Дело № 2-57/2024

УИД 29RS0019-01-2023-001562-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 10 января 2024 года 

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Виноградова В.В., при секретаре судебного заседания Драчковой Д.Я., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» об обязании предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма, применительно к условиям муниципального образования «Онежское», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных норм обеспечения на одного человека, расположенное в черте 

<

Адрес>, в виде отдельной квартиры, за счет средств бюджета 

<

Адрес>.

В обоснование исковых требований ФИО1 указано, что он относится к категории лиц, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО лишена родительских прав Онежским городским судом 

<

Дата>. Сведения об отце не установлены. После лишения родительского попечения, он находился под опекой у дедушки, откуда выбыл на учебу в «Техникум ...» 

<

Адрес>. В настоящий момент закончил обучение. Жилое помещение из прописки по адресу: 

<

Адрес>, разрушено. Он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории 

<

Адрес>. Обращался с заявлением о предоставлении жилого помещения в орган опеки и попечительства, ему был дан ответ о том, что на территории муниципального образования «Онежское» отсутствует свободный специализированный жилищный фонд. Гарантировать предоставление жилого помещения в 2023 году орган опеки и попечительства не может. В настоящий момент жилое помещение ему не предоставлено, определенных ответов о сроках предоставления жилого помещения не получено.

Истец ФИО1, представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

В представленном в суд отзыве, представитель ответчика - исполняющий обязанности главы МО «Онежский муниципальный район» ФИО указал на признание исковых требований, просит установить срок исполнения решения суда до 

<

Дата>.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ по определению суда настоящее дело рассмотрено в отсутствие сторон. 

Согласно отзыву отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», исковые требования поддерживают, считают, что ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона Архангельской области от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области" право на жилое помещение в соответствии с настоящим законом имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 

<

Дата> года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании постановления главы МО «Онежский муниципальный район» от 

<

Дата> ... над ФИО1 учреждена опека, опекуном назначен ФИО. За несовершеннолетним сохранено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

Адрес>.

Заключением межведомственной комиссией ... от 

<

Дата> жилое помещение по адресу: 

<

Адрес>, признано непригодным для проживания.

Постановлением администрации МО «Онежский муниципальный район от 

<

Дата> ... за несовершеннолетним ФИО1 закреплено право на внеочередное получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда администрации МО «Кодинское». 

Жилое помещение истцу не предоставлялось.

Реализуя свое право на обеспечение жилым помещением, истец просит предоставить ему жилое помещение в 

<

Адрес>.

Поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением специализированного жилищного фонда для постоянного проживания до настоящего времени не обеспечен, постольку он имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда. При этом обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию МО «Онежский муниципальный район» за счет средств субвенции, предусмотренной на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. 

Суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на обеспечение его жилым помещением специализированного жилищного фонда на территории 

<

Адрес> МО «Онежское», что также не оспаривается ответчиком.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, принимая во внимание, что решение может быть исполнено только ответчиком, в решении должен быть установлен срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда.

Ответчиком заявлено ходатайство об установления срока исполнения решения суда до 

<

Дата>.

Обсуждая вопрос о сроке исполнения решения суда, суд принимает во внимание, что согласно статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Поскольку суду не предоставлено доказательств об отнесении ФИО1 к лицам, которые пребывают в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проходящим военную службы по призыву, либо отбывающим наказание в исправительных учреждениях, ФИО1 достиг возраста 18 лет, что предполагает незамедлительное осуществление права на предоставление жилья.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отсрочки исполнения решения суда о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

иск ФИО1 ... к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район» предоставить ФИО1 ..., 

<

Дата> года рождения, уроженцу д. 

<

Адрес>, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 12 квадратных метров, в виде отдельной квартиры, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям муниципального образования «Онежское», расположенное в черте 

<

Адрес>, за счет средств субвенций бюджета 

<

Адрес>, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий В.В. Виноградов