УИД №

№

Р Е Ш Е Н И Е

(дата) Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Морозовой Е.С., при секретаре Солнышкиной Л.Р., рассмотрев жалобу САА на постановление № инспектора группы ИАЗ 15 батальона 1 полка ДПС (северный) Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора группы ИАЗ 15 батальона 1 полка ДПС (северный) Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области № от (дата), САА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 250 рублей.

САА в жалобе просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения.

Заявитель в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник КМН в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, считает постановление подлежащим отмене в связи с отсутствием в материалах дела протокола об административном правонарушении, а также не извещением САА о дате, времени и месте рассмотрения дела, что является существенным нарушением. 

Представитель 15 батальона 1 полка ДПС (северный) Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав защитника, суд приходит к выводу, что постановление инспектора 15 батальона 1 полка ДПС (северный) Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области подлежит отмене в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч двухсот пятидесяти рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

В силу положений пункта 9.10 Правил дорожного движения водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Основанием для привлечения САА к административной ответственности согласно постановлению послужило, что (дата) в ... часов ... минут (адрес) водитель САА, управляя автомобилем Тойота Камри государственный регистрационный знак №, двигаясь ... не обеспечил необходимый безопасный боковой интервал до движущегося попутно мотоцикла Ямаха государственный регистрационный знак № под управлением МЮС., в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие, указанные транспортные средства получили механические повреждения.

Должностным лицом в отношении САА вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с последующим привлечением к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно статье 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из материалов дела, должностным лицом вынесено постановление № от (дата) по делу об административном правонарушении имевшего место (дата) в отсутствии привлекаемого лица, в связи с чем, составление протокола об административном правонарушении является обязательным условием. 

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 ст.25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Однако сведений о надлежащем извещении САА материалы административного дела не содержат. Запись на определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования « ...» не позволяет сделать однозначный вывод об извещении САА о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, кроме того в данном определении имеются помарки и исправления.

Таким образом, САА объективно был лишен возможности своевременно узнать о рассмотрении дела и воспользоваться правами, предусмотренными ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, что влечет отмену обжалуемого постановления в связи с существенными процессуальными нарушениями, допущенными должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности по статье 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет шестьдесят календарных дней со дня совершения правонарушения (часть 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Истечение этого срока в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и за пределами срока давности вопрос о наличии или отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, производство по делу в отношении которого прекращено, не подлежит обсуждению.

Исходя из того, что срок давности привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы истек, суд прекращает производство по настоящему делу с учетом положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу САА удовлетворить.

Постановление инспектора группы ИАЗ 15 Батальона 1 Полка ДПС (северный) Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области № от (дата), в отношении САА отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-дневный срок через Рузский районный суд.

Судья Морозова Е.С.