№ 2-380/2025

64RS0047-01-2024-006614-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе: 

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при помощнике судьи Ватютовой А.Л., 

с участием представителя истца прокурора Заводского района города Саратова по доверенности ФИО2, 

представителя ответчика по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Заводского района города Саратова в интересах ФИО4 к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» о признании незаконным решения, возобновлении выплаты и перерасчете компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

заместитель прокурора Заводского района города Саратова обратился в суд в интересах ФИО4 к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (далее - ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова») о признании незаконным решения, возобновлении выплаты и перерасчете компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Требования истца мотивированы тем, что ФИО4 является ветераном труда Саратовской области и проживает по адресу: 

<

адрес>. 

<

дата> ФИО4 обращалась в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» с заявлениями о назначении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги. Решением от 

<

дата> с 

<

дата> выплата компенсации ФИО4 приостановлена, в связи с наличием по квартире непогашенной задолженности по оплате коммунальных услуг. Так как задолженность у ФИО4 и она образовалась за предыдущим собственником, просил признать незаконным распоряжение от 

<

дата> о приостановлении выплат компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в отношении ФИО4, возобновить выплату и произвести перерасчет с 

<

дата>

Представитель истца - прокурора Заводского района города Саратова по доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признал и просил отказать в его удовлетворении.

Истец ФИО4 и представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

С учетом мнения участников судебного разбирательства и положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца и представителя третьего лица. 

Суд, заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав представленные материалы, установил следующие доказательства.

Вопросы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Саратовской области урегулированы Законом Саратовской области «Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона Саратовской области «Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области» мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) предоставляется следующим определенным федеральным законодательством категориям граждан, проживающих в Саратовской области (далее - отдельные категории граждан): ветеранам труда Саратовской области. 

В статье 2 Закона Саратовской области «Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области» установлено, что гражданам, указанным в п.п. 1-3 ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, в том числе нетрудоспособным членам их семей, совместно с ними проживающим, находящимся на их полном содержании или получающим от них помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию, компенсация предоставляется в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1).

Гражданам, указанным в п.п. 1-3 ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, компенсация предоставляется в размере 50 процентов: платы за коммунальные услуги (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, отведение сточных вод), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, а при отсутствии приборов учета - исходя из нормативов потребления этих услуг; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления (ч. 2).

Гражданам, указанным в п.п. 1-3 ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, компенсация предоставляется в размере 50 процентов платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, рассчитанной исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов (ч. 2.1).

Согласно ст. 3 Закона Саратовской области «Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области» граждане, указанные в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, вправе обратиться в учреждение социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по их выбору) для проведения перерасчета размера компенсации с заявлением-обязательством о назначении (перерасчете размера) компенсации (возобновлении выплаты компенсации) (далее - заявление-обязательство) по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону независимо от установленных ч. 3 настоящей статьи сроков.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона Саратовской области «Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области» учреждения социальной защиты населения или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии) получают из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию о наличии у граждан, указанных в ст. 1 настоящего Закона, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. При принятии решения о назначении или об отказе в назначении компенсации учреждение социальной защиты населения использует сведения о наличии у гражданина подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся не более чем за три последних года, которые содержатся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, по состоянию на первое число месяца, в котором принимается указанное решение.

Из п. «г» ч. 7 статьи 6 Закона Саратовской области «Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области» следует, что основаниями для принятия решения об отказе в назначении компенсации являются: наличие у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Согласно ч. 3 ст. 10 Закона Саратовской области «Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области» выплата компенсации приостанавливается в случае: получения информации из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства о наличии у гражданина подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года (с месяца, следующего за месяцем, в котором такая информация получена). После обращения гражданина в учреждение социальной защиты населения за возобновлением выплаты компенсации, приостановленной по основаниям, указанным в абз. втором и третьем настоящей части, ему должна быть произведена выплата компенсации за весь период неполучения компенсации, но не более чем за три года при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение компенсации.

Судом установлено, что ФИО4 является ветераном труда Саратовской области и проживает по адресу: 

<

адрес> (л.д. 47, 48-49). 

<

дата> решениями ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» ФИО4 назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 11, 12).

<

дата> ФИО4 обращалась в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» с заявлением-обязательством о назначении (перерасчете размера) ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги (л.д. 18-21). 

Распоряжением ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» от 

<

дата> выплата компенсации ФИО4 приостановлена с 

<

дата>, в связи с наличием подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года перед АО «

<

данные изъяты>» (л.д. 22).

В процессе судебного заседания ответчиком не предоставлено доказательств наличия в отношении ФИО4 вступившего в законную силу судебного акта о взыскании с нее задолженности по жилищно-коммунальным услугам, в том числе в пользу АО «

<

данные изъяты>».

Данная организация, в процессе судебного разбирательства наличие задолженности у ФИО4 не подтвердили (л.д. 50).

Судом установлено, что спорная задолженность возникла у предыдущего собственника квартиры ФИО1 (л.д. 57-58, 76) 

Таким образом, оснований для приостановления ФИО4 выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не имелось.

Согласно абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из этого, иск прокурора о признании незаконным решения, возобновлении выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, подлежит удовлетворению с возложением на ответчика произвести перерасчет ФИО4 с 

<

дата>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Заводского района города Саратова в интересах ФИО4 (

<

данные изъяты>) к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (

<

данные изъяты>) о признании незаконным решения, возобновлении выплаты и перерасчете компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (

<

данные изъяты>) от 

<

дата> о приостановлении выплат ФИО4 (

<

данные изъяты>) по назначению ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Обязать государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (

<

данные изъяты>) возобновить ФИО4 (

<

данные изъяты>) выплату ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и произвести перерасчет с 

<

дата>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова. 

Судья Р.В. Рыбаков 

В окончательной форме решение суда изготовлено 24 января 2025 г.