производство 2а-1862/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего судьи Степановой Ю.С., 

при секретаре судебного заседания Мартьяновой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо: ФИО4, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

15.05.2023 ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконным бездействия.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в ОСП по Ленинскому району ГУ УФССП по Республике Крым и городу Севастополю на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 24.10.2022, на основании исполнительного листа № № от 06.10.2022, выданного Ленинским районным судом г. Севастополя по делу № 2-1308/2022, о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 основного долга, процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов по оплате государственной пошлины в общей сумме 374581,07 рублей, ведущий исполнительное производство судебный пристав-исполнитель ФИО3 Указанное исполнительное производство находится на исполнении более шести месяцев.

24.04.2023 истцом были поданы ходатайства о проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства, наложении ареста на имущество должника. В удовлетворении ходатайства отказано в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем будет осуществлен выход по месту жительства должника, по результатам которого будет принято решение в соответствии с действующим законодательством. Истцу было дополнительно сообщено, что ранее вынесенное постановление о наложении ареста направлено в Росреестр для исполнения в отношении недвижимого имущества». Административный истец указывает на то, что в самом постановлении не указано на какое именно имущество должника необходимо наложить арест.

24.04.2023 истцом были поданы ходатайства о наложении ареста на имущество должника с указанием конкретного имущества, а именно недвижимых объектов: квартиры и земельного участка. В удовлетворении ходатайств было отказано в связи с тем, что согласно ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок допускается только на основании решения суда. Административному истцу было разъяснено право на обращение в суд с соответствующим заявлением.

По мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем на протяжении всего времени исполнения исполнительного производства не совершено ни одного действия, кроме запросов по средствам электронного документооборота, направленного на установление фактического места проживания должника, места его работы, семейного положения, а также иных мер принудительного характера установленных Законом.

Истец считает, что должностными лицами службы судебных приставов допущено бездействие по исполнительному производству в течении более шести месяцев, выразившееся в не проверке места жительства должника, не отобрании от должника объяснений относительно его материального, семейного положения (с целью установления совместно нажитого имущества), не наложении ограничения регистрационных действий в отношении имущества должника, указанного взыскателем, не направлении в судебный орган заявления об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены ФИО4, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, представитель административного ответчика ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо ФИО4, представитель заинтересованного лица Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения административного дела извещались надлежащим образом, причин своей неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не предоставили.

С учетом мнения представителя административного истца, положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), надлежащего извещения неявившихся участников судебного разбирательства, а также срока рассмотрения административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав мнение участников судебного разбирательства, изучив материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено, что 06.10.2022 Ленинским районным судом г. Севастополя выдан исполнительный лист серии ФС № от 05.09.2022 о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 основного долга в размере 350000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 19153,42 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 5427,65 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю ФИО3 от 24.10.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4

13.03.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 ограничен выезд из Российской Федерации ФИО4 сроком на 6 месяцев, то есть до 19.09.2023.

24.03.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 своим постановлением произвела арест имущества, принадлежащего должнику ФИО4

28.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 был совершен выход по местам проживания должника ФИО4, расположенным по адресам: 

<

адрес> однако, установить должника его имущественное положение не представилось возможности, в связи с чем ФИО4 была оставлена повестка о явке на прием.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем был проведен ряд иных действий, направленных на установление места нахождения должника и его имущества, а также установления его имущественного положения, а именно были направлены запросы операторам связи, в банки, в Министерство внутренних дел России, в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах должника, в Пенсионный фонд для получения сведений о СНИЛС и о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в Федеральную налоговую службу о счетах должника, в Орган записи актов гражданского состояния.

Согласно сведениям, представленным из Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № от 05.07.2023, постановление отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю от 24.03.2023 № поступило в Управление 05.05.2023. По результатам внесена запись об ограничении от 10.05.2023 №

Статьёй 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Далее ФЗ № 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В ходе судебного разбирательства было установлено то, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения для установления места жительства должника, его материального положения, наличия открытых денежных расчетных счетом, наличия денежных средств, были вынесены постановления ограничившие выезд должника за пределы Российской Федерации, а также о наложении ареста на все его имущество.

Как усматривается из материалов административного дела, судебным приставом-исполнителем был наложен арест на все имущество должника ФИО4, в том числе и на земельный участок, расположенный в 

<

адрес> кадастровый №, на земельный участок, расположенный в 

<

адрес> кадастровый №, а также на помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Учитывая изложенное, судом не установлен факт бездеятельности должностных лиц службы судебных приставов, выразившийся в неприменении мер принудительного исполнения в отношении имущества должника по исполнительному производству №-ИП, в связи с чем исковые требования административного истца о признании незаконной бездеятельности ОСП по Ленинскому району УФССП России не подлежат удовлетворению в полном объёме.

При этом судебным приставом обоснованно указано на то, что отсутствует решение суда об обращении взыскания на недвижимое имущество должника.

В соответствии с ч. 5 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь; окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Пункт 58 Постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъясняет, что, согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ).

Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на недвижимое имущество обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

Согласно п. 5 ст. 4 указанного Закона, одним из принципов осуществления исполнительного производства является принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, обязанность судебного пристава-исполнителя по обращению в суд с соответствующим иском не установлена, при этом административный истец не лишен возможности обратиться в суд самостоятельно с иском об обращении взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 19.07.2023

Судья Ю.С. Степанова