копия

дело № 2а-2942/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 26 ноября 2018 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Я.К. Серова, 

при секретаре Е.М. Рыбаковой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 25 по РБ (далее по тексту Инспекция) обратилась в суд с настоящим административно исковым заявлением, в котором просила восстановить срок для его подачи в суд и взыскать с ФИО1 задолженность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период до 01.01.2017, в сумме 2 265 руб. 86 коп. и пени по ним в сумме 1 593 руб. 26 коп. При этом свое заявление Инспекция мотивировала тем, что ФИО1 установленную закон обязанность по оплате данных взносов не исполнил, в связи с чем, Инспекция произвела ему начисление пени на сумму не уплаченных взносов на обязательное медицинское страхование. При этом Инспекцией был пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением по причине большой загруженности сотрудников Инспекции и необходимостью подготовки большого количества пакета документов, необходимых для подачи указанного административно искового заявления.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 25 по РБ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. 

Извещенный о времени и месте настоящего судебного заседания административный ответчик ФИО1 в суд не явился

Судом проведено судебное заседание в отсутствие сторон, поскольку их явка не признана обязательной, а неявка не препятствует разрешению дела, по существу. 

Изучив административно исковое заявление, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Межрайонной ИНС России № 25 по РБ не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов возложена на индивидуальных предпринимателей как плательщиков страховых взносов ст. ст. 5, 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Закон).

Тарифы страховых взносов и порядок исчисления страховых взносов установлены в ст. 12, 14 данного Федерального закона. 

В соответствии со ст. 14 и ч. 2 ст. 28 Закона плательщики страховых взносов, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб. - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу ст. 16 Закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых, взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 указанной статьи.

Согласно ст. 25 Закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу ст. 21 Закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано Органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В рассматриваемом случае, суд считает необходимым руководствоваться положениями указанного закона, поскольку, обязанность ФИО1 по оплате указанных взносов возникла у него за период времени до 01.01.2017, то есть в период действия положений Закона.

При этом в настоящее время аналогичные положения закреплены в Налоговом кодексе РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 по состоянию до 05.08.2016 являлся лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из ЕГРИН.

Из административно искового заявления Межрайонной ИФНС России № 25 по РБ, следует, за ФИО1 числится задолженность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период до 01.01.2017, в сумме 2 265 руб. 86 коп. и пени по ним в сумме 1 593 руб. 26 коп. 

06.12.2017 мировым судьей судебного участка № 6 по г. Салават РБ было удовлетворено заявление Инспекции о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени. С ФИО1 в пользу Инспекции была взыскана, в том числе задолженность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период до 01.01.2017, в сумме 2 265 руб. 86 коп. и пени по ним в сумме 1 144 руб. 92 коп.

Данный судебный приказ был отмене определением мирового судьи судебного участка № 6 по г. Салават РБ от 15.12.2017, который был получен представителем Инспекции 09.01.2018.

Настоящее административно исковое заявление было направлено в суд посредствам почтовой связи 30.10.2018 и поступило в суд 01.11.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, как установлено требованиями действующего законодательства, именно на суд возложена обязанность выяснять соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае Межрайонной ИФНС России № 25 по РБ в своем ходатайстве о восстановлении срока для подачи настоящего административно искового заявления не приведено каких-либо уважительных причин, в силу которых она была лишена возможности подать его, не установлено данных причин и судом.

Таким образом, в требованиях административного истца следует отказать ввиду истечения срока давности обращения в суд. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Председательствующий п/п Я.К. Серов 

Верно: судья Я.К. Серов

Решение не вступило в законную силу 26.11.2018 секретарь суда_______

Решение вступило в законную силу______________ секретарь суда_______

Судья_______________ Я.К. Серов

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-2942/2018 Салаватского городского суда РБ.