Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года пгт.Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Сергеева Ю.С.

при секретаре - Ткачёвой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Красноярского края к ФИО1 о взыскании социальной выплаты, 

У С Т А Н О В И Л:

Министерство сельского хозяйства Красноярского края обратилось в Курагинский районный суд с требованием о взыскании социальной выплаты с ФИО3 А.В.

Свои требования мотивируют тем, что ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства включена в состав участников мероприятий Государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на основании поданного ею заявления. ДД.ММ.ГГГГ между министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края (переименовано Министерство сельского хозяйства Красноярского края), ответчиком и администрацией Курагинского района заключен трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи, являющейся участником Подпрограммы, с использованием на эти цели социальной выплаты.

Во исполнения трехстороннего договора ответчиком получено свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретения) жилья в сельской местности № на сумму 1301794,20 рублей из которых 1301794,00 рублей средства бюджета Красноярского края. Социальная выплата направлена ответчику по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. 04.06.20243 года в связи с изменением формы осуществления предпринимательской деятельности КФХ на ИП и на основании заявления ответчика внесены изменения в сводный список, при этом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регистрация индивидуальной предпринимательской деятельности отсутствовала, а ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно сведений о трудовой деятельности ФИО3 А.В. с ДД.ММ.ГГГГ являлась работником организаций, которые не имеют видов деятельности связанных с сельским хозяйством. Кроме того, в рамках расследования уголовного дела №, установлено, что ФИО3 А.В. представила документы об осуществлении предпринимательской деятельности, являлись подложными.

В соответствии с п. 2.2.1 трехстороннего договора министерство вправе истребовать в судебном порядке средства в размере предоставленной социальной выплаты, если участником не выполнены обязательства, предусмотренные договором. Требование о возврате средств социальной выплаты ФИО3 А.В. получено ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени денежные средства не возвращены. Истец просит взыскать в свою пользу с ответчика социальную выплату в размере 1301794,20 рублей.

В зал суда не явился представитель истца, о времени и месте слушания был извещен надлежащим образом, представитель истца по доверенности ФИО5 (л.д.203) представила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии (л.д.201). 

Представитель ответчика по доверенности (л.д.237) ФИО4 иск не признала, поддержала позицию своего доверителя, суду пояснила, что ФИО3 А.В. все пункты договора выполнила, зарегистрировала право на жилой дом, нарушений по п. 2.5 договора тоже не допущено, ФИО3 А.В. оформила КФХ, оплачивала налоги, осуществляла предпринимательскую деятельность. Приговора в отношении ФИО3 А.В. нет, никаких доказательств, подтверждающих, что ФИО3 А.В. представила фиктивные документы истцом не представлено. В настоящее время ФИО3 А.В. проживает в возведенном жилом доме. 

Ответчик ФИО3 А.В. на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте слушания была извещена надлежащим образом (л.д.233-236), представила в суд возражения на исковое заявление, в котором не согласна с требованием министерства сельского хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на строительство жилого дома.ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об окончании строительства жилого дома площадью 47,1 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация права собственности ФИО3 А.В. на жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 А.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность была завершена ДД.ММ.ГГГГ, срок осуществления деятельности 5 лет 3 месяца 20 дней. С момента заключения соглашения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такой срок составил 4 года 4 месяца и 10 дней. В течение 6 месяцев с момента прекращения деятельности в качестве КФХ, ФИО3 А.В. ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с видом деятельности сельское хозяйство, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, период осуществления предпринимательской деятельности составил 7 месяцев 16 дней. ДД.ММ.ГГГГ в течение 6 месяцев с даты прекращения предпринимательской деятельности, вновь была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя по ДД.ММ.ГГГГ год, срок осуществления предпринимательской деятельности составил 2 месяца 6 дней. В связи с чем, общий стаж предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве составил более 5 лет. Ответчик считает, что все условия договора ею исполнены в полном объеме и оснований для возврата социальной выплаты не имеется, просит в иске отказать (л.д.208).

Представитель третьего лица не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – администрация Курагинского района Красноярского края в зал суда не явился, о времени и месте слушания был извещен надлежащим образом (л.д.140), ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии их представителя (л.д.115).

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика ФИО4, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением установленных законом случаев.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована главой крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д.101). 

На основании поданного ФИО3 А.В. заявления ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), она была включена в состав участников мероприятий по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе в соответствии с подпрограммой «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 года № 506-п ( в ред. от 29.01.2019 г.) утверждена Государственная программа Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

К государственной программе разработана и утверждена подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий» которая предусматривает мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы, в том числе предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающих в сельской местности ( п. 17 Подпрограммы) 

Согласно пп. 1,2 п. 3.3. подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 62.1 Закона края от 21.02.2006 N 17-4487.

Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, осуществляется в соответствии с Порядками, утвержденными Постановлением Правительства Красноярского края от 15.04.2014 N 143-п "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и исключения из сводного списка получателей социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для включения в списки (сводные списки) получателей средств социальной выплаты", Постановлением Правительства края N 117-п, от 29.04.2014 N 167-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, в том числе перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения указанных социальных выплат, и их возврата в случае нарушения и (или) несоблюдения условий, установленных при их предоставлении".

В рамках реализации указанной программы, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края, администрацией Курагинского района и ФИО1 заключен трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста), с использованием на эти цели социальной выплаты (л.д.12).

В соответствии с условиями подпрограммы ФИО3 А.В. была предоставлена социальная выплата в размере 1301794,20 рублей, что подтверждается корешком свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (л.д.14).

Социальная выплата перечислена ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> выдано ФИО3 А.В. разрешение на строительство жилого дома общей площадью 49,7 кв.м. по адресу: РФ, 

<

адрес> А. 

Согласно выписки из ФИО3 ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются правообладателями индивидуального жилого дома (по 1/2 доле в праве долевой собственности каждый), общей площадью 42,1 кв.м., кадастровый №, находящегося по адресу: РФ, 

<

адрес> А. Год завершения строительства указанного жилого 

<

адрес> год (л.д.225). 

В соответствии с условием трехстороннего договора ответчик принял обязательство осуществлять предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере и сельской местности не менее 5 лет со дня предоставления ему социальной выплаты. В случае досрочного прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности право участника подпрограммы на социальную выплату сохраняется, если участник подпрограммы в срок, не превышающий 6 месяцев с даты прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, заключил трудовой договор с работодателем или организовал индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) (п.2.5.2.).

Согласно п.2.2.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ Министерство вправе истребовать в судебном порядке от участника подпрограммы средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения участником подпрограммы обязательств, предусмотренных договором.

В соответствии с п. 5 ст.453 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

По условиям заключенного трехстороннего договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), ФИО3 А.В. обязана была осуществлять предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере и сельской местности не менее 5 лет со дня предоставления ей социальной выплаты.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 А.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности являлось смешанное сельское хозяйство (л.д.97).

В связи с изменением трудовой деятельности ФИО3 А.В., в сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат на 2019 год были внесены изменения, в котором слова «ИП ФИО7 КФХ ФИО1» были заменены словами «ИП ФИО1» 

<

...>

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которой являлось смешанное сельское хозяйство (л.д.93). 

Таким образом, со дня получения социальной выплаты на строительство жилья, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 А.В. осуществляла предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в течение 4 лет 4 месяцев 17 дней, после регистрации ФИО3 А.В. в качестве индивидуального предпринимателя и осуществления деятельности связанной со смешанным сельским хозяйством, ФИО3 А.В. проработала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 7 месяцев 16 дней, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 2 месяца 4 дня, весь срок предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 5 лет 5 месяцев 21 день. 

Согласно представленным Выпискам из ЕГРИП регистрация ФИО6 в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности – смешанное сельское хозяйство не превышает 6 месяцев с даты прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности.

В результате анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу, что поскольку судом не добыто доказательств, подтверждающих, что ФИО3 А.В. были нарушены условия договора заключенного с Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края, администрацией Курагинского района, требования истца не подлежат удовлетворению.

Судом не могут быть приняты доводы истца в том, что ФИО3 А.В. были представлены документы о своей деятельности подложные, поскольку в материалах дела таких документов не имеется, факт возбуждения уголовного дела в отношении ФИО3 А.В. не является основанием для удовлетворения требований истца, приговор суда в отношении ФИО3 А.В. не вынесен. 

В материалах дела содержатся сведения Межрайонной ИФНС России №, которые свидетельствуют о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 А.В. являлась индивидуальным предпринимателем и уплачивала налог в связи с применением упрощенной системой налогообложения, согласно п. 1 ст. 346.2 НК РФ являлась плательщиком единого сельскохозяйственного налога в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.119-136, 145-147). 

Действующее законодательство не содержит запрета наряду с предпринимательской деятельностью на занятие другой оплачиваемой трудовой деятельностью.

Таким образом, доводы истца о работе ответчика не в сфере сельскохозяйственного производства не является основанием для удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что ФИО3 А.В. не может быть лишена права на меру социальной поддержки в виде денежной выплаты в размере 1301794,20 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В иске Министерства сельского хозяйства Красноярского края к ФИО1 о взыскании социальной выплаты – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий: Ю.С.Сергеев

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.