Дело №2-1674/2024

УИД 18RS0003-01-2023-005319-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2024 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Салова А.А.

при секретаре Галкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СИВ к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии в части, возложении обязанности зачесть в специальный страховой стаж период работы в льготном исчислении, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

СИВ обратилась в суд с иском к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии в части, возложении обязанности зачесть в специальный страховой стаж период работы в льготном исчислении, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Иск мотивировала тем, что 21 июля 2023 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность, однако в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано. Ответчик незаконно включил в её медицинский стаж периоды работы в должности врача-интерна ЛОР-отделения стационара БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» календарно, хотя должен был сделать это в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 мес.

На основании изложенного истец с учетом заявления об изменении исковых требований просила суд:

- признать незаконным решение ответчика от 

<

дата> 

<

номер> в части зачета в стаж периода работы с 01 августа 1995 по 31 июля 1996 года в должности врача-интерна ЛОР-отделения стационара БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» календарно, а не в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; определения продолжительности стажа на соответствующих видах работ 30 лет на 28 июня 2023 года;

- обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01 августа 1995 года по 31 июля 1996 года в должности врача-интерна ЛОР-отделения стационара БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- установить дату права на назначение досрочной страховой пенсии по старости при выработке 30-летнего стажа – 28 декабря 2022 г.;

взыскать с ответчика 300 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец СИВ иск поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в нем. Дополнительно суду пояснила, что в спорный период времени фактически исполняла обязанности врача-интерна, самостоятельно проводила операции, ассистировала, совершала обходы пациентов, вела дневники, назначала лечение, проводила манипуляции и малые хирургические вмешательства. Размер ее заработной платы соответствовал размеру заработной платы врачей специалистов. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что оснований для его удовлетворения не имеется.

Третье лицо БУЗ УР "1РКБ МЗ УР", уведомленное надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, в связи с чем дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

СИВ согласно записям трудовой книжки (касающимся спорных периодов):

- 01 сентября 1989 года зачислена на 1 курс Ижевского государственного медицинского института;

- 01 июля 1993 года принята на должность медицинской сестры (студент 4 курса мединститута) в Первую Республиканскую клиническую больницу г. Ижевска;

- 01 августа 1995 года переведена на должность врача-интерна по отоларингологии после окончания медицинского института;

- 31 июля 1996 года уволена в связи с окончанием интернатуры.

21 июля 2023 года СИВ обратилась в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости как работнику, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Решением ОСФР по Удмуртской Республике от 11 августа 2023 № 174316/23 СИВ отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ; решением установлено, что стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости продолжительностью 30 лет выработан 28 июня 2023 года.

При этом указанным решением ответчика период работы с 01 августа 1995 года по 31 июля 1996 года в должности врача-интерна ЛОР-отделения БУЗ УР «1 РКБ М3 УР» учтен в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Решением ответчика от 23 октября 2023 года № 174316/23 ранее вынесенное решение ОСФР по Удмуртской Республике от 11 августа 2023 года отменено, истцу вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ; решением установлено, что стаж СИВ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости продолжительностью 30 лет выработан 28 июня 2023 года.

При этом указанным решением ответчика период работы с 01 августа 1995 года по 31 июля 1996 года в должности врача-интерна ЛОР-отделения БУЗ УР «1 РКБ М3 УР» учтен в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Соответственно, к спорному периоду работы СИВ с 01 августа 1995 года по 31 июля 1996 г. в должности врача-интерна ЛОР-отделения кроме Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781) может быть применен Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

В абзаце пятом пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Абзацем третьим пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 предусматривалось, что исчисление сроков выслуги производится по правилам, установленным в данном пункте, в частности врачам - хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров, - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев.

Согласно § 1 приказа Первой Республиканской клинической больницы № 81-К от 02 августа 1995 года после окончания обучения медицинская сестра СИВ из приемного отделения переведена на должность врача-интерна в ЛОР-отделение с 01 августа 1995 года.

После завершения интернатуры на основании приказа № 65 от 28 июня 1996 года с 31 июля 1996 года СИВ уволена в связи с окончанием интернатуры.

Согласно справке БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» № 11-17/113 от 04 июня 2022 года в период с июля 1995 года по август 1996 года истцу выплачивалась заработная плата как медсестре приемного отделения, а затем как врачу-интерну.

Согласно справке БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» № 11-17/135 от 14 сентября 2022 года по документам архивного фонда БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» в приказах главного врача по личному составу студентка 4-го курса ИГМИ СИВ принята на должность медицинской сестры в приемное отделение с 01 июля 1993 года (приказ № 53-к от 25 июня 1993 года). Переведена на должность врача-интерна ЛОР отделения с 01 августа 1995 года, в связи с окончанием мединститута (приказ № 81-к от 28 июня 1996 года). Уволена 31 июля 1996 года в связи с окончанием интернатуры (приказ № 65-к от 28 июня 1996 года). За период работы отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. На учебу, в командировки не направлялась. Тарификационные списки работников БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР» на запрашиваемый период (31 июля 1996 года) отсутствуют.

В период пребывания СИВ в должности врача-интерна ЛОР-отделения Первой Республиканской клинической больницы действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. № 44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре", утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г. (далее - Положение об интернатуре).

В пункте 1 Положения об интернатуре было установлено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.). Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста (пункт 8 Положения об интернатуре).

Как указано в пункте 9 Положения об интернатуре, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. № 669.

В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами (абзацы первый, второй, третий пункта 16 Положения об интернатуре).

В пункте 1 Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. № 669, было предусмотрено, что врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплата заработной платы производится за счет тех учреждений, в которых они проходят указанную специализацию (интернатуру).

В соответствии с пунктом 5 этой же Инструкции определение размера заработной платы врачу, проходящему специализацию, производится базовым (лечебно-профилактическим) учреждением, в которое он зачислен для прохождения интернатуры. При определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

Выплата заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), проводится в сроки, установленные для работников базового (лечебно-профилактического) учреждения, в котором он проходит специализацию. Выплата пособий по временной нетрудоспособности и другие выплаты, причитающиеся врачу-интерну, производятся базовым (лечебно-профилактическим) учреждением. Врач-интерн имеет право на очередной отпуск на общих основаниях, предусмотренных для врачей соответствующей специальности. Оформление и оплата отпуска врачу-интерну производится по окончании интернатуры базовым (лечебно-профилактическим) учреждением (пункты 6, 7 и 8 указанной Инструкции).

В период прохождения СИВ интернатуры (с 01 августа 1995 года по 31 июля 1996 г.) действовало также Постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 г. № 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.

В приложении № 1 к названному Постановлению врачи-интерны включены в раздел "Специалисты", им установлен 9 разряд. В приложении № 2 к данному Постановлению "Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" указано, что врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру.

Исходя из приведенных нормативных положений одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Таким образом, в соответствии с нормативными положениями, подлежащими применению к спорным отношениям в их взаимосвязи, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами-хирургами, мог быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста (в данном случае - врача-хирурга).

Исходя из представленных суду доказательств факт документального подтверждения выполнения истцом как врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста подтверждён лишь с 01 января 1996 года по 31 июля 1996 года. К такому выводу суд приходит исходя из следующего.

В материалы дела представлены трудовая книжка, приказ № 81-К от 02 августа 1995 года, сведения о персональной расстановке работников БУЗ УР «РКБ МЗ УР» согласно которым с 01 августа 1995 года медицинская сестра приемного отделения СИВ переведена в ЛОР отделение на должность врача-интерна.

Одновременно суду представлены справка БУЗ УР «1РКБ МЗ УР» от 04 июня 2022 № 11-17/113 и лицевые счета по выплате заработной платы, согласно которым в период с августа 1995 года по декабрь 1995 года СИВ продолжала получать заработную плату в качестве медицинской сестры приемного отделения. В то же время данные документы не содержат данных о начислении и выплате ей заработной платы в качестве врача-интерна ЛОР отделения в указанное время.

Из этих же документов следует, что с января 1996 года по июль 1996 года СИВ начислялась заработная плата по должности врача ЛОР отделения.

Кроме того, суду представлены копии операционных журналов за 1995-1996 г.г., согласно которым СИВ принимала участие в хирургических операциях:

- 10 августа 1995 года в качестве наркотизатора;

- 07 сентября 1995 года в качестве ассистента;

- 12 сентября 1995 года в качестве ассистента;

- 31 октября 1995 года в качестве ассистента;

- 28 ноября 1995 года в качестве ассистента;

- 30 января 1996 года в качестве ассистента;

- 05 марта 1996 года в качестве ассистента;

- 05 марта 1996 года в качестве хирурга;

- 07 мая 1996 года в качестве ассистента;

- 05 июля 1996 года в качестве ассистента.

Совокупность указанных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что, несмотря на издание приказа от 02 августа 1995 года о переводе на должность врача-интерна, на протяжении времени с августа по декабрь 1995 года истец фактически продолжала работу по должности медицинской сестры, на что указывают лицевые счета по выплате заработной платы, а также выписка из операционного журнала от 10 августа 1995 года, согласно которой СИВ принимала участие в хирургической операции в качестве наркотизатора – то есть среднего медицинского персонала (в соответствии с Приказом Минздрава СССР от 26.12.1955 N 282-м).

Сведения в персональной расстановке работников БУЗ УР «1РКБ МЗ УР» по состоянию на 01 сентября 1995 года и на 01 декабря 1995 года о том, что СИВ состояла в должности врача-интерна, противоречат лицевым счетам. В частности в указанных документах имеет место различное наименование должности истца, наименования отделений и размера должностного оклада, поэтому в отсутствие иных доказательств суд полагает их недостаточными для установления факта выполнения истцом обязанностей врача специалиста с 01 августа 1995 года по 31 декабря 1995 года.

Иных доказательств выполнения истцом функциональных обязанностей по должности врача-специалиста с 01 августа 1995 года по 31 декабря 1995 года в материалы дела не представлено.

Суд отмечает, что на одновременное выполнение работ (совмещение, совместительство) в период с 01 августа 1995 года по 31 декабря 1995 года по должностям медицинской сестры и врача-интерна истец не ссылалась, а материалы дела не содержат таких сведений. 

Таким образом, факт выполнения СИВ функциональных обязанностей по должности врача-специалиста с 01 августа 1995 года по 31 декабря 1995 года документально не подтверждён.

Суд отмечает, что сам по себе факт эпизодических хирургических операций (07 сентября 1995 года, 12 сентября 1995 года, 31 октября 1995 года, 28 ноября 1995 года) в отсутствие иных доказательств не может являться основанием для включения периодов работы истца с 01 августа 1995 года по 31 декабря 1995 года в льготный стаж в кратном исчислении, так как простого факта проведений операций недостаточно для учета стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в льготном порядке.

Вместе с тем, по периоду работы истца начиная с 01 августа 1996 года совокупность указанных выше доказательств подтверждает факт выполнения ею функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в условиях ЛОР-отделения стационара, на что в том числе указывает факт начисления заработной платы по должности врача ЛОР отделения, участие в хирургических операциях в качестве хирурга и ассистента.

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусматривает возможность зачета периода работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01 ноября 1999 года при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (в объеме полной ставки по должности).

Таким образом, из приведенного пункта Правил следует, что не требуется подтверждение выполнения работы, предусмотренной Списком в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, так как спорный период был до 01 ноября 1999 года.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к постановлению Правительства от 29 октября 2002 года № 781) предусмотрены наименования структурных подразделений и наименования должностей, работа в которых дает право на включение в стаж в льготном порядке 1 год работы как 1 год и 6 месяцев (Аналогичная норма установлена в пункте 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464). 

Как следует из материалов дела СИВ за период прохождения интернатуры осуществляла работу в отоларингологическом отделении стационара (отнесение ЛОР отделения к стационару подтверждено штатным расписанием БУЗ УР «1 РКБ МЗ УР», спора об этом между сторонами нет).

В соответствии с Перечнем от 29 октября 2002 года № 781 право на включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев дает, в том числе, работа в отоларингологическом отделении.

На основании изложенного, суд полагает, что периоды работы истца в должности врача-интерна ЛОР отделения с 01 января 1996 года по 31 июля 1996 года подлежат включению в стаж СИВ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Оснований для включения периода работы истца с 01 августа 1995 года по 31 декабря 1995 года суд не усматривает ввиду отсутствия документального подтверждения выполнения функциональных обязанностей по должности врача-специалиста (в данном случае - врача-хирурга).

При таких обстоятельствах исковые требования СИВ о признании незаконным решения ответчика от 23 октября 2023 г. № 174316/23 в части зачета в стаж периода работы с 01 августа 1995 года по 31 июля 1996 года календарно, а не в льготном исчислении и определения продолжительности стажа на соответствующих видах работ 30 лет на 28 июня 2023 года, а также исковые требования о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01 августа 1995 года по 31 июля 1996 года в льготном исчислении подлежат удовлетворению лишь в части периода работы истца с 01 января 1996 года по 31 июля 1996 года.

Из оспариваемого истцом решения ответчика следует, что необходимая для досрочного назначения страховой пенсии по старости продолжительность стажа истца с учетом бесспорных периодов и календарного учета спорного периода выработана 28 июня 2023 года, соответственно с учетом льготного учета периода с 01 января 1996 года по 31 июля 1996 года датой права на назначение досрочной страховой пенсии по старости является 12 марта 2023 года исходя из следующего расчета:

31.07.1996 – 01.01.1996 = 30 дн. 6 мес. 0 лет

30 дн. 6 мес. 0 лет + 1 дн. = 1 дн. 7 мес. 0 лет (с учетом пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015);

1 дн. 7 мес. 0 лет / 2 = 16 дн. 3 мес. 0 лет (с учетом математических правил округления);

28.06.2023 – 16 дн. 3 мес. 0 лет = 12.03.2023

Истец в просительной части искового заявления просит суд установить конкретную дату права на назначение досрочной страховой пенсии по старости при выработке 30-летнего стажа – 28 декабря 2022 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В рассматриваемом случае оснований для выхода за пределы заявленных требований у суда не имеется, в связи с чем суд не может установить дату права на назначение досрочной страховой пенсии по старости при выработке 30-летнего стажа – 28 декабря 2022 г.

Таким образом, требования СИВ об установлении даты права на назначение досрочной страховой пенсии по старости при выработке 30-летнего стажа – 28 декабря 2022 г. подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку на 28 декабря 2022 г. необходимый 30 летний стаж истцом не выработан.

Частичное удовлетворение исковых требований в силу части 1 статьи 98 ГПК РФ влечёт возложение на ответчика обязанности по возмещению истцу уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования СИВ (СНИЛС 

<

номер>) к ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН 

<

***>) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии в части, возложении обязанности зачесть в специальный страховой стаж период работы в льготном исчислении удовлетворить частично.

Исковые требования СИВ к ОСФР по Удмуртской Республике о признании права на досрочную страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Признать незаконным решение ОСФР по Удмуртской Республике от 23 октября 2023 г. № 174316/23 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости СИВ в части учета стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 01 января 1996 года по 31 июля 1996 в должности врача-интерна ЛОР отделения стационара БУЗ УР «1 РКБ М3 УР» календарно; определения продолжительности стажа на соответствующих видах работ 30 лет на 28 июня 2023 г.

Обязать ОСФР по Удмуртской Республике учесть в специальный стаж СИВ дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 01 января 1996 года по 31 июля 1996 года в должности врача-интерна ЛОР отделения стационара БУЗ УР «1 РКБ М3 УР» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

В остальной части исковые требования СИВ к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии в части, возложении обязанности зачесть в специальный страховой стаж период работы в льготном исчислении оставить без удовлетворения.

Взыскать с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу СИВ в качестве возврата государственной пошлины сумму в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Удмуртской Республики через районный суд.

Решение в окончательной форме принято 04 мая 2024 года.

Судья А.А. Салов