Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С., 

при секретаре судебного заседания Гагариной Е.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца по ордеру адвоката Шабалкина В.А.,

представителя третьего лица ГКУ СО МО «Зарайский социально-реабилитационный центр несовершеннолетних» по доверенности ФИО2

представителей ответчика ГУ-УПФ РФ №41 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-561/2018 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области о признании за истцом права на включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по педагогической деятельности, о признании незаконным с момента вынесения решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части не включения в стаж периодов работы, о взыскании судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Зарайский городской суд с указанным иском к Государственному Управлению Пенсионного Фонда РФ №41 по г. Москве и Московской области, в своем исковом заявлении просила суд: 

- признать за ней право на включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по педагогической деятельности периоды работы: в должности воспитателя в социальном приюте для детей комитета по социальной защите населения Администрации --- района с 20 мая 1996 года по 19 апреля 1997 года, с 20 апреля 1997 года по 31 августа 1998 года, с 1 сентября по 31 декабря 1998 года, с 1 января 1999 года по 31 декабря 2001 года в должности воспитателя Государственного учреждения социального обслуживания --- области --- социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания --- области «--- социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» с 15 октября по 08 ноября 2007 года, с 10 января по 03 февраля 2008 года, с 20 октября по 13 ноября 2008 года, с 16 января по 11 мая 2009 года; 

- с 29 сентября по 30 ноября 2014 года в должности воспитателя ГКУ социального обслуживания --- области «--- соцально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», патронатного воспитателя; 

- признать незаконным с момента его вынесения решение ответчика от 12 июля 2018 года об отказе в назначении истице досрочной пенсии в этой части;

- взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы согласно представленных квитанций об оплате государственной пошлины и правовой помощи. 

В обоснование исковых требований, истец указала, что решением ответчика от 12.07.2018г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по педагогической деятельности в связи с отсутствием необходимого специального стажа в 25 лет. Всего ответчик засчитал в стаж 17 лет 2 месяца 4 дня. 

В специальный стаж работы истца ответчиком не были включены следующие периоды работы: 

- с 20.05.1996 года по 19.04.1997 года – 11 месяцев, с 01.09.1998 года по 31.12.1998 года – 4 месяца, с 01.01.1999 года по 31.12.2001 года – 3 года в социальном приюте для детей Комитета по социальной защите населения Администрации --- района в должности воспитателя; 

- с 15.10.2007 года по 08.11.2007 года – 24 дня, с 10.01.2008 года по 03.02.2008 года – 24 дня, с 20.10.2008 года по 13.11.2008 года – 24 дня, с 16.01.2009 года по 11.05.2009 года – 3 месяца 26 дней, время учебных отпусков, оплачиваемых на время заочного обучения в ВУЗе. 

- с 29.09.2014 года по 30.11.2014 года – 2 месяца 2 дня в должности воспитателя муниципального учреждения социальный приют для детей и подростков «----» и одновременно – патронатным воспитателем ребенка по договору. 

Всего ответчик не включил в педагогический стаж 4 года 11 месяцев 10 дней. Истец считает данное решение незаконным и необоснованным. 

Согласно Положения о социальном приюте для детей и подростков администрации --- района от 1996 года – п.1.7 – образовательная работа с временно проживающими в Приюте организуется в соответствии с Законом РФ «Об образовании», а по штатному расписанию имелись должности воспитателя. Согласно Уставу ГУ социального обслуживания --- области «--- социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» от 2006 года п.3.2.9 – формирует отношение подростков к учебной деятельности, п.3.2.15 организует занятия кружков, секций, творческих групп по различным отраслям знаний. 

Согласно должностной инструкции воспитателя отделения диагностики и социальной реабилитации ГКУ СО МО «--- СРЦН» от 09.01.2014 года п. 2.2 воспитатель обязан организовывать и проводить внеурочную учебную работу. Согласно п.1.3 на должность воспитателя назначается лицо, имеющее среднее или высшее педагогическое образование. 

Учреждение выполняло функции и педагогического обучения детей, а истец занималась педагогической деятельностью с детьми. 

Наименование организации менялось неоднократно, данные обстоятельства от истца не зависели.

Истец работала на одном и том же месте фактически в приюте для детей в должности воспитателя все это время и занималась с детьми педагогической деятельностью по своей педагогической специальности, другого образования не имеет. Не включение ответчиком периодов работы истца воспитателем в детском приюте города ---, со всеми его реорганизациями, является незаконным и необоснованным. 

Истица во время вышеуказанной работы, заочно окончила высшее учебное заведение по педагогической квалификации, на периоды сессии и сдачи зачетов и экзаменов по месту работы ей предоставлялся оплачиваемый учебный отпуск в соответствии с законодательством. С оплачиваемых учебных отпусков шли пенсионные перечисления. Поэтому истица считает незаконным решение ответчика об отказе включения в льготный стаж время учебных отпусков с 15 октября по 08 ноября 2007 года, с 10 января по 03 февраля 2008 года, с 20 октября по 13 ноября 2008 года, с 16 января по 11 мая 2009 года. 

Ответчик также не включил в педагогический стаж время работы в должности воспитателя с 29 сентября по 30 ноября 2014 года данного приюта для детей без объяснения причин. В этот период истица занималась оплачиваемой педагогической деятельностью с ребенком по Договору №--- об установлении постинтернатного патроната в отношении лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет от 01 июля 2012 года, заключенного с истицей как с патронатным воспитателем – Министерством образования --- области. 

Истец ФИО1 и ее представитель по ордеру адвокат Шабалкин В.А. в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить. 

Представители ответчика ГУ-УПФ РФ №41 по г. Москве и Московской области по ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Согласно письменному отзыву ответчика Управление не согласно с заявленным иском по следующим основаниям: 

Решением Управления от 12.07.2018 г. № 180000009734/1248595/18 истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» - 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В педагогический стаж включено 17 лет 02 месяца 04 дня.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 должность «Воспитатель» предусмотрена. Так же данным Списком п. 1.13 предусмотрены учреждения социального обслуживания, в том числе социальный приют для детей и подростков, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Однако, согласно, письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.09.2002 г. № МЗ-25-27/8791 «О правовом статусе образовательных учреждений и учреждений здравоохранения», при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, осуществляющих педагогическую деятельность или лечебную и иную деятельность по охране здоровья граждан, необходимо иметь в виду, что Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации не установил требования о необходимости приведения правового статуса учреждений, созданных до даты введения в действие главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть до 08.12.1994 г., в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, территориальные органы ПФР не могут предъявлять требования о регистрации или перерегистрации к учреждениям, созданным до 08.12.1994 г. и продолжающим действовать до настоящего времени.

Все учреждения, созданные после 08.12.1994 г., должны иметь статус юридического лица, и к ним при оценке пенсионных прав застрахованных лиц должно предъявляться требование об их регистрации.

В спорный периоды времени с 20.05.1996 г. по 19.04.1997 г., с и г., с 01.09.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31,12.2001 г., социальный приют для детей, в котором истица осуществляла свою трудовую деятельность, относился к Комитету по социальной защите населения и не являлся юридическим лицом.

Кроме того, Комитет по социальной защите населения к которому относился социальный приют для детей, Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, - не предусмотрен.

Согласно, свидетельству о государственной регистрации юридического лица, выданное Московской областной регистрационной палатой, юридическое лицо Муниципальное учреждение социальный приют для детей и подростков «---» зарегистрировано и внесено в реестр №--- декабря 2001 г.

Не могут быть включены в льготный стаж периоды работы с 15.10.2007 г. по 18.11.2007 г., с 10.01.2008 г. по 03.02.2008 г., с 20.10.2008 г. по 13.11.2008 г., с 16.01.2009 г. по 11.05.2009 г. так как согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о включении (невключении) в стаж на соответствующих видах работ учебных отпусков необходимо учитывать следующее.

С 1 января 2015 года стаж на соответствующих видах работ при назначении досрочной пенсии на основании части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, которое учитывает положения частей 3 и 4 статьи 30 названного Закона.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Следовательно, стаж на соответствующих видах работ может определяться с последовательным применением нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работы (деятельности) с учетом периода их действия.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, которые не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ учебных отпусков.

Пенсионное законодательство до вступления в силу (30 июня 2007 года) Правил № 516 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 2007 года № 381 не дифференцирует учебные отпуска как периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ, как это конкретизировано Правилами № 516 в редакции от 30 июня 2007 года, предусматривающей включение в стаж на соответствующих видах работ ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

Следует отметить, что учебные отпуска, предусмотренные статьями 191, 194, 196 Кодекса законов о труде Российской Федерации от 9 декабря 1971 года, статьями 173-176 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года, предоставляются в рамках гарантий и компенсаций (льгот) работникам, совмещающим работу с получением образования (обучением), с сохранением средней заработной платы, но не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам с сохранением заработка, предоставление которых регулируется статьями 66, 68 КЗоТа и статьями 114,116-119 Трудового кодекса.

Учитывая изложенное на основании части 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ за весь период трудовой деятельности гражданина до 30 июня 2007 года может применяться действовавшая до указанной даты редакция пункта 5 Правил № 516, которая не конкретизирует дополнительные отпуска, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, что позволяет учебные отпуска засчитывать в указанный стаж.

Так же не подлежит включению в льготный стаж период с 29.09.2014 г. по 30.11 2014 г. так как, согласно Приказам № 140-л от 05.09.2014 г., № 163-л от 30.102014 г., - является простоями.

Также Управление несогласно с требованием о взыскании расходов на оказание юридических услуг по подготовке документов в суд и представительство в суде в сумме --- рублей, по следующим основаниям.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возмещение с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с пунктом 1 ст. 100 ГПК РФ: «стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах».

Полагаем, что указанная сумма является чрезмерной в силу следующих обстоятельств.

Как указывает Верховный Суд РФ в п. 13 Постановления Пленума от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, УПФР как государственный правоприменительный орган принимает решения исключительно на основании имеющихся у него сведений; при принятии решения о назначении либо отказе в назначении пенсии лишен права расширительного толкования законодательства, а также использования иных средств доказывания. Суд, напротив, такими рамками не ограничен; решение основывает на всей совокупности доказательств. Кроме того, суду предоставлено право установления тождественности должностей, учреждений, а также выполняемых работ, тем должностям, учреждениям и работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30) На основании вышеизложенного, полагаем, что данное дело не относится к категории сложных дел, поскольку не требует у истца больших затрат при доказывании, также никаких дополнительных доказательств, кроме тех документов, которые были представлены в Управление, суду истцом и его представителем представлено не было.

Кроме того, полагаем, что подготовка к данному судебному разбирательству не потребовала для квалифицированного юриста больших усилий по анализу нормативной базы, следовательно, считаем сумму расходов оплаты услуг представителя необоснованно завышенной. 

Таким образом, Управление просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать (л.д. 49-54). 

Представитель третьего лица ГБУ СО МО «Зарайский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала в удовлетворении исковых требований, дополнительно пояснила, что договор об установлении постинтернатного патроната в отношении лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, центр с ней не заключал. 

Суд, выслушав объяснения участников процесса, обозрев материалы пенсионного дела, тщательно исследовав и юридически оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему выводу. 

С 1 января 2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30). Так, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пункт 19 части 1 статьи 30).

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 1 января 2015 г. Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно пп.19 п.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

По смыслу пенсионного законодательства основным критерием для назначения досрочной пенсии в соответствии с пп. 19. п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», а также пп. 19 п.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является непосредственное осуществление педагогической деятельности, которая сопровождается повышенными эмоциональными, психологическими нагрузками, т.е. теми негативными факторами, которые имеют место при осуществлении педагогической деятельности именно с детьми, и они положены законодателем в основу дифференцированного подхода к пенсионному обеспечению граждан, осуществляющих педагогическую деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно пункту 5 указанных Правил, периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Списком, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в п.1.13 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «Образовательные учреждения»: социальный приют для детей и подростков; в п.1.1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность: воспитатель.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Согласно ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 02.07.2018г. В соответствии с решением №180000009734/1248595/18 от 12.07.2018г. (л.д. 8) ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет педагогической деятельности. Всего зачтено льготного стажа 17 лет 2 месяца 4 дня, при этом не включены периоды работы: 

- с 20.05.1996 года по 19.04.1997 года - 11 месяцев, с 01.09.1998 года по 31.12.1998 года – 4 месяца, с 01.01.1999 года по 31.12.2001 года – 3 года в социальном приюте для детей Комитета по социальной защите населения Администрации --- района в должности воспитателя;

- с 15.10.2007 года по 08.11.2007 года – 24 дня, с 10.01.2008 года по 03.02.2008 года – 24 дня, с 20.10.2008 года по 13.11.2008 года – 24 дня, с 16.01.2009 года по 11.05.2009 года – 3 месяца 26 дней время учебных отпусков, оплачиваемых на время заочного обучения в ВУЗе;

- с 29.09.2014 года по 30.11.2014 года – 2 месяца 2 дня в должности воспитателя муниципального учреждения социальный приют для детей подростков «---» и одновременно патронатным воспитателем ребенка по договору. 

Из записей в трудовой книжке следует, что 20.05.1996 г. ФИО1 принята в социальный приют для детей на должность воспитателя, который относился к Комитету по социальной защите населения и проработала там до 31.12.2001 г. (л.д. 11-13).

Судом установлено, что на основании приказов №136 от 10.10.2007г., №1 от 09.01.2008г., №206 от 16.10.2008г., №5-о от 12.01.2009г., №23-о от 09.02.2009г. ФИО5 были предоставлены учебные отпуска: 

- с 15.10.2007г. по 08.11.2017г. 

- 10.01.2008г. по 03.02.2008г. 

- 20.10.2008г. по 13.11.2008г. 

- 16.01.2009г. по 09.02.2009г. 

- 10.02.2009г. по 11.05.2009г. 

Таким образом, бесспорному включению в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы ФИО1: 

- с 20.05.1996 года по 19.04.1997 года (11 месяцев); 

- с 01.09.1998 года по 31.12.1998 года (04 месяца); 

- с 01.01.1999 года по 31.12.2001 года (3 года) в должности воспитателя в социальном приюте для детей Комитета по социальной защите населения Администрации --- района; 

- с 15.10.2007 года по 08.11.2007 года (24 дня);

- с 10.01.2008 года по 03.02.2008 года (24 дня); 

- с 20.10.2008 года по 13.11.2008 года (24 дня); 

- с 16.01.2009 года по 11.05.2009 года (03 месяца 26 дней) периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в должности воспитателя Государственного учреждения социального обслуживания --- области «--- социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», Государственного бюждетного учреждения социального обслуживания --- области «--- социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

На основании приказов №140-л от 05.09.2014г., №163-л от 30.10.2014г. период работы с 29.09.2014г. по 30.11.2014г. в должности воспитателя ГКУ СО МО «--- социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» не подлежит включению в льготный стаж, так как данный период на основании приказов является простоями.

Период работы по договору №--- от 01.07.2012г. об установлении постинтернатного патроната в отношении лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, не подлежит включению в льготный стаж, так как данный договор заключен между Отделом опеки и попечительства по --- району и гражданкой ФИО1, фактически является гражданско-правовым договором и может заключаться с любым дееспособным гражданином Российской Федерации, в том числе не имеющим педагогического образования. 

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска уплачена госпошлина в размере 300 рублей (л.д.7) которые согласно ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

Также истцом понесены расходы на представителя в размере --- рублей (л.д. 39).

С учетом положений ст. 100 ГПК РФ, принципа разумности, справедливости, соблюдения баланса прав и интересов сторон, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере --- рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды работы:

- с 20 мая 1996 года по 19 апреля 1997 года (11 месяцев);

- с 01 сентября 1998 года по 31 декабря 1998 года (04 месяца);

- с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года (03 года) в должности воспитателя в социальном приюте для детей комитета по социальной защите населения Администрации --- района.

Признать за ФИО1 право на включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в должности воспитателя Государственного учреждения социального обслуживания --- области «--- социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания --- области «--- социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних:

- с 15 октября 2007 года по 08 ноября 2007 года (24 дня);

- с 10 января 2008 года по 03 февраля 2008 года (24 дня);

- с 20 октября 2008 года по 13 ноября 2008 года (24 дня);

- с 16 января 2009 года по 11 мая 2009 года (03 месяца 26 дней).

В удовлетворении остальных требований ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области, отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ №41 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере --- (---) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2018 года.

Судья В.С. Муштаков