дело №5-123/2019

УИД: 56RS0018-01-2019-001418-38

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2019 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

при секретаре Халиулиной А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца Республики ..., гражданина Республики ..., владеющего русским языком, трудоспособного, официально не работающего, регистрацию на территории Российской Федерации и Оренбургской области не имеющего, проживающего по адресу: г.Оренбург, ул....

у с т а н о в и л:

ФИО1, являющийся гражданином Республики ..., совершил не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния, нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче в соответствующий орган заявления об их утрате. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, заявил о раскаянии в содеянном и пояснил, что не выехал из России своевременно из-за финансовых трудностей. Сообщил, что въехал в Россию 13.03.2014 года; встал на миграционный учет и получил патент на работу 05.06.2014 года, однако патент на работу не продлевал; с заявлением о предоставлении разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался. Документы и паспорт утрачены. В настоящее время из документов, подтверждающих личность, имеет только патент, у которого истек срок действия. В 1998 году привлекался к уголовной ответственности по п. «в» ч. 2 ст. 213 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ).

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Закон № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона.

Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п. 5 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Согласно п. 9 ст. 13.3 указанного Закона, в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п. 2 ст. 5 и со ст. 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики ... ФИО1, временно пребывая на территории РФ с 13.03.2014 года, совершил не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния, нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче в соответствующий орган заявления об их утрате. 

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения полностью подтверждается материалами дела: копией патента ФИО1; протоколом № ... от 25.02.2019 года об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1, уклонился от своевременно выезда из РФ по истечении срока пребывания; письменными объяснениями ФИО1, данными 25.02.2019 года сотруднику отдела полиции № 1 МУ МВД России «Оренбургское», в которых ФИО1 полностью подтвердил изложенные в протоколе № ... от 25.02.2019 года обстоятельства совершенного административного правонарушения; сведениями из досье СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО1 прибыл в РФ 13.03.2014 года.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления в соответствующий орган об их утрате, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. 

Обстоятельством, смягчающим ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, раскаяние в содеянном.

Назначая наказание ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельства, отягчающих административную ответственность.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Как установлено судом, ФИО1 не заявлял о наличии у него родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, напротив, указал на то, что его близкие родственники проживают на территории Республики ....

При этом ФИО1 пребывая на территории Российской Федерации с 2014 года, утратил документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и не обратился в соответствующий орган с заявлением об их утрате.

Данных о том, что за весь период пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации по день выявления административного правонарушения у него имелась семья, не имеется. 

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 до настоящего времени принимались меры к выезду с территории РФ или продлению и получению документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, с целью узаконить свое нахождение на ее территории и установить семейные отношения, в материалы дела также не представлено.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, учитывая цели административного наказания, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, связанные с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд пришел к выводу, что гражданин Республики ... ФИО1, незаконно находящийся на территории России, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

При этом суд учитывает отсутствие у ФИО1 возможности самостоятельного выезда за пределы РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать ФИО1 до административного выдворения за пределы России в центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: Оренбургская область, Беляевский район, с. ....

В соответствии с п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ по вступлении настоящего постановления в законную силу возложить исполнение постановления об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Ленинский районный суд г. Оренбурга. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: получатель - УФК по Оренбургской области (ОП №1 по г.Оренбургу), ИНН 

<

***>, КПП 561001001, ОКТМО 53 701000, текущий счет 40101810200000010010, Отделение Оренбург, БИК 045354001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880456190004046327.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь: