Дело № 7А-336/2019 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2019 года г. Киров

Заместитель председателя Кировского областного суда И.Л. Сидоркин, рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу определение заместителя начальника ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области А. от 27 мая 2019 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 26 июля 2019 года, решение судьи Кировского областного суда от 03 сентября 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ,

установил:

27.05.2019 заместителем начальника ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП по Кировской области А. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ), в отношении ФИО2 , в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 26 июля 2019 года и решением судьи Кировского областного суда от 03 сентября 2019 года определение заместителя начальника ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП по Кировской области А. от 27 мая 2019 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В поданной жалобе её автор просит определение должностного лица и судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области. 

От ФИО2 возражений на жалобу не поступало.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, в связи с которыми ФИО1 обратился в правоохранительные органы с заявлением о привлечении к ответственности ФИО2 за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении несовершеннолетней дочери Я. , имели место 14 апреля 2019 года. 

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 названного Кодекса, составляет два месяца.

Поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, данное обстоятельство исключает дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, так как за пределами срока давности не может обсуждаться вопрос о наличии или отсутствии события и состава административного правонарушения в действиях лица, производство по делу, в отношении которого прекращено или в его возбуждении было отказано.

Состоявшиеся по настоящему делу акты, вступившие в законную силу, так же не подлежат пересмотру в настоящее время, поскольку согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ отмена (изменение) постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Ухудшение положения указанного лица, тем более недопустимо при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Данная норма корреспондирует требованиям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.12 -30.19 КоАП РФ,

постановил:

определение заместителя начальника ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО3 от 27 мая 2019 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 26 июля 2019 года, решение судьи Кировского областного суда от 03 сентября 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2 , оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения. 

Заместитель председателя 

Кировского областного суда И.Л. Сидоркин