ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ копия

Р Е Ш Е Н И Е

24 января 2019 года р.п. Ардатов

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе судьи Минеевой И.А., с участием истца ФИО1, представителей ответчика ГУ УПФ РФ по Ардатовскому району ФИО2, ФИО3, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБОУ «Личадеевская средняя школа» ФИО4, при секретаре Панкратовой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ардатовскому району Нижегородской области (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - МБОУ «Личадеевская средняя школа») о досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, с учетом всех уточнений и изменений, принятых судом, обратилась в Ардатовский районный суд Нижегородской области с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ардатовскому району Нижегородской области (далее по тесту УПФ РФ) о досрочном назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указано следующее:

ФИО1 занимается педагогической деятельностью более 25 лет, в связи с чем, полагает, что имеет право на досрочное назначение пенсии.

С этой целью ФИО1 обратилась в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначением страховой пенсии. Однако решением за №2 от 09 января 2017 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого стажа работы.

Данное решение истец считает необоснованным и незаконным по следующим основаниям.

Так в решении от 09.01.2017 года №2 указано, что льготный стаж на дату обращения составляет 11 лет 09 месяцев и 11 дней: с 15.08.1985г. по 23.08.1987г. - учитель начальных классов Дубовской начальной школы; с 24.08.1987г. по 30.09.1989г. - заведующая детским садом колхоза «Личадеевский»; с 01.10.1989г. по 10.03.1993г. - учитель начальных классов Личадеевской средней школы; с 01.09.2012г. по 20.12.2016г. - учитель МБОУ Личадеевской СОШ (за исключением курсов повышения квалификации).

При этом, ответчик исключил из стажа истца следующие периоды: с 11.03.1993г. по 31.08.1993г. - отпуск по уходу за ребенком; с 01.09.1993г. по 30.09.1993г. работа в должности старшей вожатой Личадеевской средней школы; с 01.09.1993г. по 31.08.2012г. - работа в должности старшей вожатой МБОУ Личадеевская СОШ; с 11.02.2013г. по 16.02.2013г., с 18.03.2013г. по 23.03.2013г., с 04.04.2013г. по 11.04.2013г., с 15.04.2013г. по 20.04.2013г., с 25.04.2013г. по 29.04.2013г., с 13.05.2013г. по 18.05.2013г., 10.06.05.2013г., с 11.28.10.2013г. по 01.11.2013г., 06.11.2013г., 08.11.2013г. – курсы повышения квалификации.

Истец считает, что курсы повышения квалификации, в соответствии с положениями действующего законодательства, должны быть включены в специальный стаж.

Также истец полагает, что период ее работы с 01.09.1993г. по 31.08.2012г. в должности старшей вожатой МБОУ Личадеевская СОШ также подлежит включению в специальный стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку, как следует из тарификационных списков за 1998-1999 годы, наряду с работой в должности пионервожатой истец имела педагогическую нагрузку, работала учителем музыки 5-8 классов, МХК, экологии.

Считает, что периоды выполнявшейся до 01.11.1999г. работы в должностях, в том числе, без занятия штатной должности, в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Для включения в специальный стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет, периодов работы с 01 ноября 1999 года до 01 сентября 2000 года необходимо занятие штатной должности, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067. При этом соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), установленного объема преподавательской работы не требуется. Периоды же работы с 01.09.2000г. засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных Правилами (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.3002г. №781).

Согласно записям в трудовой книжке истца, она проработала более 25 лет в учреждениях для детей и осуществляла педагогическую деятельность.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, уточнив заявленные требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд признать решение УПФ РФ от 09.01.2017 года №2 об отказе в назначении страховой пенсии незаконным. Обязать УПФ РФ включить в стаж работы периоды: с 11.02.2013г. по 16.02.2013г., с 18.03.2013г. по 23.03.2013г., с 04.04.2013г. по 11.04.2013г., с 15.04.2013г. по 20.04.2013г., с 25.04.2013г. по 29.04.2013г., с 13.05.2013г. по 18.05.2013г., 10.06.05.2013г., с 11.28.10.2013г. по 01.11.2013г., 06.11.2013г., 08.11.2013г. – курсы повышения квалификации; с 01.09.1998г. по 31.08.2012г. – период работы в должности учителя музыки, МХК, экологии МБО Личадеевская СОШ по совместительству. Обязать УПФ РФ назначить страховую пенсию по старости с даты обращения.

Определением Ардатовского районного суда Нижегородской области от 17.01.2019 года принят отказ ФИО1 от исковых требований в части включения в ее специальный стаж период работы с 01.09.1993 года по 31.08.2012 года в должности старшей вожатой МБО Личадеевская СОШ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полнм объеме по основаниям, изложенным в иске, дала пояснения по существу иска. Просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, дала пояснения по существу иска.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 также не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, дала пояснения аналогичные пояснениям ФИО2

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБОУ «Личадеевская средняя школа» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1 в полном объеме, подтвердив, изложенные ею, обстоятельства.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании ч.3 ст.36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст.8 Федерального закона 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1, ч.ч.2 - 5 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16 июля 2013 года №1143-О, от 17 февраля 2015 года №286-О, от 23 апреля 2015 года №827-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Вышеназванным Списком поименованы должность "учитель" и учреждение "школа".

В п.4 Правил указано, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, данным в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

А именно, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

-Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

-Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Кроме того, пунктом 3 Постановления №665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.30 и 31 Закона №400-ФЗ, осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781.

Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка.

Из содержания трудовой книжки ФИО1 следует, что с 15.08.1985 года она была принята на работу в Дубовскую начальную школу на должность учителя начальных классов.

С 24.08.1987 года ФИО1 была принята на должность заведующего детским садом колхоза «Личадеевский».

01.10.1989 года ФИО1 была принята на должность учителя начальных классов Личадеевской средней школы, где и работает по настоящее время.

21.12.2016 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФ РФ за №2 от 09.01.2017 года ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду того, что, согласно представленным документам, ее педагогический стаж на дату обращения составляет 11 лет 09 месяцев 11 дней.

При этом, УПФ РФ не включило в специальный стаж ФИО1 следующие периоды: с 01.09.1993г. по 30.09.1993г. работа в должности старшей вожатой Личадеевской средней школы; с 01.09.1993г. по 31.08.2012г. - работа в должности старшей вожатой МБОУ Личадеевская СОШ; с 11.02.2013г. по 16.02.2013г., с 18.03.2013г. по 23.03.2013г., с 04.04.2013г. по 11.04.2013г., с 15.04.2013г. по 20.04.2013г., с 25.04.2013г. по 29.04.2013г., с 13.05.2013г. по 18.05.2013г., 10.06.05.2013г., с 11.28.10.2013г. по 01.11.2013г., 06.11.2013г., 08.11.2013г. – курсы повышения квалификации.

Согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года №16,19 па, при обращении за назначением страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Как указывалось выше, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Вышеназванным Списком поименованы должность "учитель" и учреждение "школа".

Должность «старшая вожатая» указанным Списком не предусмотрена.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 ссылается на то, что в период ее работы с 01.09.1998г. по 31.08.2012г. в должности старшей вожатой МБОУ Личадеевская СОШ она имела педагогическую нагрузку, работала учителем музыки 5-8 классов, МХК, экологии.

В соответствии со ст.68 ТК РФ, прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

В соответствии со ст.60.1 ТК РФ, работник имеет право заключать трудовые договоры на выполнение в свободное от основной работы время другой регулярно оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Согласно ст.282 ТК РФ, совместительство - выполнение работником другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время, при этом, в трудовом договоре необходимо указать, что работа является совместительством.

Аналогичные нормы содержит и ранее действовавшее законодательство.

Так, в спорный период работы истца по совместительству работа совместителей регулировалась постановлением Совета Министров СССР от 22.09.1988 года №1111 и Положением, утвержденным Госкомтруда СССР совместно с Министерством юстиции СССР и ВЦСПС от 09.03.1989 года №81/604-К-3/6-84.

Согласно постановления СМ СССР от 22.09.1988 года №1111 была разрешена работа по совместительству только на одном предприятии, в учреждении, организации в свободное от основной работы время. Продолжительность работы по совместительству не могла превышать четырех часов в день и полного рабочего дня в выходной день.

Согласно п.1 Положения об условиях работы по совместительству №81/604-К-3/6-84 от 09.03.1989 года, совместительство есть выполнение работником помимо своей основной другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В доказательство заявленных требований ФИО1 представлены трудовая книжка, справка, уточняющая работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, копии приказов о распределении учебной нагрузки, тарификационные списки.

Указанные документы, по мнению суда, действительно свидетельствуют о том, что ФИО1 имела дополнительную нагрузку в виде почасового ведения отдельных предметов.

Однако каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о том, что ФИО1, выполняя трудовую функцию старшей вожатой, занимала по совместительству штатную должность учителя, истцом, в нарушение положения ст.56 ГПК РФ, в рамках судебного разбирательства суду не предоставлено.

Как следует из вышеприведенных положений закона, занятие штатной должности подтверждается трудовым договором, в котором указана трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работы), приказом о приеме (переводе) работника на работу по определенной должности.

Однако копий трудовых договоров и приказов о приеме на должность учителя ФИО1 в рамках судебного разбирательства представлено не было.

Учитывая вышеизложенное, суд, руководствуясь приведенными положениями закона, приходит к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 в данной части.

Разрешая требования ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.02.2013г. по 16.02.2013г., с 18.03.2013г. по 23.03.2013г., с 04.04.2013г. по 11.04.2013г., с 15.04.2013г. по 20.04.2013г., с 25.04.2013г. по 29.04.2013г., с 13.05.2013г. по 18.05.2013г., 10.06.05.2013г., с 11.28.10.2013г. по 01.11.2013г., 06.11.2013г., 08.11.2013г., суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями ст.187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст.196 ТК РФ, необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст.197 ТК РФ, работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации.

Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

В соответствии со ст.32 Закона РФ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относятся:

4) подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации;

5) использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий. 

Как следует из анализа вышеприведенных нормативных актов, повышение квалификации, а, следовательно, и посещение курсов повышения квалификации педагогическим работником является не только его правом, но и обязанностью. Кроме того, в соответствии с законодательством работодатель должен обеспечивать и организовывать повышение квалификации педагогических работников, то есть, повышение квалификации педагогического работника и посещение им курсов повышения квалификации является неотъемлемой частью его профессиональной педагогической деятельности, предусмотренной законодательством.

Из материалов дела усматривается, что, находясь в трудовых отношениях с МБОУ «Личадеевская средняя школа», в период времени с 11.02.2013г. по 16.02.2013г., с 18.03.2013г. по 23.03.2013г., с 04.04.2013г. по 11.04.2013г., с 15.04.2013г. по 20.04.2013г., с 25.04.2013г. по 29.04.2013г., с 13.05.2013г. по 18.05.2013г., 10.06.05.2013г., с 11.28.10.2013г. по 01.11.2013г., 06.11.2013г., 08.11.2013г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами о направлении в командировку, имеющимися в материалах дела.

В период нахождения на курсах повышения квалификации, ФИО1 продолжала состоять с работодателем в трудовых отношениях, ей в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что указанные курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью его трудовой деятельности, суд приходит к выводу, что у УПФ РФ не имелось законных оснований для отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 11.02.2013г. по 16.02.2013г., с 18.03.2013г. по 23.03.2013г., с 04.04.2013г. по 11.04.2013г., с 15.04.2013г. по 20.04.2013г., с 25.04.2013г. по 29.04.2013г., с 13.05.2013г. по 18.05.2013г., 10.06.05.2013г., с 11.28.10.2013г. по 01.11.2013г., 06.11.2013г., 08.11.2013г.

В связи с чем, суд, руководствуясь приведенными положениями закона, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требования ФИО1 в части признания решения УПФ РФ от 09.01.2017 года №2 об отказе во включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 11.02.2013г. по 16.02.2013г., с 18.03.2013г. по 23.03.2013г., с 04.04.2013г. по 11.04.2013г., с 15.04.2013г. по 20.04.2013г., с 25.04.2013г. по 29.04.2013г., с 13.05.2013г. по 18.05.2013г., 10.06.05.2013г., с 11.28.10.2013г. по 01.11.2013г., 06.11.2013г., 08.11.2013г. незаконным и возложении обязанности включить указанные периоды в ее специальный стаж.

Разрешая требования ФИО1 о возложении на УПФ РФ обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, суд исходит из следующего:

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в решении суда должно быть указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5, 6 этой же статьи закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что 21.12.2016 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При этом, на дату обращения в УПФ РФ специальный стаж ФИО1 составлял 11 лет 09 месяцев 11 дней, что в рамках судебного разбирательства истцом не опровергнуто, доказательств обратного суду не предоставлено.

С учетом периодов, зачтенных судом (периоды нахождения на курсах повышения квалификации в количестве 45 дней), специальный стаж ФИО1 составит менее требуемых 25 лет.

В связи с чем, у суда не имеется оснований для возложения на УПФ РФ обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21.12.2016 года.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При изложенных выше обстоятельствах суд находит необходимым взыскать с ответчика УПФ РФ в пользу истца ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ардатовскому району Нижегородской области о досрочном назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Ардатовскому району Нижегородской области от 09.01.2017 года №2 в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 11.02.2013г. по 16.02.2013г., с 18.03.2013г. по 23.03.2013г., с 04.04.2013г. по 11.04.2013г., с 15.04.2013г. по 20.04.2013г., с 25.04.2013г. по 29.04.2013г., с 13.05.2013г. по 18.05.2013г., 10.06.05.2013г., с 11.28.10.2013г. по 01.11.2013г., 06.11.2013г., 08.11.2013г. незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Ардатовскому району Нижегородской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.02.2013г. по 16.02.2013г., с 18.03.2013г. по 23.03.2013г., с 04.04.2013г. по 11.04.2013г., с 15.04.2013г. по 20.04.2013г., с 25.04.2013г. по 29.04.2013г., с 13.05.2013г. по 18.05.2013г., 10.06.05.2013г., с 11.28.10.2013г. по 01.11.2013г., 06.11.2013г., 08.11.2013г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Ардатовскому району Нижегородской области от 09.01.2017 года №2 в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периода работы в должности учителя МБО Личадеевская СОШ с 01.09.1998г. по 31.08.2012г., обязании назначить страховую пенсию по старости с даты обращения отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ардатовскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ардатовский районный суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья: И.А. Минеева