Дело № 12-190/2021

РЕШЕНИЕ

24 марта 2021 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г.Перми № в отношении генерального директора ООО «Главфинанс» ФИО1 по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г. Перми от Дата № привлечена к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ директор общества с ограниченной ответственностью «Главфинанс» ФИО1 по факту непредоставления в установленный срок Дата сведений в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица по форме СЗВ-М за Дата

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, просит постановление отменить, указывая на отправление заказным письмом почтового отправления с необходимой информацией Дата, то есть своевременно.

Представитель административного органа - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми (Межрайонное) в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменные пояснения о несогласии с доводами жалобы, отчетсность по форме СЗВ-М за Дата страхователем не представлена, что подтверждается скриншотом из программы территориального органа.

Заявитель - директор общества с ограниченной ответственностью «Главфинанс» (далее – ООО) - ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, по адресу регистрации физического лица получив извещение лично.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ). Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Пунктом 23 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н предусмотрено, что сведения о застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации представляют страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Закона № 27-ФЗ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что заместителем начальника Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми (Межрайонное) ... Дата составлен протокол № в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Главфинанс» ФИО1 по факту непредоставления в установленный срок до Дата достоверных сведений в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица по форме СЗВ-М за Дата

Ранее ФИО1 привлекалась к административной ответственности (указан протокол №). 

Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено по Адрес

Согласно сведениям, предоставленным в жалобе, ФИО1 проживает по Адрес

Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении по указанному адресу направлялось Дата 

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ..., получено отправителем Дата ввиду неудачной попытки вручения Дата и истечении срока хранения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В силу части 2 статьи извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Постановлениях Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС- сообщения в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату); по смыслу указанных выше норм административного законодательства и разъяснений Верховного Суда РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. 

Материалами дела установлено, что ФИО1 не исполнена обязанность по предоставлению в пенсионный орган сведений, при этом приложенная к жалобе распечатка с сайта «Почта России» об отправлении с почтовым идентификатором ... - об исполнении обязанности по предоставлению необходимых сведений за Дата не свидетельствует, поскольку описи вложений не содержит. Факт получения документации административным органом не подтвержден.

Дата заместителем начальника Управления пенсионного фонда направлено в адрес юридического лица извещение о непредоставлении сведений. Ответа не последовало.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет один год.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Учитывая конкретные обстоятельства по делу, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за нарушение, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ срока представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за Дата начал исчисляться Дата и истек Дата

Место совершения правонарушения- место, где должна быть исполнена обязанность – Адрес

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи рассмотрено в установленный законом срок для привлечения к административной ответственности, является законным и обоснованным, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела, влекущих отмену постановления, мировым судьей не допущено, а, следовательно, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г. Перми от Дата № о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «Главфинанс» ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Копия верна

Судья Е.В. Мухина