежащих документов для внесения иных учетных данных как в Территориальный отдел «Тверской» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», так и в ранее действующий жилищный орган помимо имеющихся в материалах учетного дела, суд приходит к выводу, что нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца по предъявленным административным исковым требованиям не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, каких - либо действий со стороны должностного лица заместителя начальника отдела «Тверской» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО2 в отношении личной карточки административного истца, порождающих для административного истца какие-либо правовые негативные последствия по описываемым им основаниям не установлено, принимая во внимание, что как ранее действовавшей Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», так и действующим в настоящее время Порядком предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации, и (или) членам их семей субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 апреля 2023 г. № 222 «Об организации деятельности по признанию военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации, и (или) членов их семей нуждающимися в жилых помещениях и предоставлению субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма» предусмотрено предоставление военнослужащим (бывшим военнослужащим) в соответствующий жилищный орган необходимых документов в целях исполнения Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

При этом суд полагает необходимым отметить, что административный истец не лишен возможности обратиться в жилищный орган с предоставлением необходимых документов для внесения в электронную базу соответствующих учетных данных, кроме того, отсутствует необходимая совокупность условий для удовлетворения административных исковых требований, принимая во внимание, что сама по себе личная карточка очередника от 05.06.2024 г. содержащая сведения по состоянию на указанную дату, не препятствует исполнению решения Тверского гарнизонного военного суда от 06.08.1999 г.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что административный истец, обращаясь в суд с настоящими требованиями о признании незаконными и необоснованными действия должностного лица по оформлению и заверению Личной карточки, фактически выражает несогласие с предоставлением ему жилищной субсидии как способа исполнения решения Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г., однако, законность предоставления субсидии подтверждена вступившим в законную силу решением Тверского гарнизонного военного суда от 10 января 2018 г. Все вопросы, связанные с исполнением решения Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г., административный истец вправе решать в рамках исполнительного производства по исполнению вышеуказанного судебного акта, избранный административным истцом способ защиты права является ненадлежащим, поскольку споры о способе и порядке исполнения, а также о неисполнении решения Тверского гарнизонного военного суда 06 августа 1999 г., об определении нормы предоставления общей площади жилого помещения, количестве и составе членов семьи, размере жилищной субсидии, внесении изменений в учетные данные, могут быть разрешены сторонами в ином установленном порядке. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований по административному иску ФИО1 к заместителю начальника отдела «Тверской» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО2, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Филиалу «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Отделению территориального отдела "Тверской" филиала "Западный" ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании незаконными и необоснованными действий отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.Ю. Голосова