Дело № 2-561/2025

УИД 30RS0004-01-2025-000184-87

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Захаровой Е.О., при секретаре Асановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Трусовского района г. Астрахани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Садоводческому некоммерческому товариществу «Керамик» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, 

установил:

Заместитель прокурора Трусовского района г. Астрахани, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Керамик» (Далее по тексту СНТ «Керамик») о возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления на поднадзорной территории Трусовского района г. Астрахани. По результатам проверки установлено, что СНТ "Керамик" не заключен договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Выявленные нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения являются недопустимыми, подлежат незамедлительному устранению, поскольку создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, а также окружающей среде, нарушают права граждан, проживающих на территории Трусовского района г. Астрахани, то есть, нарушают интересы неопределенного круга лиц. Истец просит Обязать СНТ «Керамик» заключить договор с Астраханским филиалом ООО "Экоцентр" на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Помощник прокурора Трусовского района г. Астрахани Круглова И.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. 

Иные участники процесса при надлежащем извещении не явились.

С согласия истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. 

Согласно статьям 42 и 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а также каждый обязан сохранять природу и окружающую среду. 

В соответствии с абзацем вторым статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. 

Положениями ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон) определяет создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия). 

Как предусмотрено пунктом 6 статьи 11 Закона наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан: 1) не нарушать права других членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе; 2) своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом; 3) исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества; 4) соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества. 

Из пункта 5 статьи 14 Закона следует, что членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: 1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; 2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями; 3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями; 4) с благоустройством земельных участков общего назначения; 5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности; 6) с проведением аудиторских проверок товарищества; 7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний; 9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах. 

Как следует из пункта 6 части 7 статьи 18 Закона полномочиям правления товарищества относятся: принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 ФЗ от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. 

Материалами дела установлено, что СНТ "Керамик" образовано 24.06.2010 г., председателем является ФИО1 

Как следует из представленного в материалы дела ответа ООО "Экоцентр" и не оспаривается сторонами по делу, по состоянию на 05.02.2025 г. СНТ "Керамик" договор по обращению с ТКО не заключался, заявление не подавалось. 

Таким образом, с учетом вышеназванных положений закона, учитывая, что принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к полномочиям товарищества, интересы потребителей (собственников помещений) в данном случае представляет именно СНТ "Керамик" непринятие ответчиком мер по заключению договора с Астраханским филиалом ООО "Экоцентр" на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами приводит к нарушению прав и законных интересов собственников и пользователей помещений. 

Несоблюдение ответчиками требований санитарного и природоохранного законодательства нарушает гарантированные государством права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, с учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Поскольку истец, действующий в интересах неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, что предусмотрено в Налоговом кодексе Российской Федерации, то в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

В этой связи, на основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Трусовского района г. Астрахани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Садоводческому некоммерческому товариществу «Керамик» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства - удовлетворить. 

Обязать СНТ "Керамика" (№ в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор с Астраханским филиалом ООО "Экоцентр" на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Взыскать с СНТ "Керамика" (№) в доход бюджета муниципального образования "Городской округ город Астрахань" государственную пошлину в размере 20 000 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г.Астрахани в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение принято в совещательной комнате 26.02.2025 г. 

Председательствующий судья Захарова Е.О.