Дело №2–6264/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Волжский

Волгоградская область «26» декабря 2025 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Максимова Д.Н.,

при секретаре Мелешиной К.А.,

с участием истца– ФИО1,

представителя ответчика– Оняновой Я.Д.,

представителя третьего лица– Дорофеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании реестровой ошибки о координатах местоположения границ земельного участка, уточнение и установление границ земельного участка, включение его в границы земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании реестровой ошибки о координатах местоположения границ земельного участка, уточнение и установление границ земельного участка, включение его в границы земельного участка, в обоснование исковых требований, указав, что с 22 августа 2009 года является членом ТСН СНТ «Садовод», где имеет земельный участок по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. С момента принятия ее в члены ТСН СНТ «Садовод» она оплачивает членские и целевые взносы. Для приватизации земельного участка в октябре 2024 года она обратилась к кадастровому инженеру ИП ФИО2 для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность и утверждения схемы. "."..г. администрация городского округа – г.Волжский Волгоградской области рассмотрев заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления садового земельного участка в собственность бесплатно, постановлением №... отказала в предварительном согласовании предоставлении садового земельного участка площадью 901 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, земельный участок 36 и в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Основанием для отказа послужило, что запрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, не предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от "."..г. №137-ФЗ некоммерческой организации (находится за границей СНТ «Садовод», утвержденный постановлением администрации городского округа – г.Волжский Волгоградской области от "."..г. №... «О переоформлении в аренду земельного участка 

<

адрес>); а также в связи с тем, что в списке членов СНТ «Садовод», направленном "."..г. председателем Правления СНТ «Садовод» в комитет земельных ресурсов администрации городского округа – г.Волжский, отсутствует земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», 

<

адрес>, земельный участок 36. Не согласившись с постановлением администрации ей было подано административное исковое заявление. "."..г. Волжский городской суд Волгоградской области вынес решение о признании постановления незаконным. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от "."..г. решение Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. отменено, принято новое решение, которым ФИО1 отказано в удовлетворении искового заявления. Основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявление послужило отсутствие протокола общего собрания о принятии ее в члены ТСН СНТ «Садовод», поскольку такой протокол не сохранился, из чего, как указал суд, документов, подтверждающих распределение административному истцу в СНТ «Садовод» земельного участка, не имеется. Также из схем в землеустроительном деле (предоставленном Росреестром на диске), схемы, приложенной к государственному акту на праве пользования землей от 1985 года не усматривается, что испрашиваемый земельный участок находится в границах СНТ «Садовод». Однако, данный земельный участок был предоставлен ей СНТ «Садовод» из земельного участка СНТ «Садовод», и с нее, как с члена СНТ «Садовод» ежегодно взымались членские взносы, в связи с чем имеется ошибка, допущенная председателем правления СНТ «Садовод» при межевании территории ТСН СНТ «Садовод», о том, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», 

<

адрес>, земельный участок 36, не был включен в границы территории СНТ «Садовод», что лишает ее права на предоставление данного земельного участка в собственность бесплатно. Считает, что при выполнении межевания территории СНТ «Садовод», при определении границ территории, его границы были установлены не верно, земельный участок по адресу: 

<

адрес>», 

<

адрес>, земельный участок 36, площадью 901 кв.м. не был включен в границы территории СНТ, хотя данный земельный участок входит в состав территории СНТ «Садовод», которое было создано до вступления в силу Федерального закона от 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также принимая во внимание, что она является членом данного ТСН СНТ «Садовод» и пользуется этим участком на законных основаниях с "."..г.. Просит суд признать реестровой ошибкой содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №... – 

<

адрес>» 

<

адрес>, уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №... и установить границы земельного участка с кадастровым номером №..., включив в границы земельного участка с кадастровым номером №... земельный участок площадью 901 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, земельный участок 36, в следующих координатах поворотных точек:

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

Указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером №...

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа – г.Волжский Волгоградской области и третьего лица комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – г.Волжский Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ТСН СНТ «Садовод» ФИО4 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьёй 11 ГК РФ закреплено право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно п.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано ст.61 Федерального закона от "."..г.г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно положениям которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

По смыслу вышеприведённых норм реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда.

В соответствии с п.10 ст.22 Федерального закона от "."..г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ч.1 ст.39 Федерального закона от "."..г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

По смыслу п.56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 от "."..г.г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 2009 года является членом СНТ «Садовод», производит оплату целевых и членских взносов, вносит плату за пользование электроэнергией, что подтверждается членской книжкой СНТ «Садовод», выданной ФИО1 "."..г.. В книжке обозначен земельный участок 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, размер земельного участка 700 кв.м. Указание на номер протокола и дату принятия ФИО1 в члены ТСН «Садовод» членская книжка не содержит.

"."..г. председателем ТСН СНТ «Садовод» ФИО1 выдана справка за исх.№... в том, что ФИО1 имеет дачный участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Состоит членом общества с 2009 года согласно записи садовой книжки. Протокол не сохранился.

"."..г. ФИО1 обратилась к главе городского округа – город Волжский Волгоградской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей в собственность бесплатно земельного участка, площадью 901 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

"."..г. администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области вынесено постановление №..., которым ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность испрашиваемого ею земельного участка, площадью 901 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>», 

<

адрес> и утверждении схемы его расположения на кадастровом плане территории.

Отказ мотивирован тем, что запрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, не предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от "."..г.г. №137-ФЗ некоммерческой организации (находится за границей СНТ «Садовод», утвержденной постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от "."..г. №... «О переоформлении в аренду земельного участка СНТ «

<

адрес>, 

<

адрес>), а также тем, что в списке членов СНТ «Садовод», направленном "."..г. председателем правления СНТ «Садовод» в комитет земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский отсутствует земельный участок по адресу: 

<

адрес>, о. 

<

адрес>», 

<

адрес>.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области №... от "."..г..

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. административные исковые требования ФИО1 к администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области о признании незаконным постановления администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области №... от "."..г. об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворены, постановление администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области №... от "."..г. об отказе ФИО1 в предварительном согласовании земельного участка в собственность признано незаконным.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от "."..г. решение Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. отменено, которым принято новое решение, которым ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к администрации городского округа – г.Волжский Волгоградской области о признании незаконным постановления от "."..г.г. №... об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность и возложении обязанности отказано.

Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, регулируются статьей 23 Федерального закона от "."..г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №217-ФЗ).

Согласно п.8 ст.3 Закона №217-ФЗ территорией садоводства признается территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.

В связи с этим ч.4 ст.23 Закона №217-ФЗ в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства, огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования осуществляется подготовка документации по планировке территории.

Аналогичная норма была предусмотрена ст.32 Федерального закона от "."..г.г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего до вступлению в силу Закона №217-ФЗ.

Согласно подп.2 п.3 ст.11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

Пунктом 4 ст.39.10 ЗК РФ предусмотрена обязанность включать в договор безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным некоммерческой организации для ведения садоводства, обязательство этой некоммерческой организации обеспечить подготовку в отношении соответствующего земельного участка проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Порядок предоставления земельных участков в собственность граждан, являющихся членами садоводческих некоммерческих организаций, регулируется п.2.7-2.10 ст. 3 Федерального закона от "."..г.г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Согласно п.2.7 до "."..г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация, по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодекса, другими федеральными законами.

Как видно из схемы расположения участка, испрашиваемый ФИО1 земельный участок находится за утвержденной границей территории ТСН СНТ «Садовод» на территории общего пользования.

При этом сведений о том, что ФИО1 был предоставлен земельный участок по адресу: 

<

адрес>», 

<

адрес> на основании общего собрания членов ТСН СНТ «Садовод» в материалах дела не имеется.

Таким образом, истец фактически претендует на приобретение в частную собственность земель общего пользования, что запрещено действующим законодательством.

В соответствии с п.12 ст.1 ГрК РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

На основании п.12 ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Поскольку спорный земельный участок относится к территории общего пользования и возможность предоставления участка в испрашиваемых границах в частную собственность отсутствует, то оснований для удовлетворения требований истца о признании реестровой ошибки о координатах местоположения границ земельного участка, уточнение и установление границ земельного участка, включение его в границы земельного участка не имеется.

Доводы истца о том, что она пользуется спорным земельным участком и производит оплату членских взносов, правового значения для разрешения спора не имеют.

Более того, согласно апелляционному определению судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от "."..г., выводы и установленные обстоятельства которого в данном случае для суда имеют преюдициальное значение, спорный земельный участок находится на территории общего пользования за утвержденной границей территории ТСН СНТ «Садовод», что исключает реестровую ошибку.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что уточнение и установление границ земельного участка, включение его в границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, включающего земли общего пользования, противоречит положениям действующего законодательства, и принятого ранее судебного акта по спору между сторонами, приведенным выше.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194–198, Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании реестровой ошибки о координатах местоположения границ земельного участка, уточнение и установление границ земельного участка, включение его в границы земельного участка,– отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья–подпись

Справка: в окончательной форме решение принято 19 января 2026 года.

Судья–подпись

подлинник данного документа

хранится в Волжском городском суде

в материалах гражданского дела №2-6264/2025

УИД 34RS0011-01-2025-011103-33