УИД 34RS0№-46

Дело № АП 12-70/2023

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Иловля 12 декабря 2023 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Пичугин В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №18810534230912071017 начальника отделения ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 от 12 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №18810534230912071017 начальника отделения ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 от 12 сентября 2023 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление №18810534230912071017 начальника отделения ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 от 12 сентября 2023 года отменить и производства по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что его вина в совершении правонарушения не доказана, поскольку принадлежащим ему транспортным средством 09 сентября 2023 года в 17:32:16 по а/д р-22 «Каспий» а/д М-4 «Дон»-Тамбов-Волгоград-Астрахань, 865 км Иловлинский район Волгоградская область транспортным средством Сузуки Игнис государственный регистрационный знак № он не управлял, данным транспортным средством управлял по доверенности отец ФИО3 Кроме того согласно полиса ОСАГО оформленного на ФИО3, он не допущен к управлению автомобилем и не садится за руль.

Заявитель ФИО1, будучи надлежаще извещённым о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Причина не явки не известна.

Должностное лицо административного органа, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, будучи надлежаще извещён о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Причина не явки не известна.

На основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы, считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, в отношении которых ведется административное производство, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей. 

Как следует из материалов дела, постановлением должностного лица административного органа от 12 сентября 2023 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.10). 

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 09 сентября 2023 года в 17:32:16 по а/д р-22 «Каспий» а/д М-4 «Дон»-Тамбов-Волгоград-Астрахань, 865 км Иловлинский район Волгоградская область, находясь под управлением водителя, в нарушение п.10.3 ПДД РФ транспортное средство Сузуки Игнис, государственный регистрационный знак № двигалось со скоростью 125 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 90 км/ч, чем превысило установленную скорость на 34 км/ч ( учитывая погрешность измерения).

Собственником ( владельцем) данного транспортного средства является ФИО1 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст. 2.6.1 КоАП, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Постановление Пленума ВС РФ от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» подтверждает вышеуказанную норму и поясняет, что собственник транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него Постановления о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Пункт 1.3 Правил дорожного движения устанавливает, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно пункту 10.1 Правил дорожного движения (далее - ПДД) водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

Признавая ФИО1 виновным по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо исходило из того, что ФИО1 были нарушены требования приведенных выше пунктов 10.3 Правил дорожного движения, а именно, водитель управляя транспортным средством Сузуки Игнис, государственный регистрационный знак №, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 34 км/ч, двигаясь со скоростью 125 км/ч при разрешенной 90 км/ч на указанном участке дороги. Собственником ( владельцем) данного транспортного средства является ФИО1

Вместе с тем материалами дела подтверждено, что на основании доверенности 77 АД 1746597 от 11.10.2022 года ФИО1 уполномочивает ФИО3 управлять и распоряжаться принадлежащим на основании свидетельства о регистрации транспортного средства 77 ТЕ 330109, выданного 3 отд.Мототрэр УВД по ЮВАО (3) 10 июля 2009 года автомобилем марки Сузуки Игнис/ SUZUKI IGNIS, паспорт серия 77 ТТ №943401, модификация (тип) транспортного средства универсал легковой, индификационный номер №, 2006 года выпуска, кузов № №, шасси № отсутствует, цвет красный, регистрационный знак №.

Согласно электронного страхового полиса ХХХ 0333781948 выданного ПАО СК «Росгосстрах» 15.08.2023 года, лицом допущенным к управлению транспортным средством в единственном числе, является ФИО3. Данный полис действует с 15.08.2023 года по 14.08.2023 года.

Кроме того, управление транспортным средством Сузуки Игнис государственный регистрационный знак № 09 сентября 2023 года в Иловлинском районе Волгоградской области подтверждается заявлением ФИО3 от 28.09.2023 года, направленного в Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Судом при рассмотрении жалобы ФИО1 на постановление №18810534230912071017 начальника отделения ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 от 12 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 установлено, что в момент совершения административного правонарушения ФИО1 не находился за управлением транспортным средством Сузуки Игнис государственный регистрационный знак № в связи, с чем постановление нельзя признать законным, а потому оно подлежит отмене.

В соответствии с п.13.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 г. N 5, согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Следует иметь в виду, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. 

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая то, что согласно постановлению, административное правонарушение совершено 09 сентября 2023 года, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ истёк 09 ноября 2023 года. 

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности и виновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может. Производство по делу подлежит прекращению. 

Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5 ст.ст. 30.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление №18810534230912071017 начальника отделения ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 от 12 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1, удовлетворить.

Постановление начальника отделения ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 №18810534230912071017 от 12 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток. 

Судья В.И. Пичугин