Дело №2-1771/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи - Сахновской О.Ю.,

при секретаре судебного заседания - Бычковской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Служба заказчика № 1», администрации г. Комсомольска-на-Амуре, отделу жилищно-коммунального хозяйства Центрального округа администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о возложении обязанности по проведению работ по утеплению фасада дома, произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Служба заказчика № 1», администрации г. Комсомольска-на-Амуре с требованиями о возложении обязанности на ответчиков произвести ремонт многоквартирного (адрес) (адрес), обязать ответчиков произвести перерасчет платы за содержание и ремонт за период с (дата) по (дата), взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. В обоснование требований истец указала, что на основании ордера и договора социального найма от (дата) занимает трехкомнатную (адрес).(адрес). В соответствии с п. 5 договора найма в обязанности наймодателя, в том числе, входит осуществление капитального ремонта жилого помещения. Согласно п.3 ст.67 ЖК РФ текущий ремонт обязан проводить наниматель, а капитальный, в соответствии с п.2 статьи 65 ЖК РФ- наймодатель. Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда приведен в Приложении №8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от (дата). В частности, к капитальным ремонтным работам отнесен ремонт крыш, фасадов, утепление зданий, замена внутриквартирных инженерных сетей и другое. Многоквартирный жилой (адрес) состоит из 8 квартир, которые являются собственностью муниципалитета. В нарушение действующего законодательства, а также условий договора социального найма, ответчиками длительное время не выполняются работы по капитальному ремонту вышеуказанного многоквартирного дома, до настоящего времени не исполнены в полном объеме предписания СП «Комсомольские тепловые сети». В результате бездействий ответчиков в (адрес), где совместно со ФИО2 проживает также малолетний ребенок, нарушен тепловой режим, в помещении холодно. Истец неоднократно предъявляла претензии МУП «Служба заказчика № 1», однако требования, изложенные в данных претензиях, были оставлены без удовлетворения. В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков оказанной услуги вправе потребовать, в том числе, соответствующего уменьшения цены оказанной услуги. Поскольку длительное проживание в частично отапливаемом помещении отрицательно сказывается на здоровье, как самой истицы, так и совместно проживающих с ней членов семьи. Считает, что бездействиями ответчиков истцу причинен моральный вред, который она оценивает в 10 000 рублей. Учитывая вышеизложенное, истец обратилась с настоящим иском в суд. 

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточняла исковые требования, окончательно просила возложить обязанность на администрацию г. Комсомольска-на-Амуре произвести капительный ремонт (работы по утеплению) фасада многоквартирного (адрес), возложить обязанность на МУП «Служба заказчика № 1» произвести перерасчет платы, взымаемой за содержание и текущий ремонт жилья за период с (дата) по (дата), взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда по 5 000 рублей с каждого. 

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен -ФИО3

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечен отдел жилищно-коммунального хозяйства Центрального округа администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала, дала пояснения, соответствующие изложенному выше. Дополнительно пояснила, что с момента предоставления ей спорного жилого помещения, в квартире в зимний период наблюдается низкая температура, происходит задувание через окна в период ветров. Также в квартире в отопительный период низкая температура воздуха, холодный пол, стены, что приводит к частым простудным заболеванием, как истца, так и членов ее семьи. Кроме того, в квартире холодно при снижении температуры на улице, происходит продувание через стены, из за-за чего снижается температура в квартире. Истица неоднократно обращалась в управляющую компанию с требованием произвести перерастёт платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, в виду низкого температурного режима, но в перерасчет не производился, в связи с чем просила произвести перерасчет по (дата). 

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, требования истца поддержала. Дополнительно пояснила, что в сложившейся ситуации установлена вина обоих ответчиков - МУП «Служба заказчика №1», являясь управляющей компаний, ненадлежащим образом выполняла работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, в свою очередь администрация г. Комсомольска-на-Амуре как собственник многоквартирного дома и наймодатель по договору найма обязана была следить за состоянием принадлежащего ей имущества. Также пояснила, что основанием для компенсации морального вреда в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» является бездействие ответчика по оказанию работ по содержанию и управлению многоквартирным домом, что привлекло к существенному ухудшению состоянию квартиры истца –нарушению температурного режима. Просила удовлетворить исковые требования. 

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Служба заказчика № 1» ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично, пояснила, что действительно в квартире истца нарушен тепловой режим, в связи с чем требования о производстве перерасчета по оплате за жилое помещение и текущий ремонт за указанный истцом период подлежат удовлетворению. Однако пояснила, что управление многоквартирным домом № (адрес) МУП «Служба заказчика № 1» осуществляется с (дата) на основании договора управления. Силами упаривающей компании были выполнены работы по утеплению фасада, однако желаемых результатов они не дали, в доме требуется капительный ремонт, который должен быть выполнен собственником многократного дома - администрацией г. Комсомольска-на-Амуре. 

В судебное заседание представитель ответчика администрации г.Комсомольска-на-Амуре не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. 

Ранее в судебном заседании представитель ответчика администрации г. Комсомольска-на-Амуре- ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признавала. Поясняла, что в соответствии с приложением № 7 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" стены и фасады относятся к текущему ремонту многоквартирного дома. Таким образом, работы по его утеплению должны быть произведены силами и за счет средств управляющей компании, которая готовит дом к отопительному сезону и должна следить за тепловым режимом в жилых помещениях дома. Просила отказать в удовлетворении требований в администрации г. Комсомольска-на-Амуре. 

В судебное заседание представитель ответчика отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального округа администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. 

Ранее в судебном заседании представитель ответчика отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального округа администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что отдел жилищно-коммунального хозяйства является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку не является главным распорядителем бюджетных средств. На отдел возложена обязанность по реализации программы, под лимиты тех денежных средств, которые заложены в бюджете. На 2018-2020 годы не заложено статьи по ремонту ветхого жилья, в связи с чем произвести указанные работы силами ответчика не предоставляется возможным. 

В судебное заседание третье лицо ФИО3 не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие третьего лица. 

Ранее в судебном заседании третье лицо ФИО3 исковые требования истца поддерживал, пояснял, что с рождения проживает в (адрес). В зимний период времени в квартире очень холодно, приходится ходить в теплой одежде. Жильцами дома выполнились работы по утеплению фасада, но в зимний период эти работы также не помогают. В 2014 году у него родился ребенок, который с рождения проживал в этой квартире, однако часто белел простудными заболеваниями из-за постоянного холода в квартире, в связи с чем, он в настоящее время «снимает» другое жилье для проживания с ребенком. 

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика МУП «Служба заказчика № 1», изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение и осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

На основании абз. 2, 3 пп. "е" п. 4 "Типового договора социального найма жилого помещения", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем (абз. 2 пп. "в" п. 5 "Типового договора социального найма жилого помещения", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315).

Из указанных положений закона следует, что на нанимателя жилого помещения по договору социального найма возложена обязанность по проведению только текущего ремонта жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что на основании решения сессии Хабаровского краевого совета народных депутатов от (дата) (адрес) внесен в реестр муниципального имущества. 

На основании ордера (№) от (дата) ФИО1 было предоставлено две комнаты жилой площадью 28,9 кв.м. в трехкомнатной коммунальной (адрес) (адрес) Также в квартире по месту жительства был зарегистрирован сын истца ФИО8 и несовершеннолетняя ФИО9

На основании договора социального найма жилого помещения (№) от (дата) ФИО1 с учетом членов семьи ФИО8, ФИО9 была предоставлена комната жилой площадью 22,0 кв.м в трехкомнатной коммунальной (адрес) (адрес). 

Таким образом, истец, ее сын ФИО3 и несовершеннолетняя дочь последнего- ФИО9 занимают по договору социального найма всю (адрес). 

В под. «е» п. 4 договора социального найма от (дата) указано, что наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. При этом в силу п.п. «в»,«е», п.5 наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимний период. 

Из материалов дела также следует, что жилой дом введен в эксплуатацию в 1942 году, физический износ дома по состоянию на 2017 год - 67%.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от (дата) N 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном и текущем ремонте жилищного фонда, в том числе общего имущества многоквартирного дома.

Согласно приложению N 8 к данному постановлению от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", к капитальному ремонту относятся: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов), а также ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.

Для установления наличия нарушения теплового режима (теплового контура) в (адрес) их причин, а также информации о том, имеется ли причинно-следственная связь между нарушением теплового режима (теплового контура) в (адрес) (адрес) и состоянием фасада (адрес) (адрес), а также какие работы необходимо выполнить для устранения выявленных нарушений, причин их возникновения и к какому виду ремонтных работ (текущий или капитальный ремонт) будут относиться указанные работы судом назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Научно-технический центр архитектурно-строительного проектирования». 

Согласно заключению ООО «Научно-технический центр архитектурно-строительного проектирования» (№) от (дата), в результате строительно-технической экспертизы фактически установлено, что наружные стены и заполнения оконных проемов (адрес) имеют дефекты и повреждения, приводящие к невозможности выполнения ими функций теплозащитных элементов теплового контура, а фактическое расчетное сопротивление теплопередаче наружных стен в данном конструктивном исполнении К0факт = 1.171 °С м2/Вт меньше, чем минимально допустимое R°mp =1,58 °С м2/Вт и значительно меньше нормативного сопротивления R°тр = 3,70 °С м/Вт для климатических условий г. Комсомольска-на-Амуре. Наружные стены и заполнения оконных проемов в текущем техническом состоянии не в состоянии выполнять функцию элементов теплозащитной оболочки (теплового контура) (адрес). Установление фактических теплозащитных параметров цокольного перекрытия (адрес) влияние его на микроклимат помещений в рамках данной экспертизы технически не возможно. 

Таким образом, установлены нарушения теплового контура и теплового режима в (адрес) (адрес). Причинами нарушения теплового контура и теплового режима помещений (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре является отсутствие требуемых теплозащитных свойств у наружных стен и заполнений оконных проемов. т.е. наружных элементов, критически важных в теплозащитной оболочке (тепловом контуре) (адрес) непосредственно влияющих на тепловой режим помещений. 

Техническое состояние фасадов (наружных стен), а именно отсутствие у наружных стен требуемых теплозащитных свойств, обеспечивающих микроклимат помещений, непосредственно связано с нарушением теплового режима (теплового контура) в (адрес) (адрес). В соответствие с положениями Прил.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003 [8] теплозащиту дефектных участков стен необходимо осуществлять путем утепления участков ограждающих конструкций с недостаточным сопротивлением теплопередачи (по расчету) дополнительным утепляющим слоем. В соответствие с положениями Приложением 8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003 [8] утепление жилых зданий - работы по Улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкции, устройство оконных заполнений с тройным остеклением - рекомендуется относить к капительному ремонту жилищного фонда. 

Заключение экспертов ООО «Научно-технический центр архитектурно-строительного проектирования» ФИО и ФИО от (дата) суд принимает в качестве доказательства по делу, поскольку экспертиза назначена в соответствии с требованиями процессуального законодательства на основании определения суда от (дата), эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, с указанием нормативно-технической и справочной документации, полно и обстоятельно отвечает на все поставленные перед экспертами вопросы, которые обсуждались в судебном заседании. Экспертами производился непосредственный осмотр жилого (адрес), в том числе (адрес). 

При этом, ФИО имеет высшее техническое образование по специальности« Промышленное и гражданское строительство», является кандидатом экономических наук, стаж профессиональной деятельности в области разработки архитектурных и конструктивных решений, авторского надзора составляет 10 лет. ФИО имеет высшее техническое образование по специальности «промышленное и гражданское строительство», профессиональное образование по экспертизе и оценке недвижимости, является членом Некоммерческого партнерства «Палата судебных экспертиз», стаж экспертной деятельности в области обследования экспертизы технического состояния строительных конструкций, зданий и сооружений составляет 15 лет. 

При таких обстоятельствах, работы по утеплению фасада (адрес) (адрес) относятся к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и должны производиться наймодателем- администрацией г. Комсомольска-на-Амуре. 

Необходимость выполнения данных работ подтверждается как представленными в материалы дела актами осмотра жилого помещения, многочисленными обращениями в управляющую компанию, прокуратуру г. Комсомольска-на-Амуре, заключением судебной строительно-техничкой экспертизы, так и пояснениями истца, которые ответчиками не оспариваются. 

Доводы представителя ответчика администрации г. Комсомольска-на-Амуре о том, что работы по утеплению фасада дома относятся к текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома и должны быть выполнены силами и за счет средств управляющей компанией, судом не принимаются во внимание, по изложенным выше основаниям. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд, при установлении указанного срока, учитывает возможности администрации г. Комсомольска-на-Амуре по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон. С учетом позиции сторон по делу, суд считает возможным определить срок исполнения решения суда в части требований истца произвести ремонт фасада (адрес) (адрес) в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Рассматривая требования истца о производстве перерасчета платы за содержание и текущей ремонт жилого помещения за период с (дата) суд приходит к следующему. 

Положениями ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей. 

В соответствии с частью 4 ст.161 ЖК РФ (дата) между МУП «Служба заказчика № 1» и Муниципальным образованием городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» был заключен договор управления многоквартирного (адрес) (адрес). 

Согласно договору управления, управляющая организация обязуется, в течение согласованного времени за плату оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги на общедомовые нужды по водоснабжению, водоотведению, горячему водоснабжению и электроснабжению, обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания собственникам и нанимателям помещений. 

В силу п.п.3.1.7 -3.1.8 Договора управляющая компания обязана два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона и после окончания отопительного сезона) проводить технические осмотры дома и корректировать базы данных, отражающих состояние дома, в соответствии с результатами осмотра. Согласно приложению № 2 к настоящему договору проводить обследование дома, и по результатам обследования составлять планы по ремонту дома с указанием наименования работ, срока выполнения работ и их предварительной стоимости. 

Согласно ч. 10 ст. 156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. а п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу п. 15 Приложения N 1 к Правилам в жилых помещениях должна быть обеспечена нормативная температура воздуха - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C).

Допустимая температура воздуха в жилых помещениях в холодный период времени (не ниже +18 градусов) указана также в Приложении N 2 к СанПиН 2.1.2.2645-1. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 года N 64 (зарег. В Минюсте России 15.07.2010 года N 17833).

Согласно данным санитарным правилам системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам (п. 4.1).

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги, что предусмотрено п. 150 Правил.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта) (п. 22).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

В судебном заседании установлено, что (адрес) находится на первом этаже второго подъезда двухэтажного жилого дома. 

Согласно материалам дела, истец неоднократно обращалась в орган местного самоуправления, управляющую компанию, прокуратуру г.Комсомольска-на-Амуре с жалобами на низкий температурный режим в ее квартире в зимний период времени. Также она обращалась в управляющую компанию МУП «Служба заказчика №1» по вопросу производства перерасчета платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома (л.д. 14, л.д.20-22).

Как следует из акта проверки качества коммунальных услуг (отопления) от (дата) составленного представителями СП «КТС», МУП «ППТС» ФИО10, ФИО11 в присутствии жильца (адрес), замы проводились при температуре наружного воздуха - 20°C в квартире (в зале) температура + 16 20°C, под окнами стены продуваются с улицы, тепловой контур нарушен, полы в квартире холодные. Температура в подъезде + 1°C, подъездные входные двери не закрываются, вход на чердак открыт, на стенах трещины. Представитель МУП «Служба заказчика (№)» на осмотр не явился. 

По результатам указанного осмотра АО «ДГК» филиал «ХТС» СП «Комсомольские тепловые сети» в адрес директора МУП «Служба заказчика (№)» выдано предписание о выполнении в срок до (дата) следующих работ: отрегулировать работы системы ЦО, заизолировать розлив и стояли ЦО и ГВС, восстановить тепловой контур ж.д. (адрес) (утеплить стены), заменить входные двери в подъездах, закрыть чердачные помещения, установить промывочные вентиля на приборах ЦО в кв. № (№). 

Указанное предписание получено МУП «Служба заказчика № 1» 07.02.2018 года, о чем свидетельствует штемпель компании. 

13.02.2018 года АО «ДГК» филиал «ХТС» СП «Комсомольские тепловые сети» повторно выдано предписание в адрес директора МУП «Служба заказчика № 1» о проведении аналогичных работ в срок до 16.02.2018 года, которое в том же день было получено Управляющей компаний. 

Акты о несоответствии качества\отсутствие коммунальной услуги (низкий температурный режим в квартире), с вынесением предписаний были составлены и вынесены в 2015 году. Также материалы дела содержат обращения, в том числе акты осмотра жилого помещения за период с 2016-2017 годы по аналогичному вопросу. 

Как указывает истец и не оспаривалось представителем МУП «Служба заказчика № 1» указанные работы до настоящего времени не выполнены. 

Поскольку допущенное несоответствие температурного режима в квартире истца является нарушением п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) N 354, что подтверждено указанными выше документами, материалами дела, пояснениями сторон, суд приход к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности на МУП «Служба заказчика №1» произвести перерасчет платы за содержание жилья и текущий ремонт многоквартирного дома (отсутствие надлежащего температурного режима) за жилое помещение -(адрес) за период с (дата) по (дата).

Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

В соответствии с п. 1 и п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. 

Согласно ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку правоотношения сторон по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом подпадают под предмет регулирования Закона о защите прав потребителей, то установление факта ненадлежащего оказания услуг по управлению многоквартирным домом и виновного бездействия ответчика МУП «Служба заказчика №1» является основанием для компенсации морального вреда.

С учетом степени вины ответчика МУП «Служба заказчика № 1», характера и степени нравственных страданий истца, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным определить размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда в пользу истца в сумме 5 000 рублей. 

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из вышеназванных правовых норм, с МУП «Служба заказчика № 1» в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 2 500 рублей. 

При этом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда к администрацию г.Комсомольска-на-Амуре следует отказать, поскольку истцом не доказан факт нарушения ее неимущественных прав в результате бездействия органа местного самоуправления. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на МУП «Служба заказчика №1» произвести перерасчет платы за содержание жилья и текущий ремонт многоквартирного дома (отсутствие надлежащего температурного режима) за жилое помещение -(адрес) за период с (дата) по (дата).

Взыскать с МУП «Служба заказчика №1» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 2 500 рублей.

Возложить обязанность на администрацию г.Комсомольска-на-Амуре по проведению капитального ремонта фасада многоквартирного жилого (адрес) (адрес) в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска- отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья О.Ю. Сахновская