Дело № 2-8826/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 24 октября 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., при секретаре Дойниковой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента строительства Вологодской области к Межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Департамент строительства Вологодской области обратился в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в обоснование которого указал, что постановлением о взыскании исполнительского сбора от 29.05.2018 вынесенным судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Департамент строительства Вологодской области обязан перечислить исполнительский сбор в размере 50 000 рублей за неисполнение судебного решения от 01.11.2016. Вместе с тем, в настоящее время у Департамента не имеется возможности предоставить ФИО1 жилое помещение, но им предпринимаются все меры для скорейшего исполнения решения суда, а именно на обеспечение жильем детей-сирот в 2017 году, было предусмотрено финансирование в объеме 344.9 млн рублей. 21.06.2017 Департаментом заключены с АО ААК «Вологдаагрострой» 3 государственных контракта на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в городе Вологда в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (всего 120 квартир). Согласно условиям контракта срок передачи объекта долевого строительства не позднее 01.11.2018. В строящемся доме и планируется предложить жилое помещение ФИО1 Просит суд освободить его от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель истца Департамента строительства Вологодской области не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причина неявки не известна. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Вологодского городского суда от 01.11.2016 на Департамент строительства Вологодской области была возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное применительно к условиям соответствующего муниципального образования жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории города Вологды Вологодской области по нормам предоставления площади жилого помещения.

Данное решение не было обжаловано, вступило в законную силу, взыскателю был выдан исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 31.05.2017 Департаменту строительства Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 01.11.2016 на 6 месяцев, то есть до 27.10.2017.

12.02.2018 Департаменту строительства Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения Вологодского городского суда от 01.11.2016 по гражданскому делу по иску ФИО1 к Департаменту строительства Вологодской области о предоставлении жилого помещения сроком на 3 месяца, то есть до 12.05.2018.

В связи с тем, что после истечения срока предоставления отсрочки истцом не было предоставлено жилое помещение ФИО1, судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области было вынесено постановление от 29.05.2018 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Непреодолимая сила как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства определена в положениях подпункта 1 пункта 1 статьи 202 и пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующих соответственно основания приостановления течения срока исковой давности и основания ответственности за нарушение обязательства. Причём, пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Доказательств наличия чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, повлиявших на неисполнение решения суда, истцом не представлено, тогда как в соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П указано, что правоприменитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными непреодолимыми причинами.

Такая возможность истцу была предоставлена.

Поскольку должник в установленный срок не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства №-ИП правомерно, в соответствии с требованиями статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о взыскании с Департамента строительства Вологодской области исполнительского сбора.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от 29.05.2018 о взыскании исполнительского сбора не противоречит требованиям части 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку принято по окончании срока предоставления должнику судом отсрочки, срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа и в отсутствие доказательств невозможности исполнения решения вследствие непреодолимой силы.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается изменённым соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (часть 9 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что в настоящее время свободная благоустроенная жилая площадь на территории города Вологды отсутствует, но Департаментом строительства Вологодской области в рамках предоставленных полномочий и возможностей предпринимаются меры к исполнению решения суда.

С учётом обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего дела, и степени вины истца, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора до 37 500 рублей. Оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора суд не усматривает. 

На основании изложенного, и руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Департаменту строительства Вологодской области к Межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного на основании постановления от 29.05.2017, вынесенного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 по исполнительному производству №-ИП, до 37 500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2018.