Судья Исмагилов А.Т. Дело №12-24/2025

Дело №77-299/2025

р е ш е н и е

12 марта 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., рассмотрел в судебном заседании жалобу защитника Д.М. на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.И,.

Изучив материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району Д.Б. № от 4 декабря 2024 года (далее – постановление №), оставленным без изменения решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 февраля 2025 года, А.И, (далее – заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному штрафу в размере 2 500 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник заявителя – Д.М. просит состоявшиеся акты отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

Податель жалобы Д.М. извещен о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил.

А.И, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела посредством направления по месту жительства заказного почтового отправления. Конверт с судебным извещением возвращен в Верховный Суд Республики Татарстан с отметкой «истек срок хранения».

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

В силу статьи 12.18 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Пунктом 14.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее – ПДД РФ) закреплено, что водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

В соответствии с диспозицией статьи 12.18 КоАП РФ, объективная сторона правонарушения заключается в несоблюдении установленных ПДД РФ требований, обязывающих водителей транспортных средств в определенных случаях уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении. 

Непосредственно такие требования установлены пунктом 13.1 ПДД РФ, в соответствии с которым при повороте транспортного средства направо или налево, приоритет в движении имеют пешеходы и велосипедисты, пересекающие проезжую часть дороги, на которую поворачивает транспортное средство.

Из системного анализа положений глав 28, 29 КоАП РФ следует, что настоящий Кодекс предусматривает возможность осуществления производства по делу об административном правонарушении в общем и (или) упрощенном порядке. Общий порядок предусматривает составление уполномоченным должностным лицом протокола об административном правонарушении, его рассмотрение и вынесение по результатам такого рассмотрения одного из предусмотренного статьей 29.9 КоАП РФ вида постановления. Упрощенный порядок предусматривает возможность вынесения должностным лицом на месте совершения (выявления) правонарушения, постановления о назначении в отношении физического лица административного наказания, без составления протокола об административном правонарушении (ч.1 ст. 28.6). 

В случае, если лицо, в отношении которого в упрощенном порядке вынесено постановление о назначении административного наказания, оспаривает наличие события правонарушения и (или) назначенное ему наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному постановлению. 

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения постановления в соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что постановлением №, вынесенном в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, заявителю вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

4 декабря 2024 года в 

<

дата>, у 

<

адрес> города Альметьевск, А.И,, управляя автомобилем «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, в нарушении пункта 14.1 ПДД РФ, при выезде с кольцевого перекрестка, не предоставил преимущество пешеходу, двигавшемуся по пешеходному переходу. 

Поскольку А.И, оспаривал событие вмененного ему административного правонарушения, в соответствии с частью 2 статьи 28.6 КоАП РФ должностным лицом в отношении А.И,. составлен протокол об административном правонарушении.

Принимая обжалуемое решение, судья городского суда исходил из доказанности вины А.И, в совершении вмененного ему административного правонарушения.

При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.

В соответствии со статьями 26.2, 26.7 КоАП РФ доказательствами являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 КоАП РФ).

Исходя из общих принципов административно – юрисдикционного процесса, обязанность доказывания наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на государственный орган, должностное лицо, возбудившие дело об административном правонарушении. 

В обоснование вывода о доказанности события административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.18 КоАП РФ и виновности А.И, в его совершении, судья городского суда сослался на постановление №, рапорт инспектора ДПС Д.Б. и его показания, данные в судебном заседании городском суде при рассмотрении жалобы на постановление №.

Вместе с тем, из совокупности собранных по делу доказательств не следует однозначный вывод о нарушении заявителем пункта 14.1 ПДД РФ при обстоятельствах, описанных в постановлении №.

Также следует указать, что материалы дела содержат неустранимые противоречия и сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

На момент возбуждения настоящего дела (вынесения постановления №) А.И,, а также его защитник Д.М. в ходе производства по жалобе на это постановление, последовательно отрицали вину в совершении административного правонарушения.

В рассматриваемом случае, помимо взаимоисключающих показаний заявителя и инспектора ДПС, вынесшего постановление № иные доказательства в частности, показания свидетелей, материалы фото - видеофиксации правонарушения, другие доказательства, позволяющие с достоверностью установить факт нарушения (не соблюдения) водителем А.И, предписаний пункта 14.1 ПДД РФ, в материалы дела не представлены. Не добыты такие доказательства и в судебном заседании на настоящей стадии производства по делу.

При таком положении, выводы судьи городского суда, в целом сводящиеся к утверждению о доказанности вины заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными. 

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание наличие неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ трактуются в пользу такого лица, состоявшиеся по делу постановление № и решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 февраля 2025 года, подлежат отмене.

Производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены данные постановление и решение.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

жалобу защитника Д.М. удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району Д.Б. № от 4 декабря 2024 года, решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 февраля 2025 года, вынесенные в отношении А.И, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении А.И, прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление и решение.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сабитов И.Н.