Дело № 2- 2316\2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Красильниковой С.А. 

при секретаре Леоновой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о пересчете страховой пенсии по варианту статьи 30.4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со среднемесячным заработком за 2000-2001 годы в размере 2334 рубля 72 копейки со дня первоначального установления страховой пенсии.

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (далее УПФ РФ в г. Новочебоксарске) о пересчете страховой пенсии по варианту статьи 30.4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со среднемесячным заработком за 2000-2001 годы в размере 2334 рубля 72 копейки со дня первоначального установления страховой пенсии.

Свои исковые требования мотивировал тем, что УПФ РФ в г. Новочебоксарске необоснованно определил размер его страховой пенсии в меньшем размере, нарушает его право на получение пенсии в большем размере.

В судебном заседании истец требования поддержал по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении, а также поддержал свои ранее данные пояснения.

Представитель ответчика иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что размер страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты) по старости истцу определен и выплачивается с учетом действующего пенсионного законодательства со дня его обращения с заявлением. Требования истца не основаны на действующем пенсионном законодательстве.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

В силу принципа состязательности сторон (статьи 12 ГПК РФ) и требований части 2 статьи 35, части 1 статьи 56, части 1 статьи 68 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Согласно ст. 19 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, которые приобрели пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" является специальным Законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как особого вида трудовой деятельности.

Под военными пенсионерами, как правило, понимаются граждане, которые получают пенсию за выслугу лет или по инвалидности по линии Министерства обороны РФ, МВД России, ФСБ России и некоторых других силовых ведомств (ст. ст. 1, 5, 11 Закона от 12.02.1993 N 4468-1).

Такие пенсионеры имеют право не только на военную пенсию, но и на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) при наличии условий для ее назначения (п. 6 ст. 3 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ). Получение ее происходит уже по линии Пенсионного фонда РФ.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 19 декабря 2000 года – пожизненно.

Ранее истец обращался с иском в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения по установлению страховой пенсии в размере 1646 рублей 28 копеек не соответствующей статьями 1,10,12,13,30,31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», Разъяснению Министерства труда и социального развития РФ от 25 марта 2002 года № 2 «О порядке применения пункта 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», об обязании включить в общий страховой стаж колхозный стаж в 1966-1969 годах как полные календарные годы вместо « с 15.07.1966 по 15.08.1966, с 15.04.1967 по 15. 09.1967, с 15. 04. 1968. по 15.10.1968., с 15.04.1969 по 30.04.1969, с 15.06.1969 по 15.08.1969», об обязании включения в страховой стаж период работы на Чебоксарском авторемонтном заводе с 28.03.1972 по 06.10.1972, о перерасчете страховую пенсию по варианту зарплаты за любые 60 месяцев работы подряд со дня первоначального установления страховой пенсии, об обязании пересчитать страховую пенсию с 30 июня 2014 года, об обязании выплатить назначенную сумму с 30 июня 2014 года, полагавшейся с нового расчета страховой пенсии с учетом всех индексаций.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 20 июня 2017 года постановлено: «В иске ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения по установлению страховой пенсии в размере 1646 рублей 28 копеек не соответствующей статьями 1,10,12,13,30,31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», Разъяснению Министерства труда и социального развития РФ от 25 марта 2002 года № 2 « О порядке применения пункта 2 статьи 31 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», об обязании включить в общий страховой стаж колхозный стаж в 1966-1969 годах как полные календарные годы вместо « с 15.07.1966 по 15.08.1966, с 15.04.1967 по 15. 09.1967, с 15. 04. 1968. по 15.10.1968., с 15.04.1969 по 30.04.1969, с 15.06.1969 по 15.08.1969», об обязании включения в страховой стаж период работы на Чебоксарском авторемонтном заводе с 28.03.1972 по 06.10.1972, о перерасчете страховую пенсию по варианту зарплаты за любые 60 месяцев работы подряд со дня первоначального установления страховой пенсии, об обязании пересчитать страховую пенсию с 30 июня 2014 года, об обязании выплатить назначенную сумму с 30 июня 2014 года, полагавшейся с нового расчета страховой пенсии с учетом всех индексаций отказать.»

Данное решение вступило в законную силу.

Судом установлено, что истец является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД по Чувашской Республике и размер данной пенсии, а также расчет стажа для определения размера данной пенсии он не оспаривает.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им гражданские права. 

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", введенным ФЗ от 22.07.2008 N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения", военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В части четвертой ст. 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", установлено, что лица, указанные в ст. 1 данного Закона (военнослужащие), при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из пенсионного дела следует, что страховая (до 01 января 2015 года – трудовая пенсия) по старости без фиксированной выплаты истцу назначена 30 июня 2014 года. 

На дату назначения страховой стаж составлял 15 лет 08 месяцев 28 дней, общий трудовой стаж для определения расчетного пенсионного капитала на 01 января 2002 года – 04 года 02 месяца.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, (часть 1) и предусматривает, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах (постановления от 16 октября 1995 года N 11-П, от 15 июня 1998 года N 18-П, от 3 июня 2004 года N 11-П, от 10 июля 2007 года N 9-П и др.). Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, ее характера и продолжительности, а также трудовых достижений. Лица, добросовестным и самоотверженным трудом содействовавшие развитию экономики, культуры и науки страны, проявившие новаторство и добившиеся исключительных результатов в своей профессиональной деятельности, вправе рассчитывать на достойное существование в старости как имеющие особые заслуги перед государством и обществом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу данного закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Ответчиком истцу был дан ответ, в котором указывалось на то, что размер пенсии рассчитывается индивидуально и зависит от продолжительности трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 года, среднемесячного заработка за 2000 - 2001 годы либо за любые 6 месяцев подряд до 01.01.2002 года, суммы страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за периоды работы после 01.01.2002 года.

При установлении трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются два понятия стажа:

страховой стаж - при определении права на трудовую пенсию (учитываются все период работы (службы), в том числе и за период после 01.01.2002 г.) общий трудовой стаж - при проведении оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г. (учитывается до 01.01.2002 г. в календарном порядке).

На основании ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности по 31.12.2001 г., учитываемая в календарном порядке.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, что подтверждается и представленным ими расчетом, правильность которого подтверждается материалами дела, что при назначении пенсии истцу был учтен весь стаж работы по данным его трудовой книжки и уточняющим справкам, при этом оценка пенсионных прав ФИО1 произведена пенсионным органом по наиболее выгодному варианту исчисления пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

Так между пунктами 3 и 4 статьи 30 имеется разница при подсчете среднемесячного заработка.

В первом варианте применяется отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку по стране (в размере не свыше 1,2), а во втором варианте применяется проиндексированный среднемесячный заработок пенсионера, а расчетный размер пенсии ограничивается максимальным размером (при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов) и начисляется районный коэффициент (для граждан, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих) и компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации.

Согласно расчету размера пенсии по пункту 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ исходя из данных пенсионного дела расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = ЗР x СК где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

СК - стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55. В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Материалами дела подтверждается, что истцу произведен перерасчет размера страховой части трудовой пенсии военным пенсионерам по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования с учетом страховых взносов.

Таким образом, размер пенсии исчисленный в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ в рассматриваемом случае пенсионным органом истцу рассчитан по наиболее выгодному для истца варианту.

Таким образом, суд, разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства, с учетом норм материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст. 198-ст.199 ГПК РФ, суд

решил:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о пересчете страховой пенсии по варианту статьи 30.4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со среднемесячным заработком за 2000-2001 годы в размере 2334 рубля 72 копейки со дня первоначального установления страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 20 декабря 2017 года. 

Судья С.А. Красильникова