Дело № 2-308/2017

Поступило 31.07.2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2017 года с. Здвинск

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе 

председательствующего судьи Буяновой Н.А.,

при секретаре Соловей А.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в 

<

адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в 

<

адрес> (далее по тексту УПФР) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом ссылается на следующие обстоятельства. 

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 39 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с работой в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В УПФР была предоставлена трудовая книжка, в которой указаны следующие периоды работы с тяжелыми условиями труда:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик Здвинской МПМК;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик ООО «Здвинская МПМК».

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной пенсии специального стажа на соответствующих видах работ. 

С решением УПФР не согласен, указал, что при подаче заявления в УПФР им была предоставлена трудовая книжка, из которой следует, что работа в указанных предприятиях, в указанные периоды времени являлась основной работой, по совместительству в указанные периоды времени он нигде не работал, работал на постоянной ставке и выполнял работу в течение полного рабочего дня.

Также указал, что внести изменения в трудовую книжку, а также предоставить справки о списочном составе бригад каменщиков не представляется возможным, так как предприятий, в которых он работал в указанные периоды, в настоящее время не существует. Фактически, организации, в которых он работал каменщиком, имели одно и тоже местонахождение, однако в результате их реорганизаций меняли только формы собственности. То обстоятельство, что Здвинская МПМК и ООО Здвинская МПМК за периоды своей деятельности не подавали в УПФР в перечни льготных профессий профессию «каменщик» не может являться основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Просит обязать УПФР включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик Здвинской МПМК;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик ООО «Здвинская МПМК» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, дополнительно пояснил, что в 1986 году он устроился на работу в Здвинскую ПМК-456 каменщиком. В то время было много бригад, строили много объектов. Он работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. В настоящее время Здвинская МПМК не существует. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он также работал каменщиком. В этот период времени оставалась одна бригада каменщиков, бригадиром был ФИО1, в связи с чем в архивных справках его должность поименована «плотник», ему неизвестно, так как с ДД.ММ.ГГГГ он переведен каменщиком 3 разряда и продолжал работать каменщиком по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика исковые требования не признал, суду предоставлен письменный отзыв на исковое заявление, который приобщен к письменным материалам дела. Дополнительно представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что отказ Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) в 

<

адрес> связан с отсутствием в ликвидированных в настоящее время организациях, в которых работал истец приказов о создании бригад каменщиков. В наблюдательных делах организаций отсутствуют списки работавших в бригадах, а также организациями не подавались списки о льготном характере профессии «каменщик». Кроме того, в предоставленных архивных справках в спорные периоды работы имеется наименование должности истца, которая указана как «плотник». Так как Пенсионный фонд является правоприменительным органом, который имеет право выносить решения только на основании документов, истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения предусмотрены действовавшим ранее п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 4 и п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 66 ТК РФ, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Постановлением Минтруда РФ от 27.02.2002 г. № 16, Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, утв. Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н, трудовой и страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Профессия «каменщики» предусмотрена разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000а-12680 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение имеют «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно указанному решению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены УПФР в льготный стаж истца.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО3 без номера, истец ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 3 разряда в Здвинскую ПМК-456(приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06 апреля 2007 года № 243 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», в характеристику работы каменщика 2 разряда входит выполнение каменных работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений. Кладка кирпичных столбиков под половые лаги. Приготовление растворов вручную, очистка кирпича от раствора, пробивка гнезд, борозд и отверстий в кирпичной и бутовой кладке вручную. Разборка вручную бутовых фундаментов, кирпичной кладки стен и столбов. Засыпка каналов или коробов порошкообразными материалами или минеральной ватой. Зацепка поддонов, контейнеров, железобетонных изделий и других грузов малой массы инвентарными стропами за монтажные петли, скобы, крюки, и т.п.

В характеристику работы каменщика 3 разряда входит выполнение каменных работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений. Кладка стен из кирпича и мелких блоков под штукатурку и с расшивкой швов по ходу кладки. Заполнение каркасных стен, устройство фундаментов из бутового камня и кирпичного щебня под залив. Устройство цементной стяжки. Устройство горизонтальной гидроизоляции фундамента рулонными материалами. Заделка кирпичом и бетоном борозд, гнезд и отверстий. Пробивка проемов в кирпичных и бутовых стенах с помощью механизированного инструмента. Разборка кладки мостовых опор с помощью механизированного инструмента. Пробивка гнезд, борозд и отверстий механизированным инструментом. Монтаж в каменных зданиях железобетонных перемычек над оконными и дверными проемами и нишами. Расстилание подогретого раствора на горизонтальных поверхностях возводимых стен при кладке методом замораживания. Кладка забутки кирпичных стен.

На основании Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.. . и иные документы, содержащие сведения о периодах работы (п. 1.1).

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, утратившим силу с 01.01.2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

Материалами дела установлено, что истец ФИО3 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Здвинской ПМК-456 каменщиком 3 разряда.

В соответствии с архивной справкой отдела архива администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ Здвинская межхозяйственная передвижная механизированная колонная (МПМК) 

<

адрес> и Здвинская передвижная механизированная колонная № (ПМК-456) управления «Новосибирскоблсельстрой» реорганизованы (объединены) в одну организацию – Здвинскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну (МПМК) объединения «Новосибирскагропромстрой» на основании приказа объединения «Новосибирскагропромстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №-пр.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание), приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки отдела архива администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № штатные расписания, карточки формы Т-2, Уставы предприятий Здвинская ПМК №, Здвинская МПМК управления Новосибирскоблсельстрой» за 1986-1996 годы на хранение в архив не поступали, так как не сохранились.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ он переведен каменщиком 3 разряда в ООО «Здвинская МПМК» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), где проработал по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведен охранником (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

В архивной справке отдела архива администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО3 переведен с ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 3 разряда на строительный объект – 27-квартирный жилой дом. Однако в приказах №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ должность истца значиться как «плотник».

Истец в судебном заседании пояснял, что в этот период времени он работал каменщиком 3 разряда, на другую должность не переводился. Несоответствие наименования должности пояснял ошибкой работников отдела кадров, так как они в этот период часто менялись, а так как до 2006 года он работал в должности «плотник», считает, что в связи с этим и ошибочно неверно в приказах указано наименование его должности.

Из записей трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец переведен каменщиком 3 разряда (запись №), во вкладыше в трудовую книжку ФИО3 ВТ № имеется следующая запись № о переводе истца охранником ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, записи имеют хронологический порядок, записей о переводе ФИО3 на другую должность в трудовой книжке не имеется, также не имеется приказа о переводе в указанный спорный период работы на иную должность.

Согласно архивной справки отдела архива администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Здвинская МПМК» образовано ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания учредителей ООО, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Здвинская МПМК» ликвидировано без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам решением общего собрания акционеров ООО ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того указано, что штатные расписания, карточки формы Т-2, Устав предприятия ООО «Здвинская МПМК» за 2006-2010 годы на хранение в архив не поступали, так как не сохранились.

Согласно архивной справке отдела архива администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ Здвинская МПМК НСО реорганизована в Государственное унитарное предприятие 

<

адрес> «Здвинская межхозяйственная передвижная механизированная колонна» (ГУП НСО «Здвинская МПМК») на основании распоряжения департамента имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> от 11 сентября 203 года №р.

В соответствии с решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГУП НСО «Здвинская МПМК» признано несостоятельным (банкротом).

Муниципальное унитарное предприятие 

<

адрес> «Здвинская межхозяйственная передвижная механизированная колонна» (МУП НСО «Здвинская МПМК») образовано на базе ГУП НСО «Здвинская МПМК» на основании постановления главы муниципального образования Здвинского сельсовета НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-рк в соответствии с решением 24 сессии 2-го созыва Здвинского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МУП НСО «Здвинская МПМК» признано несостоятельным (банкротом).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ прекращена деятельность юридического лица – ООО «Здвинское СМУ» в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ прекращена деятельность юридического лица – ГУП НСО «Здвинская МПМК» в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ прекращена деятельность юридического лица – МУП НСО «Здвинская МПМК» в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Здвинская МПМК» ликвидировано.

Кроме того, факт того, что ФИО3 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел постоянную, в течение полного рабочего дня в течение календарного года, занятость в строительных организациях: Здвинская ПМК-456, Здвинская МПМК, ООО «Здвинская МПМК» на работах в комплексных бригадах в должности каменщика, осуществляемую на строительных объектах, подтверждается совокупностью других доказательств, имеющихся в материалах дела.

Так, свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что был принят на работу в ноябре 1986 года в Здвинскую ПМК-456 на должность рабочего. Ему известно, что ФИО3 пришел работать в данную организацию раньше него примерно на полгода. Вместе каменщиками они работали в 1988 году, на протяжении 10 лет, не все периоды работали вместе в связи с тем, что их перемещали в разные бригады, бригад в то время было много. Вместе с ними еще работали ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7. Свидетель также указал, что бригада, в которой работали он и истец работала полный рабочий день в течение всего календарного года, осуществляли строительство объектов в 

<

адрес> и в 

<

адрес>.

Свидетель ФИО1 суду пояснил, что он работал вместе с истцом в Здвинской ПМК-456, впоследствии наименование организации неоднократно менялось. Работали и в разных бригадах и в одной. На протяжении трех лет истец работал в бригаде, в которой он являлся бригадиром. Численность бригады была 15 человек. Истец работал каменщиком, вместе с ними еще работали ФИО8, ФИО9 и другие. Ему в 2013 году была назначена досрочная пенсия решением суда, так как организацией не подавались необходимые сведения в пенсионный фонд, некоторых приказов не имеется, в отделе кадров порядка не было, работники там постоянно менялись. 

Факт совместной работы свидетелей с истцом в спорные периоды подтверждается копиями трудовых книжек ФИО2 и ФИО1, предоставленными ими суду.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и являлись непосредственными очевидцами событий.

Кроме того, из архивной справки отдела архива администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается приказ №пр следующего содержания: с 13 по ДД.ММ.ГГГГ бригада ФИО3 (ФИО3, …,…) были командированы в 

<

адрес> на строительство 1-кв.и 2-х кв. жилых домов… Таким образом, также можно сделать вывод о том, что истец работал в бригаде.

Оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 в спорные периоды работал в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что дает ему право на включение спорных периодов работы в качестве каменщика в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии со Списком №.

Отсутствие данных в системе государственного пенсионного страхования, подтверждающих льготный стаж ФИО3, не является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «о трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стада периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями ст. ст. 6,8, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения о застрахованных лицах. В том числе о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, предоставляются в соответствующие органы Пенсионного фонда работодателями.

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.3 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статьи 2, 17, 18, статья 45 ч.1 Конституции РФ), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено ст. 39 Конституции Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд считает, что возникновение права у истца ФИО3 на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при предоставлении сведений в Пенсионный фонд работодатель не предоставил сведений о льготном характере работы истца. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, не может служить основанием для умаления пенсионных прав истца и исключения из специального стажа периодов работы. Суд не находит вины ФИО3 в том, что работодателями при издании приказов по личному составу допущена произвольная трактовка профессии истца. 

Нарушение правил делопроизводства работодателями в указанные периоды времени, не могут являться причиной нарушения права работника на назначение пенсии досрочно.

В силу частей 1 и 2 ст. 22 Федерального Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 32 Постановления пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган. 

ФИО3 на момент обращения в УПФР имел общий трудовой стаж 33 года 07 месяцев 11 дней, проработал на работах с тяжелыми условиями труда 13 лет 0 месяцев 20 дней. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 56 лет.

Поскольку на момент обращения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии требуемый стаж в соответствии с подп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял более 12 лет 6 месяцев, а также достижения истцом соответствующего возраста, у истца возникло право на назначение пенсии по старости досрочно, то есть он имеет гарантированное Конституцией РФ право для назначения ему досрочной трудовой пенсии с учетом льготного стажа с момента подачи соответствующего заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в 

<

адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждении) в 

<

адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности каменщика в Здвинской МПМК;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности каменщика ООО «Здвинская МПМК».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п. 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Верно: Судья Доволенского районного суда: Буянова Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.