Дело № 2-52/2025 

УИД № 19RS0003-01-2024-002614-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

18 февраля 2025 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Шоршун С.Н., 

при секретаре Малофеевой О.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Хакасия «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» об обязании рассмотреть вопрос о распределении стимулирующих выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Хакасия «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» (далее - ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями») с учетом уточнений об обязании рассмотреть вопрос о распределении стимулирующих выплат, компенсации морального вреда, мотивируя исковые требования тем, что абзац 2 подп. «е» п. 1 Указа Президента № Правительству Российской Федерации предписывает в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики принять до ДАТА программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, обусловив повышение оплаты труда достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг и предусмотрев повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе. С учетом положений Номенклатуры и Профессионального стандарта №н, ФИО1, занимающая должность заведующего отделением социально-медицинской реабилитации, является медицинским работником, организующим предоставление медицинских услуг, обладает правом на получение стимулирующих надбавок медицинским работникам. В нарушение ст. 22, 135, 191 ТК РФ, Указа Президента №, ФИО1 за май, июнь, июль, август, сентябрь 2024 г. стимулирующие выплаты как медицинскому работнику не начислялись и не выплачивались. Просил обязать ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» рассмотреть вопрос о распределении стимулирующих выплат медицинскому работнику – заведующему отделением социально-медицинской реабилитации ФИО1 за май, июнь, июль, август, сентябрь 2024 г. в порядке, установленном в Положении об оплате труда работников, утвержденном приказом директора ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» от ДАТА № (в ред. от ДАТА); взыскать с ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца старший помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4 поддержали исковые требования, привели те же доводы, что и в иске. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку учреждение является социальной, а не медицинской организацией, должность заведующего отделения социально - медицинской реабилитации не относится к медицинским работникам. ФИО1 медицинскую деятельность не осуществляла.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия по доверенности ФИО6 против удовлетворения исковых требований возражал, поскольку порядок и критерии назначения стимулирующих выплат определены положением учреждения об оплате труда работников (далее - положение). При этом в порядке начисления выплат стимулирующего характера медицинским работникам в категории медицинского персонала отсутствует должность заведующего отделением медицинской реабилитации. В категориях медицинских должностей, для которых положением определены критерии выплат стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, должность заведующего отделением социально-медицинской реабилитации также отсутствует, так как включена в другие категории работников учреждения. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДАТА №н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» в данной части не может быть применим к учреждению, так как должность заведующего не относится к должности медицинских работников. При противоречии локального правового акта и федерального законодательства применяются нормы федерального законодательства, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Министерство здравоохранения Республики Хакасия, представителя в судебное заседание не направило, уведомлено о дате времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя истца старшего помощника прокурора 

<

адрес> ФИО4, представителя ответчика ГБУЗ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» по доверенности ФИО5, представителя третьего лица Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия ФИО6, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (части 2, 3 статьи 80) Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется, в том числе, указами Президента Российской Федерации (часть 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 90 Конституции Российской Федерации указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от ДАТА N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики Правительству Российской Федерации поручено принять до ДАТА программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, обусловив повышение оплаты труда достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг и предусмотрев повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе (абзац 2 подпункта "е" пункта 1 Указа).

В целях реализации данного Указа Президента Российской Федерации, Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы (далее - Программа).

В соответствии с разделом I Программы "Общие положения" осуществление программы и методическое руководство работой по реализации Программы обеспечивают федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере.

Целями Программы являются сокращение разрыва между средним уровнем оплаты труда работников учреждений и средним уровнем заработной платы по субъекту Российской Федерации; устранение необоснованной дифференциации в уровне оплаты труда руководителей и работников учреждений; совершенствование системы критериев и показателей эффективности деятельности учреждений и работников, установление указанных критериев и показателей в учреждениях, где они в настоящее время отсутствуют; отмена стимулирующих выплат, устанавливаемых без учета показателей эффективности деятельности учреждений и работников; определение оптимального соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих надбавок (раздел III Программы).

Абзацем 2 подпункта "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДАТА N 597 предусмотрено повышение средней заработной платы для трех категорий медицинских работников:

во-первых, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг);

во-вторых, среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг);

в-третьих, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг).

В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что ДАТА между ФИО1 и ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» заключен трудовой договор (эффективный контракт) №, согласно которому ФИО1 с ДАТА принимается на работу в качестве заведующего отделением социально-медицинской реабилитации в стационарной и полустационарной форме (т. 1 л.д. 11-13).

Согласно условиям трудового договора, основными функциями работника являются:

- осуществление контроля за работой медицинского персонала учреждения;

- участие в подборе и расстановке медицинских кадров;

- контроль графика повышения квалификации врачей и среднего медицинского персонала учреждения;

- осуществление проверки медицинской документации, контроль качества её ведения (медицинские карты, журналы), правильность и целесообразность применения методов реабилитации, указывая результаты в соответствующих актах.

- ведение табеля учета рабочего времени медицинского персонала;

- обеспечение своевременного замещения отсутствующих по каким-либо причинам медицинских работников;

- контроль и личное участие в санитарно-просветительной работе учреждения;

- ведение просветительской работы для родителей (законных представителей) получателей услуг;

- проведение разъяснительной работы в коллективе по вопросам медицинской этики и деонтологии;

- составление квартальных и годовых отчетов по медицинской деятельности учреждения;

- ведение утвержденной медицинской учетно-отчетной документации;

- обеспечение качества проведения реабилитационного процесса и постановка всей работы по оказанию реабилитационных и санаторно-курортных услуг;

- внедрение в практику эффективных методов и средств для индивидуальных программ реабилитации, новых организационных форм работы по оказанию реабилитационных и санаторно-курортных услуг детям мс ограниченными возможностями;

-исполнение обязанностей врача-педиатра на период его отсутствия;

- проведение планерок, конференций с медицинским и обслуживающим персоналом учреждения;

- контроль распределения лекарственных средств в соответствии с врачебными назначениями;

- персональная ответственность за жизнь, здоровье и безопасность детей, находящихся в учреждении, в период осуществления реабилитационно-оздоровительных мероприятий;

- повышение своей квалификации как в области клинических дисциплин, так и по организации работы медицинского персонала учреждения;

- проведение плановых и внеплановых проверок качества выполнения медицинских услуг, по их результатам принятие необходимых мер по устранению недостатков;

- контроль выполнения медицинским персоналом правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, охраны труда;

- строгое соблюдение морально-правовых норм профессионального общения с получателем услуг;

- соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, противопожарной и техники безопасности, санитарно-эпидемиологического режима;

- соблюдение требований кодекса профессиональной этики и служебного поведения.

Пунктом 4 трудового договора установлены условия оплаты труда: 

-должностной оклад в размере 20645,00 руб. в месяц;

- северная надбавка – 30%, районный коэффициент – 30%;

- выплаты стимулирующего характера: коэффициент за интенсивность – 55%; надбавка за выслугу лет – 30%.

По итогам работы работодатель вправе осуществлять премирование работников, которое производится с учетом качественных показателей эффективности деятельности учреждения на основании Положения об оплате труда ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» при наличии экономии. 

Согласно пункту 5 трудового договора работнику установлена 8-ми часовой рабочий день (40-часовая, пятидневная рабочая неделя).

Из дополнительного соглашения к трудовому договору следует, что работник принимается на работу на должность заведующего отделением социально-медицинской реабилитации в отделение социально-медицинской реабилитации. Изменения к трудовому договору вступают в силу с ДАТА (т. 1 л.д. 14).

ДАТА исполняющим обязанности директора ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» утверждена должностная инструкция заведующего отделением социально-медицинской реабилитации (т. 1 л.д. 16-18).

Согласно инструкции на должность заведующего отделением социально-медицинской реабилитации назначается лицо, имеющее высшее образование – специалитет по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактические дело», «Стоматология» и подготовка в интернатуре и (или) ординатуре по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» или профессиональная переподготовка по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» при наличии подготовки в интернатуре и (или) ординатуре по одной из медицинских специальностей. Высшее образование – специалитет по специальности «Сестринское дело» и подготовка в интернатуре и (или) ординатуре по специальности «Управление сестринской деятельностью».

Пунктом 1.5 инструкции предусмотрены требования к опыту практической работы: не менее пяти лет в должности врача-специалиста или не менее трех лет в должности руководителя структурного подразделения медицинской организации.

В разделе 1.9 инструкции предусмотрены необходимые знания работника, в том числе при проектировании и организации процессов деятельности учреждения, в том числе: анализ и оценка показателей, характеризующих медицинскую деятельность учреждения, и показателей здоровья населения; теория управления и организации труда, включая основы проектного и программно-целевого управления; программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; порядки оказания медицинской помощи, стандарты медицинской помощи, клинические рекомендации (протоколы лечения) по вопросам оказания медицинской помощи в соответствии с профилем деятельности медицинской организации; методы управления медицинскими кадровыми ресурсами; методы управления медицинскими информационными ресурсами; а также в рамках трудовой функции – оказание медицинской помощи в экстренной форме.

Согласно разделу 1.10 инструкции работник должен уметь, в том числе: разрабатывать планы по медицинской деятельности и программы, формировать систему показателей медицинской деятельности учреждения; организовывать работу медицинского коллектива, осуществлять постановку целей и формулировать задачи, определять приоритеты; составлять прогноз деятельности медицинского подразделения учреждения; производить оценку эффективности медицинской деятельности учреждения, разрабатывать и выбирать оптимальные управленческие решения; организовывать и проводить внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в учреждении; осуществлять подбор медицинских работников в учреждение; документировать медицинскую организационно-управленческую деятельность и пр.

Инструкция разработана в том числе в соответствии с профессиональным стандартом «Специалист в области организации здравоохранения и общественного здоровья», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДАТА №н.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДАТА N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №) медицинской организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 323 медицинская деятельность – это профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг (п. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона №).

Медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение (п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона №).

Согласно п. 2.2 Устава учреждения, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от ДАТА № (далее - Устав), основной целью деятельности Учреждения является предоставление социальных услуг в стационарной и полустационарной формах гражданам, указанным в п. 2.1 настоящего Устава.

В п. 2.3 Устава предусмотрено, что для достижения указанной в п. 2.2 настоящего Устава цели Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

1) предоставление в стационарной (при временном до 21 дня круглосуточном проживании получателей социальных услуг) и полустационарной (в определенное время суток) формах:

социально-бытовых услуг;

социально-медицинских услуг;

социально-психологических услуг;

социально-педагогических услуг;

услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности;

2) образовательная деятельность.

Согласно п. 2.4 Устава учреждения последнее вправе осуществлять в том числе социально-медицинские услуги и услуги медицинского характера. (т. 1 л.д. 114).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (т. 1 л.д. 51-76) основным видом деятельности учреждения является деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая, дополнительным видом деятельности учреждения является, в том числе, деятельность больничных организаций.

Кроме того, учреждением получены лицензии (т. 1 л.д. 54, 55):

- ЛО-19-01-000587 от ДАТА, выданная Министерством здравоохранения Республики Хакасия, для оказания скорой (в том числе скорой специализированной) медицинской помощи, на оказание медицинской помощи при санаторно-курортном лечении;

- Л041-01182-19/00317365 от ДАТА, выданная Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, для осуществления медицинской деятельности.

Согласно положению ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» об отделении социально-медицинской реабилитации (т. 1 л.д. 162-165) медицинская помощь учреждения осуществляется в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности, выданной Министерством здравоохранения Республики Хакасия № ЛО 19-01-001015 от ДАТА (п. 1.9).

Деятельность отделения обеспечивается специалистами, имеющими специальную подготовку и соответствующие квалификационные категории: врачами, старшей медицинской, медицинскими сестрами (п. 1.12). Для оснащения медицинской деятельности отделение имеет необходимые помещения, медицинский инструментарий, необходимые лекарственные средства для проведения лечебно-профилактической и реабилитационной деятельности, наборы медикаментов для оказания неотложной помощи при некоторых остро-возникающих состояниях (п. 1.13).

В функции отделения входит среди прочих: первичный медицинский осмотр; изучение анамнеза жизни, болезни, факторов риска развития заболеваний, оценка наследственности, сбор необходимых медицинских документов; осмотр неврологом, педиатром с обязательным проведением комплексной оценки состояния здоровья детей по основным параметрам; проведение профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий; осуществление медицинского контроля над организацией рационального режима дня детей, рационального питания; оказание платинных медицинских услуг населению в соответствии с лицензией (п. 3.1).

В перечень предоставляемых отделением услуг входят восстановительная терапия как услуга по медицинской реабилитации детей (п. 4.1).

Согласно п. 8.1 положения всю полноту ответственности за выполнение возложенных на отделение задач, за качество и достоверность документации, подготавливаемой в отделении, за правильность применения тех или иных методик реабилитации, за рациональную организацию труда работников отделения, за состояние трудовой дисциплины и рабочих мест в отделении, за качество и своевременность выполнения возложенных на отделение задач несет заведующий отделения социально-медицинской реабилитации. 

Анализируя положения Федерального закона от ДАТА N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в совокупности с содержанием устава ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», выписки из ЕГРЮЛ, положения об отделении социально-медицинской реабилитации, суд приходит к выводу об осуществлении ответчиком, в том числе отделением социально-медицинской реабилитации, медицинской деятельности.

Приказом Минздрава России от ДАТА N 205н утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников (далее – Номенклатура).

Согласно п. 3.1 Номенклатуры к медицинским работникам относятся должности руководителей структурных подразделений медицинских организаций, в том числе, заведующий (главный врач, начальник) структурного подразделения, осуществляющего медицинскую деятельность, иной организации.

Приказом Минтруда России от ДАТА №н утвержден Профессиональный стандарт «Специалист в области организации здравоохранения и общественного здоровья» (далее - Профессиональный стандарт).

В разделе 2 Профессионального стандарта №н содержится описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт. Так, обобщенная трудовая функция «Управление процессами деятельности медицинской организации» подразумевает выполнение следующих трудовых функций: проектирование и организация процессов деятельности медицинской организации; управление ресурсами по обеспечению процессов деятельности медицинской организации; менеджмент качества процессов медицинской организации; оказание медицинской помощи в экстренной форме.

Раздел 3 Профессионального стандарта №н содержит характеристику обобщенных трудовых функций.

В п. 3.5 раздела 3 Профессионального стандарта №н по обобщенной трудовой функции «Управление процессами деятельности медицинской организации» предусмотрены возможные наименования должностей, профессий, в том числе, заведующий (главный врач, начальник) структурного подразделения, осуществляющего медицинскую деятельность, иной организации.

Кроме того, в п. 3.5 раздела 3 Профессионального стандарта №н предусмотрены требования к образованию и обучению, требования к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

В п.п. 3.5.1-3.5.4 Профессионального стандарта №б8н раскрываются трудовые действия в рамках трудовых функций. 

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д.

С учетом положений Номенклатуры и Профессионального стандарта №н, трудового договора ФИО1, её должностных инструкций, устава ответчика и положения об отделении социально-медицинской реабилитации суд приходит к выводу, что в трудовые обязанности истца входило как обеспечение предоставления медицинских услуг, так и предоставление медицинских услуг, соответственно, на нее распространялось действие Указа Президента Российской Федерации от ДАТА N 597.

В п. 5.10 Положения об оплате труда работников, утвержденного приказом директора Учреждения от ДАТА № (в ред. от ДАТА) в соответствии с Указом Президента № (далее - Положение №), предусмотрен порядок начисления и выплаты стимулирующих надбавок медицинским работникам (т. 1 л.д. 166-182, 183).

Согласно абз. 7 п. 5.10 Положения № распределение стимулирующих выплат по критериям качества производится Комиссией, утвержденной приказом по учреждению.

Приказом директора от ДАТА № утверждено Положение о тарификационной комиссии (т. 1 л.д. 36-38), согласно п. 3.1 которого одной из основных функций указанной комиссии является определение процедуры установления должностных окладов работников, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Отсутствие в учреждении критериев эффективности труда для заведующего отделением социально-медицинской реабилитации, не освобождает работодателя от обязанности рассмотрения вопроса о распределении стимулирующих надбавок, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДАТА N 597, заведующему.

Из расчетных листов установлено, что ФИО1 за май, июнь, июль, август, сентябрь 2024 г. стимулирующие выплаты как медицинскому работнику не начислялись и не выплачивались (т. 1 л.д. 41, 95, 96, 97-98).

Сведений, что вопрос о стимулирующих выплатах ФИО1 в спорный период обсуждался тарификационной комиссией и по нему принято отрицательное решение в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей истцом, протоколы заседаний комиссии не содержат (т. 2 л.д. 129-133, 150-153, 168-171, 186-187, 199-201).

Показания свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, дающих оценку качеству исполнения обязанностей ФИО1, суд во внимание не принимает, поскольку данный вопрос не входит в предмет доказывания по настоящему делу.

Штатные расписания учреждения, утвержденные ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, судом во внимание не принимаются, поскольку не относятся к рассматриваемому периоду.

Согласно статье 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Из разъяснений пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание фактические обстоятельства, при которых причинен моральный вред истцу, вину ответчика, являющегося экономически более сильной стороной в трудовом правоотношении, индивидуальные особенности истца ФИО1, длительность нарушения прав истца, объем и характер причиненных ей нравственных страданий, принципы разумности, справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения трудовых прав работника как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон, и определяет размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца ФИО1 - 5000 руб. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1 (

<

> к Государственному бюджетному учреждению Республики Хакасия «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» (

<

>) об обязании рассмотреть вопрос о распределении стимулирующих выплат, компенсации морального вреда удовлетворить.

Возложить на ответчика Государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» обязанность рассмотреть вопрос о распределении стимулирующих выплат медицинскому работнику – заведующему отделением социально-медицинской реабилитации ФИО1 за май, июнь, июль, август, сентябрь 2024 г. в порядке, установленном в Положении об оплате труда работников, утвержденном приказом директора Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» от ДАТА № (в редакции от ДАТА).

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Шоршун

Резолютивная часть решения объявлена 18.02.2025.

Решение в окончательной форме составлено 28.02.2025.